我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作問題研究

郭雯

[摘 要]中東歐國家在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展格局中，地理位置獨(dú)特，向西可輻射歐洲，是打通“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西進(jìn)歐洲的重要橋梁。因此，進(jìn)一步深化我國同中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作，對未來“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”向西擴(kuò)展具有重要意義?；趯χ袞|歐國家經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展情況、我國與中東歐國家合作基礎(chǔ)與合作現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)合作潛力的分析，提出了深化我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作方面的對策建議。

[關(guān)鍵詞]中國；中東歐國家；雙邊貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)合作

[中圖分類號]F114.46 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3283（2014）03-0031-03

一、中東歐國家經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展情況

中東歐16國（即波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞）位于歐洲中東部，總面積133.6萬平方公里，接近中國的1/7，面積最大的是波蘭，最小的是黑山?？?cè)丝?.23億，人口最多的是波蘭3854.2萬，最少的是黑山62.1萬。2012年中東歐16國GDP總額為1.4萬億美元，人均GDP為1.14萬美元（詳見表1）。根據(jù)對中東歐國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，可將中東歐16國分為“以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家”和“以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家”?！耙怨I(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家”主要指具有一定的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且在工業(yè)領(lǐng)域具有一定競爭力的國家，包括捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞等國。“以農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家”主要指在工業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)相對薄弱、且農(nóng)業(yè)資源和旅游資源豐富、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重較大的國家，包括克羅地亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞、拉脫維亞等國。

二、我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

（一）合作基礎(chǔ)

通過對中東歐16國自然資源、競爭優(yōu)勢（地理位置、人力資源、國內(nèi)市場等因素）、特色產(chǎn)業(yè)的分析，中東歐國家在產(chǎn)業(yè)合作方面具備三方面優(yōu)勢，包括：一是地理位置優(yōu)越。中東歐16國地處東西歐交匯處，多條國際公路貫穿其間，可輻射整個歐洲大陸，特別是中歐地區(qū)素有“歐洲工廠”之稱；二是人力資源成本頗具優(yōu)勢。中東歐國家普遍人力資源素質(zhì)高、成本低，人力成本大大低于西歐發(fā)達(dá)國家；三是技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)。以匈牙利為代表，匈牙利已成為整個歐洲的知識和創(chuàng)新中心，歐洲創(chuàng)新技術(shù)學(xué)院就設(shè)立在匈牙利首都布達(dá)佩斯，同時很多大型跨國公司已在匈牙利設(shè)有研發(fā)中心。

（二）合作現(xiàn)狀

1.中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)投資概況

2012年，中國與中東歐16國進(jìn)出口貿(mào)易總額521億美元，其中中國出口388億美元，進(jìn)口133億美元；中國對其貿(mào)易順差最大的國家是波蘭，達(dá)103.9億美元；對中國貿(mào)易順差最大的國家是斯洛伐克，達(dá)12.4億美元。

截至2013年3月底，中國企業(yè)在中東歐16國累計投資額6.29億美元，累計完成工程承包營業(yè)額近24.9億美元，中東歐16國在華實際投資11.8億美元。

2.中國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作概況

總體來看，我國與中東歐國家的產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)出“規(guī)模擴(kuò)大化、領(lǐng)域?qū)挿夯?、方式多樣化”的特點(diǎn)。在合作內(nèi)容方面，仍以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色能源產(chǎn)業(yè)為主要合作領(lǐng)域。例如，在塞爾維亞，我國路橋公司承建的跨多瑙河大橋成為中國在中東歐基建工程的標(biāo)志性項目；利用中方貸款實施的塞爾維亞科斯托拉茨電站一期改造項目、波黑斯坦納里火電站項目均已啟動；中國企業(yè)在羅馬尼亞投資或承建了多個光伏及風(fēng)能電站項目；以華為和中興通訊為代表的中國企業(yè)已在中東歐國家通訊設(shè)備制造和通訊服務(wù)市場占據(jù)主導(dǎo)地位。但值得注意的是，中國與中東歐16國在汽車、生物與化工、制藥、食品加工等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作并不深入，合作規(guī)模和質(zhì)量有著非常大的拓展空間。

從雙方合作方式看，主要以并購和綠地投資為主。2011年，山東省煙臺萬華集團(tuán)出資12.6億歐元并購了匈牙利的寶思德化工公司96%的股權(quán)，成為中國在中東歐乃至歐洲最大的投資項目。2012年，中國柳工集團(tuán)收購波蘭HSW公司工程機(jī)械業(yè)務(wù)部。此外，寧夏東輝公司投資1000萬美元在羅馬尼亞設(shè)立了自行車生產(chǎn)廠。長城汽車在保加利亞成立了汽車組裝廠。中興通信與華為基本上在每個國家都建立了公司或代表處，在開拓市場方面成績顯著。我國在中東歐建立工業(yè)園區(qū)與商品集散地。2010年，保加利亞與浙江省達(dá)成協(xié)議，在保加利亞首都索非亞附近建立工業(yè)園區(qū)。2011年7月，由中國投資的巴爾干地區(qū)最大的唐人街在羅馬尼亞成立，占地40公頃，共1240個店鋪。2012年，華為公司斥資15億美元在匈牙利建立歐洲物流中心。我國企業(yè)在中東歐建立技術(shù)研發(fā)中心：在斯洛伐克，青島軟控建立歐洲研發(fā)和技術(shù)中心，其主要業(yè)務(wù)是研究輪胎裝備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)制造高質(zhì)量的輪胎生產(chǎn)裝備以及為歐洲用戶提供技術(shù)服務(wù)；在捷克，北車與捷克布拉格工業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建了電力牽引與控制聯(lián)合研發(fā)中心，推動北車走向中東歐市場提供核心技術(shù)支撐。

三、我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作潛力

（一）通信設(shè)備及通信服務(wù)

通信產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而目前中東歐國家正亟需升級通信產(chǎn)業(yè)，我國可以為中東歐國家提供優(yōu)質(zhì)的通信設(shè)備和服務(wù)。以波蘭為例，波蘭近年始終保持經(jīng)濟(jì)的正增長，并且將從2014年到2020年獲得超過800億歐元的歐盟資金，必然會保持對基礎(chǔ)設(shè)施的長期投資。目前隨著移動終端用戶的大幅增長以及數(shù)據(jù)需求量不斷增加對于國家電信基礎(chǔ)設(shè)施的要求將越來越高，客觀的市場需求空間巨大。

（二）汽車工業(yè)

汽車工業(yè)是我國與中東歐國家合作的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。以捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞為代表的中東歐國家，是汽車工業(yè)發(fā)展較為成熟的國家。公交和大客車方面，波蘭是歐洲大客車的重要產(chǎn)地，德國是波蘭大客車主要出口市場之一；汽車零部件制造方面，捷克有數(shù)百家汽車零部件制造供應(yīng)商，世界汽車零部件廠商50強(qiáng)有一半在捷投資；汽車設(shè)計及技術(shù)研發(fā)方面，目前有越來越多的知名汽車廠家在捷克設(shè)立設(shè)計、創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)中心，從而形成密集完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。近些年我國汽車工業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)具備了一定的實力，但與部分中東歐國家相比汽車工業(yè)的整體實力仍存在一定差距。

（三）生物與化工

部分中東歐國家在生物技術(shù)方面研發(fā)實力突出，特別是在污水處理技術(shù)方面，技術(shù)已經(jīng)相對成熟，而我國生物技術(shù)創(chuàng)新能力有待提高；部分中東歐國家化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)能不足、產(chǎn)品需求旺盛，而我國化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)量大?？傮w來看，在生物與化工領(lǐng)域，我國和中東歐國家應(yīng)采取“取長補(bǔ)短，互利共贏”的合作策略。

（四）制藥業(yè)

中東歐部分國家制藥業(yè)發(fā)達(dá)。以匈牙利為例，其制藥行業(yè)在東歐最為發(fā)達(dá)，該行業(yè)基本能滿足本地區(qū)大多數(shù)國家，特別是俄羅斯對制藥產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。匈牙利的基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)基礎(chǔ)吸引了許多跨國制藥公司投入大量資金進(jìn)行生產(chǎn)擴(kuò)張，尤其在原料藥和仿制藥領(lǐng)域。近年來，我國制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對薄弱，研發(fā)能力有待進(jìn)一步提高。我國制藥企業(yè)可以通過在中東歐國家設(shè)立藥品研發(fā)中心等方式，將對方先進(jìn)的制藥經(jīng)驗加以吸收利用。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施

近年來，中東歐國家為了提振經(jīng)濟(jì)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大了投入力度，迎來了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。主要涉及公路、橋梁、鐵路、機(jī)場、港口、地鐵、輸氣管道、光纜傳輸?shù)阮I(lǐng)域，還有市政建設(shè)，包括排水建設(shè)、酒店建設(shè)等。近年來，我國大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展，并產(chǎn)生了較多的過剩產(chǎn)能。特別是我國在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)備成套、建設(shè)經(jīng)驗豐富、性價比高。因此，將我國的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)能輸出到中東歐國家會取得雙贏的效果。

（六）清潔能源

我國在核電、風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電等清潔電力領(lǐng)域已掌握了關(guān)鍵技術(shù)，而目前，黑山、塞爾維亞和波黑以及本地區(qū)其他國家在交通基礎(chǔ)設(shè)施和水力發(fā)電方面，亟需中國的投資與合作。如波黑政府明確表示希望中國企業(yè)對波黑的電力建設(shè)項目進(jìn)行投資，一是修復(fù)、改造現(xiàn)有電廠；二是新建、擴(kuò)建電廠。

（七）食品加工

克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛和波黑等國的農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越，食品加工業(yè)歷史悠久。保加利亞、羅馬尼亞等國葡萄產(chǎn)量豐富，品種優(yōu)質(zhì)，均是世界葡萄酒生產(chǎn)和出口的主要國家。保加利亞的乳制品歷史悠久、品種全，是酸奶的發(fā)源地，主要乳制品是牛奶、酸奶和乳酪（白酪和黃酪）。波黑政府明確希望中國企業(yè)投資其食品加工業(yè)，擴(kuò)大波黑的出口規(guī)模，因此我國食品加工企業(yè)應(yīng)加快“走出去”步伐，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的食品原料，生產(chǎn)葡萄酒、乳酪等制品，銷往歐洲及國內(nèi)市場。

四、深化我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作的對策建議

一是把中東歐作為我國產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮中東歐地區(qū)的地緣優(yōu)勢，實現(xiàn)我國產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和品牌塑造在中東歐地區(qū)的本土化，進(jìn)而向“歐洲化”邁進(jìn)。

二是重視投資布局的整體性，強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售鏈的整體遷移。從原來只注重人員集中和靜態(tài)銷售的貿(mào)易城、貿(mào)易中心建設(shè)到更加注重投資產(chǎn)業(yè)的多樣化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

三是注重對中東歐地區(qū)重點(diǎn)國家的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與合作，以點(diǎn)帶面。我國發(fā)展同中東歐國家的產(chǎn)業(yè)合作不應(yīng)追求一步到位，在整個區(qū)域全面鋪開，而應(yīng)注重與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較突出或綜合指標(biāo)較為均衡的國家開展產(chǎn)業(yè)合作，如匈牙利、波蘭等國，并在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展合作對象。

四是發(fā)揮雙方產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的深度合作。中國與中東歐國家不僅有經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)烈意愿，在產(chǎn)業(yè)上也具有廣泛的互補(bǔ)性。部分中東歐國家在汽車制造、制藥、食品加工、木材加工等行業(yè)基礎(chǔ)雄厚且創(chuàng)新能力強(qiáng)，而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊、清潔能源等領(lǐng)域?qū)ξ覈休^為強(qiáng)烈的需求。雙方應(yīng)在充分了解產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的前提下，開展有深度和有生命力的產(chǎn)業(yè)合作。

五是鼓勵我國和中東歐國家企業(yè)相互投資，增強(qiáng)全球資源配置能力。我國正加快“走出去”的步伐，中東歐16國資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我國企業(yè)在中東歐投資具有廣闊的發(fā)展前景。同時，我國擁有良好的投資環(huán)境，并積極鼓勵中東歐國家企業(yè)來我國投資、建廠。

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[3]中華人民共和國商務(wù)部. 2012年國別貿(mào)易報告[R].

（責(zé)任編輯：董博雯）