成人教育中外觀

摘要：

成人教育已成為當(dāng)今世界各國(guó)都比較重視的一種教育形式。在長(zhǎng)期的發(fā)展中，逐漸形成了有鮮明特色的教育模式，并有完善的法律體系予以保障。我國(guó)成人教育應(yīng)在不斷學(xué)習(xí)中汲取各國(guó)成人教育的好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身國(guó)情創(chuàng)新管理體制，使教育事業(yè)穩(wěn)步快速地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

歐美成人教育；教育理念；辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；啟迪

中圖分類號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）20004502

在各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展下，成人教育已成為世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家教育形式中的重點(diǎn)之一，發(fā)展成人教育也成為發(fā)達(dá)國(guó)家教育布局里不可或缺的組成部分。我國(guó)正處于改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，多多了解國(guó)外成人教育發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，分析并借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，有利于我國(guó)成人教育少走彎路，更加打開視野，加快跟進(jìn)世界成人教育的腳步。

1國(guó)外成人教育

國(guó)外成人教育主要以歐美國(guó)家的教育為發(fā)展典型。德國(guó)對(duì)于成人教育十分重視，乃至稱其為“國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱”。

1.1歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育

作為一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，在管理上實(shí)行分權(quán)制。在依據(jù)德國(guó)《基本法》中“自由發(fā)展個(gè)性是基本權(quán)利”以及“福利國(guó)家原則”的觀點(diǎn)，德國(guó)的成人教育以多元化、教學(xué)自由、國(guó)家輔助與自由參與的形式體現(xiàn)。各個(gè)州有自己的教育事業(yè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)教育規(guī)劃和職業(yè)教育，并通過“國(guó)家輔助”，用以對(duì)成人教育市場(chǎng)的正常運(yùn)作進(jìn)行保障，各州之間的教育工作一般通過教育部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)，并處理具有跨地區(qū)意義的文化政策事宜。也就是說，各州都存在著協(xié)作互助的聯(lián)系，以平衡教育發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

在法律措施方面，德國(guó)早在1969年就頒發(fā)了《勞工促進(jìn)法》，其中提到對(duì)個(gè)人與職業(yè)繼續(xù)教育的資助規(guī)定，鼓勵(lì)員工參與有關(guān)職業(yè)的錦繡、培訓(xùn)。之后，還有《遠(yuǎn)程教育保護(hù)法》也規(guī)定了遠(yuǎn)程教育的參與者與舉辦者的權(quán)利、義務(wù)，針對(duì)課程和資格認(rèn)證的項(xiàng)目的審批等等。此外還有《高?？蚣芊ā?、《職業(yè)教育法》、《聯(lián)邦公務(wù)員法》等對(duì)于成人教育頒發(fā)法律法規(guī)。與此同時(shí)，德國(guó)各個(gè)州也有自己的多樣性和自由行動(dòng)特點(diǎn)，這也為各州成人教育活動(dòng)的獨(dú)立與靈活發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。德國(guó)成人教育主要是以面向?qū)W員、聯(lián)系生活世界、注重生活史、關(guān)注成人等方式進(jìn)行教育，并有成人學(xué)員、學(xué)員所在的企業(yè)公司、政府部門的財(cái)政支持、私人機(jī)構(gòu)等的捐助。

在英國(guó)，幾乎每一所高校都特別注重成人教育，大多都有自己的繼續(xù)教育學(xué)院，且在校已注冊(cè)的成人學(xué)生占全校學(xué)生數(shù)量的一般左右。成人教育作為有償服務(wù)，投入小收入大，英國(guó)現(xiàn)在在成人教育方面每年可從歐盟國(guó)家獲利至少5000萬英鎊，從非歐盟國(guó)家獲利至少13500萬英鎊。這也與英國(guó)在早年間邊實(shí)施了TTA并投入兩億多用于教師信息通信技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)。

在法國(guó)巴黎大學(xué)，已經(jīng)對(duì)那些沒有文憑的工人和自學(xué)者敞開了大門，積極鼓勵(lì)他們繼續(xù)教育。以寄宿成人學(xué)院、成人學(xué)校小組、勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)、市政局成人教育等形式存在。

1.2美國(guó)的成人教育

美國(guó)的成人教育總體上比較發(fā)達(dá)，人力資源開發(fā)較先進(jìn)，主要原因得益于一個(gè)有效的發(fā)展機(jī)制。

美國(guó)成人教育不僅針對(duì)社會(huì)及個(gè)人的發(fā)展實(shí)際需要，使目的性明確、呈多樣性，例如基礎(chǔ)教育補(bǔ)習(xí)、政治新舉措的推行、職業(yè)技能培訓(xùn)、科技成果推廣運(yùn)用等，而且表現(xiàn)出務(wù)實(shí)的特點(diǎn)，直接有效地解決社會(huì)生活中的實(shí)際問題，例如提供學(xué)位課程和職業(yè)培訓(xùn)，為處境不好的人開設(shè)補(bǔ)償課程，為社區(qū)居民提供就業(yè)問詢、指導(dǎo)等服務(wù)，甚至更加貼近生活化的教育，如培訓(xùn)未婚母親等。這種多樣務(wù)實(shí)的教育形式使美國(guó)的成人教育成為美國(guó)社會(huì)生活的郵寄組成部分，為美國(guó)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。

在美國(guó)接受成人教育者中，有具備補(bǔ)習(xí)基礎(chǔ)文化的文盲，有要求接受繼續(xù)教育的大學(xué)大專畢業(yè)生，有鄉(xiāng)村的農(nóng)場(chǎng)主，有工商職業(yè)，也有廣大消費(fèi)者等等。至現(xiàn)在為止，美國(guó)的成人教育已吸引了至少一半的成年人參加學(xué)習(xí)。針對(duì)越來越多的人要求接受繼續(xù)教育的情況，美國(guó)的成人教育提供了種類繁多的項(xiàng)目，為了保證教育實(shí)現(xiàn)多方面的目標(biāo)，滿足各類學(xué)員的受教育需求。

在管理方面，美國(guó)成人教育重視盡可能、盡最大程度上為學(xué)員服務(wù)。學(xué)前提供咨詢與指導(dǎo)，學(xué)習(xí)中具備好的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富的學(xué)習(xí)資源滿足學(xué)員的需求，在學(xué)習(xí)過程結(jié)束后，提供輔導(dǎo)等課后服務(wù)。

在師資方面，主要由雇用機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)資、成教機(jī)構(gòu)的專職人員。對(duì)師資人員進(jìn)行短期培訓(xùn)或通過正規(guī)的學(xué)位教育來培養(yǎng)。從上世紀(jì)三十年代起，美國(guó)大學(xué)已開設(shè)成人教育的相關(guān)課程，并開始授予這方面的博士學(xué)位。

1.3除中國(guó)外的亞洲國(guó)家的成人教育

在亞洲國(guó)家中，日本的成人教育辦得尤為突出。早期辦學(xué)形式就已出現(xiàn)：企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)；教師在職培訓(xùn)；遠(yuǎn)程教育等等。韓國(guó)的成人教育除了繼續(xù)教育培訓(xùn)之外，還有兩種成人學(xué)歷教育制度，并也滿分作文評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣的成人教育中，香港尤為突出。由于是從英國(guó)的成人教育發(fā)展過來的，不僅有社區(qū)教育，學(xué)歷培訓(xùn)等，還有老年教育等也辦得很好。

2中國(guó)成人教育的發(fā)展與現(xiàn)狀

我國(guó)的成人教育的萌芽開始于抗戰(zhàn)中期的各種不同類型的培訓(xùn)班、掃盲等教育活動(dòng)。在上世紀(jì)五十年代初才可以說是真正意義上的成人教育，這個(gè)時(shí)期是由國(guó)家高等教育部門批文組織的中小型教師的進(jìn)修班和培訓(xùn)班教育。自1952年中國(guó)人民大學(xué)獲準(zhǔn)辦中小學(xué)教師專業(yè)進(jìn)修教育后，全國(guó)各地先后便開始了成人教育活動(dòng)。中國(guó)的成人教育主要有三部分組成，即普通高等院校、教育學(xué)院創(chuàng)辦的成人高等教育、團(tuán)體或社會(huì)力量組織創(chuàng)辦的成人教育、政府部門或企事業(yè)單位舉辦的短期培訓(xùn)班。這類成人教育招生的人數(shù)每年持遞增趨勢(shì)，且影響力、規(guī)模性也在逐步增大。

依據(jù)成人教育的現(xiàn)狀來看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是各高校領(lǐng)導(dǎo)都比較重視成人教育的推廣及發(fā)展，并建立有專事成人教育的單位，即成人教育學(xué)院，也叫做繼續(xù)教育學(xué)院。

二是辦學(xué)的時(shí)年長(zhǎng)，最長(zhǎng)的為五十年。教學(xué)管理嚴(yán)格且規(guī)范，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，有一整套規(guī)范系統(tǒng)的成人教育管理?xiàng)l例。

三是我國(guó)成人教育的師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)設(shè)備齊全，教學(xué)氛圍良好，可利用多種方式進(jìn)行教育教學(xué)，尤其是利用現(xiàn)代技術(shù)，例如遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等。有利于豐富和開拓學(xué)生的知識(shí)面和自主創(chuàng)新能力。

當(dāng)然，中國(guó)的成人教育在飛速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些變質(zhì)的教育。在這個(gè)物欲橫流的社會(huì)，在發(fā)展中出現(xiàn)了令人不可理解的狀況。

在同一個(gè)國(guó)家里，大學(xué)畢業(yè)生分為兩種待遇。從當(dāng)初的夜大、函授學(xué)院的教育活動(dòng)，這種成人教育始終都不能和普通高校的教育接軌。一位研究者表示，中國(guó)的高等教育制度不允許學(xué)生有那么自由的流動(dòng)，呈精英化教育的模式。由國(guó)家來包養(yǎng)這些社會(huì)精英，也就是所謂的“舉人”，這種狀況說明社會(huì)對(duì)正規(guī)高等教育的崇拜，與此同時(shí)，也反映出對(duì)非正規(guī)教育的輕視。這樣就會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的成人教育無法再發(fā)展、再進(jìn)步。

在這里就會(huì)出現(xiàn)一些不合世界主流發(fā)展的現(xiàn)象。在某些地方，成人教育已經(jīng)淪為官場(chǎng)腐敗的一部分，成了一小部分人獲得職位、走捷徑的鋪路石。很大程度上，都是由于舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留的問題導(dǎo)致而成的。必須要正視的是，我們所需要的高等教育，不是只存在少數(shù)人之中的，而是體現(xiàn)在每一個(gè)希望受教育者身上，這里不分年齡、身份和金錢。

以成人教育的信息化舉例來說，信息技術(shù)與課程整合就存在著很大的誤區(qū)。教學(xué)過程完全受信息技術(shù)的支配，這就片面的追求了所謂的優(yōu)勢(shì)，而忽略了所缺少的東西。一味地鼓勵(lì)信息化教育的實(shí)施，片面排斥傳統(tǒng)教育教學(xué)形式，對(duì)成人教育只能是表面上的“添磚加瓦”。

3國(guó)外成人教育對(duì)我國(guó)成人教育的啟示

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的成人教育起步相對(duì)較晚。根據(jù)對(duì)于當(dāng)今歐美發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育的近況了解，能夠給我國(guó)的成人教育帶來很多有意義的啟示。

3.1正確定位成人教育

成人教育學(xué)院與各大普通高等學(xué)校存在明顯的差異。成人教育的主要目的是使在職或希望受教育者獲得新的知識(shí)和技能，從而有助于工作開展和自我素質(zhì)的提高。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，一貫的傾向于應(yīng)用性技術(shù)，緊密結(jié)合并平衡經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐的關(guān)系。我國(guó)近年來存在著對(duì)成人教育定位不清的狀況一部分人只是奔著是否拿到文憑進(jìn)行所謂的受教育活動(dòng)，并沒有真正落實(shí)是否能學(xué)到新的知識(shí)和技能。這樣就違背了成人教育發(fā)展規(guī)律，使成人教育畸形發(fā)展。我們必須予以糾正，擺清發(fā)展道路，將成人教育放在重要位置上來抓。

3.2成人教育資料與課程的篩選

要認(rèn)真設(shè)計(jì)并更新成人教育的教學(xué)課程資料，根據(jù)不同的受教育者歸類不同的教育課程，進(jìn)行分層教育。與此同時(shí)，為學(xué)員提供多種可供選擇的學(xué)習(xí)支持與幫助服務(wù)系統(tǒng)，多種支持服務(wù)體系的建設(shè)也將為未來成人教育帶來重要的作用。由于受教育人文化水平群良莠不齊，在學(xué)習(xí)過程中會(huì)出現(xiàn)各種不可預(yù)測(cè)的困難和問題。因此需要更加強(qiáng)化及時(shí)且完善學(xué)習(xí)支持的服務(wù)，來保證教育資源的傳輸暢通。

3.3鼓勵(lì)教育辦學(xué)形式多樣化

我國(guó)成人教育可以選擇性地借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立多元化、多途徑的教育手段，采用多樣化的教育教學(xué)模式。例如，美國(guó)的各類無線電臺(tái)中已超過百分之十五用于播放教育節(jié)目，各類學(xué)校系統(tǒng)所辦的電視臺(tái)也占美國(guó)電視臺(tái)的百分之二十以上。在美國(guó)有許多高校還專門設(shè)立了教育電臺(tái)與微波傳送系統(tǒng)。美國(guó)教育以靈活性為主，有長(zhǎng)期班、短期班。我國(guó)教育可以根據(jù)美國(guó)的成人教育模式，豐富辦學(xué)形式，提出網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育手段相結(jié)合，以發(fā)揮最大效用。

3.4辦學(xué)主體多元化

隨著更多的信息技術(shù)企業(yè)參與到成人教育當(dāng)中，成人教育出現(xiàn)了多元化的發(fā)展模式。即校方自我運(yùn)作、校方與企業(yè)合作、企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作等不同的模式。高校的教育資源、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)的資金、技術(shù)、設(shè)備相結(jié)合，使得成人教育廣泛開展與進(jìn)行。對(duì)于成人教育機(jī)構(gòu)來說，應(yīng)當(dāng)選擇適宜當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的急需專業(yè)和有助于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊專業(yè)，進(jìn)行培訓(xùn)與教育。還可以從國(guó)外高校購(gòu)買課程或直接選課等，以解決通用基礎(chǔ)課程的教學(xué)問題。這樣不僅滿足當(dāng)?shù)貙?duì)專業(yè)人才的需求，還能促進(jìn)教育事業(yè)的跨區(qū)域、國(guó)際化發(fā)展。

3.5更新教職工的理念

隨著社會(huì)不斷的進(jìn)步與發(fā)展，成人教育發(fā)揮了自身許多的優(yōu)勢(shì)，但是若缺少一線教師的積極討論、研究，教學(xué)也很難以開展順利。在教育傳播過程中，主、客體雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方都提出新的更高的要求，并且不斷增強(qiáng)教育傳播功能，更新技術(shù)能力。大多數(shù)的教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式，但當(dāng)今社會(huì)的高速發(fā)展和人們的需求日益提高，需要更新教職工的教學(xué)理念，也就是之前提到的網(wǎng)絡(luò)教育。網(wǎng)絡(luò)以計(jì)算機(jī)所提供的的龐大的信息資源庫(kù)作為基礎(chǔ)，可以讓成人教育不僅在課堂上進(jìn)行教育活動(dòng)，也可以隨時(shí)隨地接受教育。教師應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)自我網(wǎng)絡(luò)教育知識(shí)，擴(kuò)大自我知識(shí)面，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)對(duì)于受教育者進(jìn)行針對(duì)性的教育和輔導(dǎo)，例如網(wǎng)上在線答疑、網(wǎng)上小組討論等形式進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。并在教學(xué)過程中，精心設(shè)計(jì)好教學(xué)內(nèi)容和信息，以便于順利講授，同時(shí)，努力使學(xué)員在教學(xué)過程中注意力更加集中、提高學(xué)習(xí)效率。

4結(jié)語

百年大計(jì)，教育為本。我國(guó)的成人教育事業(yè)逐步出現(xiàn)了全球化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。在黨的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的提倡下，成人教育以蓬勃的狀態(tài)不斷發(fā)展著，為我國(guó)教育事業(yè)在構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮著極其重要的作用。

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