高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要處理好四個(gè)關(guān)系

[摘 要]群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也是做好群眾工作的行動(dòng)指南。高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，須正確處理“理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐行動(dòng)、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作、階段性與長(zhǎng)期性、實(shí)踐活動(dòng)與日常活動(dòng)”四個(gè)關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]高校；群眾路線；教育實(shí)踐活動(dòng)；關(guān)系

[中圖分類號(hào)]G416 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）08 — 0013 — 02

高校開(kāi)展黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意高等教育的迫切需要。在推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，高校應(yīng)該處理好四個(gè)方面的關(guān)系，切實(shí)將教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)學(xué)校工作緊密結(jié)合，為學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、處理好理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐行動(dòng)的關(guān)系

高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐行動(dòng)的過(guò)程。理論學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論和先進(jìn)思想，領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的文件精神。實(shí)踐行動(dòng)，就是以理論學(xué)習(xí)為指導(dǎo)，在日常工作中將所學(xué)用到實(shí)際中去。學(xué)習(xí)的目的是為了更好地為師生群眾解決更多的實(shí)際問(wèn)題，這也是高校群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)，只有把理論學(xué)習(xí)同指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，才可以把理論學(xué)透、學(xué)活。因此，高校開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，一定要處理好理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐行動(dòng)的關(guān)系，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐行動(dòng)兩手抓。

一方面，理論來(lái)自實(shí)踐，科學(xué)的理論一旦被掌握，就會(huì)成為無(wú)窮的力量源泉。古人說(shuō)：“論先后，知為先?！痹诟咝ｉ_(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)，必須把學(xué)習(xí)理論、思想武裝擺在首位，弄清楚群眾和群眾路線的概念以及實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求，樹(shù)立馬克思主義群眾觀。教育實(shí)踐活動(dòng)的第一環(huán)節(jié)即學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)階段，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和教師黨員從整體上把握學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部到一線教師黨員都要仔細(xì)研讀相關(guān)材料，把指定內(nèi)容與自選內(nèi)容相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)原則，切實(shí)做到真學(xué)真懂、真用真做。使全體黨員干部和黨員教師接受一次靈魂的洗禮，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神。學(xué)習(xí)永無(wú)止境，學(xué)校要把黨的理論及路線方針政策的學(xué)習(xí)貫穿到活動(dòng)的全過(guò)程，辦好人民滿意的教育服務(wù)。

另一方面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)貴在實(shí)踐行動(dòng)，以實(shí)踐促學(xué)習(xí)，用工作實(shí)踐的成績(jī)檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的成果。古人說(shuō)：“論輕重，行為重”。在把握了黨的群眾路線相關(guān)理論后，高校在開(kāi)展整個(gè)活動(dòng)時(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵應(yīng)該是深入為民實(shí)踐，以活動(dòng)的要求為標(biāo)準(zhǔn)衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的實(shí)踐。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。第一階段的學(xué)習(xí)教育固然重要，但把所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際工作中更為重要，如果僅僅是從理論到理論，不去聯(lián)系實(shí)際，不真正觸碰問(wèn)題，沒(méi)有查擺問(wèn)題的深度和整改問(wèn)題的力度，不解決師生群眾的實(shí)際問(wèn)題，那么，這樣的學(xué)習(xí)也是沒(méi)有多大益處的。因此，要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，更要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊整改，落實(shí)好整改措施，下功夫解決存在的突出問(wèn)題，讓師生群眾時(shí)時(shí)看到學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。切實(shí)做到真學(xué)真懂、真用真做，將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，采取靈活多樣的形式，結(jié)合實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析，使領(lǐng)導(dǎo)干部與教師黨員在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)理論，進(jìn)而用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，使理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作相互促進(jìn)、相輔相成。所謂“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”，正說(shuō)明了實(shí)踐行動(dòng)的重要性。

二、處理好規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的關(guān)系

“規(guī)定動(dòng)作”，指中央和各級(jí)省委對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主要內(nèi)容、總體要求、方法步驟等進(jìn)行明確規(guī)定，即以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；以教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、解決突出問(wèn)題、保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立的主要任務(wù)；以正面教育為主、批評(píng)和自我批評(píng)、講求實(shí)效、分類指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)帶頭的基本原則；緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的主要內(nèi)容；按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，貫穿于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。“自選動(dòng)作”，就是各個(gè)高校按照中央和省委的要求，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展符合高校發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)高校的科學(xué)發(fā)展。為此，如何處理好“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”的關(guān)系，是高校開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵之一。

一是做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，這是教育實(shí)踐活動(dòng)的基本要求。高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到一個(gè)環(huán)節(jié)不能少，緊緊圍繞六個(gè)方面開(kāi)展活動(dòng)，即通過(guò)制定適合本校發(fā)展的實(shí)施方案，確保活動(dòng)的有序推進(jìn)；召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全體黨員教師、黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和活動(dòng)部署；抓好學(xué)習(xí)教育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打牢思想基礎(chǔ)；深入到教師和學(xué)生中調(diào)研，征求意見(jiàn)建議；做好活動(dòng)開(kāi)展的宣傳和信息報(bào)送工作，營(yíng)造濃厚氛圍；加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保規(guī)定動(dòng)作做到位。

二是做到“自選動(dòng)作”有特色。黨的十八大報(bào)告提出：“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育”。高校作為社會(huì)發(fā)展的窗口單位，是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶。高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合教學(xué)科研管理工作等方面的實(shí)際，通過(guò)學(xué)習(xí)教育提高思想素質(zhì)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，通過(guò)征求意見(jiàn)和對(duì)照檢查發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，通過(guò)批評(píng)、自我批評(píng)和整改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決為民務(wù)實(shí)清廉的突出問(wèn)題，走群眾路線，辦好人民滿意的學(xué)校奠定良好的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。因此，既要做到“規(guī)定動(dòng)作”不能少，確?；顒?dòng)不空、不虛、不偏、不走樣，又要結(jié)合各個(gè)高校的實(shí)際，做到“自選動(dòng)作”靈活多樣；既要體現(xiàn)共同要求，又要體現(xiàn)本單位的鮮明特色；既要完成好“規(guī)定動(dòng)作”，做得到位、不走樣，又要設(shè)計(jì)好“自選動(dòng)作”，做得精彩、有特色；既要抓好常規(guī)工作、不漏項(xiàng)，又要注重打造特色品牌，體現(xiàn)“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”雙重要求。

三、處理好階段性與長(zhǎng)期性的關(guān)系

任何活動(dòng)的開(kāi)展都具有階段性，但是貫徹落實(shí)活動(dòng)精神是長(zhǎng)期的，高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也不例外。為了保持和鞏固活動(dòng)成果，既要解決好“一陣子”即活動(dòng)的階段性問(wèn)題，又要處理好“一輩子”即活動(dòng)的長(zhǎng)期性問(wèn)題；既要解決當(dāng)前問(wèn)題，又要形成長(zhǎng)效機(jī)制，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，推進(jìn)高校事業(yè)又好又快發(fā)展，達(dá)到踐行黨的群眾路線的效果，這就要求處理好階段性和長(zhǎng)期性之間的關(guān)系。

一方面，高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的階段性。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)所要完成的任務(wù)是不同的。第一環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，這個(gè)階段的主要任務(wù)就是扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神、相關(guān)書(shū)目，在全校開(kāi)展針對(duì)“四風(fēng)”及其他問(wèn)題的征求意見(jiàn)；第二環(huán)節(jié)是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)，這個(gè)階段主要是在所征得意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取師生提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題及具體表現(xiàn)，切實(shí)做到問(wèn)題真、準(zhǔn)、實(shí)，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。第三環(huán)節(jié)是整改落實(shí)、建章立制，這個(gè)階段主要是圍繞師生反映的問(wèn)題立行立改，健全完善和落實(shí)制度抓好深入整改。以上三個(gè)環(huán)節(jié)是分階段開(kāi)展的，但是這三個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，是一個(gè)有機(jī)的整體。

另一方面，高校貫徹落實(shí)群眾路線的長(zhǎng)期性?；顒?dòng)的收尾不代表踐行黨的群眾路線的結(jié)束，高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，這就需要結(jié)合各個(gè)高校的實(shí)際情況，建立健全一套制度體系，構(gòu)成高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合各個(gè)高校的工作實(shí)際情況，建立完善高校各具特色的制度。比如領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)院系的調(diào)研制度、情況通報(bào)制度、教代會(huì)制度等，使這些制度相對(duì)穩(wěn)定，絕不隨著領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，以此取信于民、服務(wù)于民、造福于民，推進(jìn)高校黨員干部群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化和規(guī)范化。首先，建立問(wèn)責(zé)制度。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，對(duì)師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要建立問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化職能部門服務(wù)師生的問(wèn)題。其次，制定考核激勵(lì)辦法。高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將群眾路線教育實(shí)踐的落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)，同時(shí)對(duì)成績(jī)突出的高校黨組織和黨員干部進(jìn)行表彰。第三，建立民主管理機(jī)制和督導(dǎo)監(jiān)管制度。通過(guò)交代會(huì)的開(kāi)展，充分發(fā)揮教代會(huì)的作用，而不是走過(guò)程，認(rèn)真聽(tīng)取廣大師生員工的意見(jiàn)和建議，健全公開(kāi)機(jī)制，大力推行黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開(kāi)制度，虛心接受師生員工的群眾監(jiān)督。

四、處理好實(shí)踐活動(dòng)與日常工作的關(guān)系

高校開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是手段，抓好各個(gè)高校的教學(xué)科研管理工作是目的，堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”。要在找差距、正作風(fēng)和解決突出問(wèn)題的同時(shí)，抓好高校教學(xué)、科研、管理等工作，使教育實(shí)踐活動(dòng)與高校發(fā)展相得益彰。

當(dāng)前，高校既肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)合格人才與可靠接班人的重任，又要搞好科研與社會(huì)服務(wù)，工作量比較大。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)具有時(shí)間較長(zhǎng)、任務(wù)重、情況復(fù)雜的特征，既要使學(xué)校工作正常有序、穩(wěn)中有進(jìn)，又必須深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展活動(dòng)的重要意義，保障活動(dòng)順利開(kāi)展、進(jìn)中有升，兩者不能互沖擊，做到雙促進(jìn)，就必須做到有規(guī)劃進(jìn)行活動(dòng)，避免活動(dòng)流于形式或者有失偏頗。如何處理好實(shí)踐活動(dòng)與日常工作之間的關(guān)系，是活動(dòng)開(kāi)展需要解決的重要問(wèn)題。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的開(kāi)展都與日常工作是分不開(kāi)的。如學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)是開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，一方面從理論上弄清上級(jí)文件精神，充分做好學(xué)習(xí)動(dòng)員準(zhǔn)備工作，將平常的政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，弄清活動(dòng)的基本內(nèi)容和要求等，在保證學(xué)習(xí)質(zhì)量的前提下，靈活調(diào)整學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)，做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤，與其他類似會(huì)議不重復(fù)。另一方面通過(guò)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，摸清廣大師生的想法，有利于進(jìn)一步解決廣大師生切身利益的問(wèn)題。第二環(huán)節(jié)是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，這是開(kāi)展活動(dòng)的關(guān)鍵，也是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照活動(dòng)要求，通過(guò)走訪座談、專題調(diào)研等多種形式，廣泛征集和聽(tīng)取群眾對(duì)學(xué)校工作作風(fēng)和日常工作的意見(jiàn)，從而找出日常工作中存在的問(wèn)題，并加以整理。第三環(huán)節(jié)是整改落實(shí)、建章立制，這是開(kāi)展活動(dòng)的根本。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的內(nèi)容要求，著眼于反對(duì)“四風(fēng)”，制定整改方案和措施，明確時(shí)間、責(zé)任人，立行立改，抓出實(shí)效，并根據(jù)問(wèn)題修改日常工作規(guī)范，杜絕、減少類似問(wèn)題產(chǎn)生，使管理長(zhǎng)效化。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必須處理好幾個(gè)關(guān)系.

〔2〕崔延強(qiáng)，王玉鵬.將高效群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推向深入〔J〕.光明日?qǐng)?bào)，2013，（07）.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕