資本下鄉(xiāng)與家庭經(jīng)營

[摘 要]“資本下鄉(xiāng)”席卷中國農(nóng)村而遭遇“水土不服”，這是由我國農(nóng)村資源條件和資本本質(zhì)的背農(nóng)性共同決定的。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)定不移的走家庭經(jīng)營的道路，通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)等途徑，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]資本下鄉(xiāng)；家庭經(jīng)營；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號]C912. 82 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）08 — 0061 — 02

1 “資本下鄉(xiāng)”與農(nóng)業(yè)困境

在資本全球化的浪潮之中，中國作為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)原子不可避免的會卷入其中，目前中國處于由產(chǎn)業(yè)資本向金融資本躍升的階段，這是充滿風(fēng)險(xiǎn)的“進(jìn)步”①。從20世紀(jì)80年代以來，西方金融資本主導(dǎo)已經(jīng)成為基本趨勢，帶來80年代西方的產(chǎn)業(yè)資本依靠金融資本向外部移動，金融資本已經(jīng)形成一套有利于以金融資本主導(dǎo)國家的新制度體系。金融資本的全球化發(fā)展，不但導(dǎo)致了貧富分化的社會沖突，而且將導(dǎo)致人類生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性崩潰，生態(tài)破壞、資源枯竭、環(huán)境污染等問題，尤其是在追趕型的發(fā)展中國家最嚴(yán)重。

改革開放以來，我國農(nóng)村實(shí)行“大包干”實(shí)際上恢復(fù)了農(nóng)民自主的經(jīng)營狀態(tài)，打破了從1956年以來農(nóng)業(yè)中單一層次的集體經(jīng)營，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高。但是伴隨農(nóng)業(yè)發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷也暴露出來：農(nóng)地產(chǎn)權(quán)激勵不足，農(nóng)民的土地使用權(quán)和收益權(quán)不完整，農(nóng)民的利益受到侵害；另外農(nóng)村人口數(shù)量不斷增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入過密化的瓶頸，農(nóng)業(yè)的“遲緩發(fā)展”或“無發(fā)展”狀態(tài)使得農(nóng)村青壯年勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村種地主體缺位，部分土地閑置及農(nóng)村中存在大量“空心化”、“老齡化”等農(nóng)村社會問題。為重喚農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，黨的“十八大”提出發(fā)展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的號召，這在一定程度上為大資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了“可乘之機(jī)”，地方政府主導(dǎo)的地方工業(yè)化一慣“親資本”，資本開始進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，把土地集中起來，進(jìn)行集約化、機(jī)械化的規(guī)模經(jīng)營。一些地方在土地規(guī)?；?jīng)營上出現(xiàn)急于求成、急功冒進(jìn)的現(xiàn)象，下指標(biāo)、派數(shù)量，盲目發(fā)展土地規(guī)?；絹碓蕉嘁?guī)?；a(chǎn)破產(chǎn)的結(jié)果卻表明，“招商引資”、“資本下鄉(xiāng)”在中國農(nóng)村會遭遇“水土不服”并“夭折”。

以上給我們兩點(diǎn)啟示：資本主義全球經(jīng)濟(jì)體系使其置身于其中的經(jīng)濟(jì)體牽一發(fā)而動全身，無一幸免，中國必須利用本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及村社共同體的優(yōu)勢加強(qiáng)自身免疫力；避免盲目而又脫離中國實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、資本化、企業(yè)化，發(fā)展家庭經(jīng)營。

2 “資本下鄉(xiāng)”遭遇“水土不服”的原因

2.1我國耕地資源條件排斥“資本下鄉(xiāng)”

我國是人地矛盾高度緊張的國家，實(shí)際人均耕地面積1.38畝，僅為世界平均水平的40%，土地條塊分割嚴(yán)重，這一基本條件決定了機(jī)械化作業(yè)的不適用性。進(jìn)入21世紀(jì)中國宣布進(jìn)入工業(yè)化中期階段，耕地面積不斷減少。據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù)，2006年耕地面積為18.3億畝，比10年前減少1.2-2.2億畝，其中可以開發(fā)成耕地的面積僅有1.94億畝，而同期的農(nóng)業(yè)人口總量沒有明顯減少。由于農(nóng)民對土地的剛性需求，耕地被過度平均化、細(xì)分化，因此不能滿足“資本下鄉(xiāng)”所要求的規(guī)?；C(jī)械化生產(chǎn)條件，從耕地資源的客觀條件上對“資本下鄉(xiāng)”起排斥作用。

2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)的天生背農(nóng)特性和負(fù)外部性。農(nóng)業(yè)企業(yè)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)入農(nóng)村以后的產(chǎn)物，其處于農(nóng)業(yè)一體化生產(chǎn)中的頂端，是最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)超額利潤的組織。

（1）企業(yè)本質(zhì)的背農(nóng)性。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長、企業(yè)的投資-收入關(guān)系的特點(diǎn)決定了在企業(yè)經(jīng)營中，農(nóng)業(yè)前期的固定資產(chǎn)投入較高，而收益周期長。企業(yè)是單純以逐利的方式來投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，這就意味企業(yè)會將精力放在投資收益回報(bào)率高且投入較少的農(nóng)產(chǎn)品上，當(dāng)企業(yè)找不到合適的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)利益驅(qū)使其做出背農(nóng)行為，正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞，現(xiàn)實(shí)操作過程中背農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是很多涉農(nóng)企業(yè)打著“農(nóng)”的招牌“借殼上市”，最終結(jié)果是農(nóng)村的破壞和農(nóng)民利益受損。

（2）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向和縱向深化不是分散風(fēng)險(xiǎn)，而是更加依賴于市場，依賴外部環(huán)境，擴(kuò)大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)經(jīng)營通過增加資本、技術(shù)等要素，本質(zhì)上是排斥勞動的，不利于農(nóng)業(yè)剩余勞動力的就業(yè)，大量非就業(yè)人口進(jìn)而引發(fā)社會壓力。再者，農(nóng)業(yè)企業(yè)依靠市場和科研單位為其提供繼續(xù)發(fā)展的資源，這樣加本壓利的再生產(chǎn)模式加大生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，具有極大的不穩(wěn)定性。

（3）農(nóng)業(yè)企業(yè)的負(fù)外部性。它的運(yùn)作模式是一種非可持續(xù)的資源掠奪機(jī)制，企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)集中在利潤的創(chuàng)造上，土地和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、土地及勞動力的利用等社會問題不在企業(yè)的經(jīng)營范疇之內(nèi)，這樣會帶來環(huán)境污染和食品安全等負(fù)面影響，難以避免經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙重困境：資本替代土地的結(jié)果是大量的能源消耗、巨額投入和沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成環(huán)境污染和生態(tài)災(zāi)難；為了迎合市場需求，大量化學(xué)藥物的使用在催大催快農(nóng)作物甚至不惜改變農(nóng)作物基因的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品安全和土壤、環(huán)境也遭受了巨大傷害。

3 我國發(fā)展家庭經(jīng)營的原因

3.1小農(nóng)村社制為家庭經(jīng)營提供制度框架。小農(nóng)村社制是以家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以村社為載體，依靠村社內(nèi)部“成員共有制”的條件形成的經(jīng)濟(jì)制度或者經(jīng)濟(jì)習(xí)慣，它在我國的歷史和現(xiàn)代階段都對上層建設(shè)和意識形態(tài)起決定作用。在小農(nóng)村社制之下建立了村社成員共同擁有土地的村社共有地產(chǎn)權(quán)，這一土地產(chǎn)權(quán)客觀上是以家庭為基礎(chǔ)、以血地緣關(guān)系紐帶維系的“非正式契約關(guān)系”，一定程度上保證了村社農(nóng)民對土地的占有權(quán)和使用權(quán)，保證了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的有序進(jìn)行，從而對農(nóng)民的生存具有保障功能。因此，小農(nóng)村社制通過共有地產(chǎn)權(quán)為發(fā)展家庭生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，保障家庭經(jīng)營在村社制度框架內(nèi)運(yùn)行。

3.2村社理性降低家庭生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。恰亞諾夫闡述的“自給小農(nóng)”理論指出小農(nóng)家庭不同于資本主義企業(yè)的追求利潤最大化的原則，在某種程度上符合對中國傳統(tǒng)小農(nóng)村社制經(jīng)濟(jì)的解釋，以家族或家庭為生產(chǎn)單位，在此基礎(chǔ)上衍生出家庭理性：即不計(jì)勞動成本（以勞動力無限供給的前提下）的共同利益共享機(jī)制，家庭地位某種程度上代表經(jīng)濟(jì)地位——勞動付出與勞動收入不對等。這種家庭理性是建立在血緣紐帶之上的，在有外界環(huán)境威脅的情況下會形成一種一致對外的、將外部成本內(nèi)部化的機(jī)制，從而化危機(jī)為無形。將家庭理性進(jìn)一步放大到村社一級——即有共同的血緣、地緣紐帶聯(lián)系下的村社中同樣存在一種將外部性問題轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部問題的機(jī)制，這一機(jī)制是村社理性的表現(xiàn)形式。村社理性顯著特點(diǎn)是對村社內(nèi)部不排他而對外部排他，這解釋了很多契約關(guān)系一旦進(jìn)入農(nóng)村就變成無法履行的空文。因此，村社理性可以通過“內(nèi)部化”機(jī)制減少家庭經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證家庭經(jīng)營穩(wěn)定。

3.3家庭經(jīng)營符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及生產(chǎn)規(guī)律。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是利用陽光、空氣、水分等自然要素促進(jìn)有機(jī)體生長的過程，具有季節(jié)性、周期性和過程性特點(diǎn)，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程受到自然和人類勞動的共同支配。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象對土地、水、陽光等自然條件的依賴性決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在相對廣闊的室外空間進(jìn)行，因此其生產(chǎn)過程還具有分散性?；谵r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程本質(zhì)上區(qū)別于工業(yè)生產(chǎn)過程，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可能進(jìn)行工業(yè)式的計(jì)工、監(jiān)督和管理，因此很難完全按勞動量分配勞動成果。這就要求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督成本過高的問題。因此，家庭是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及規(guī)律的生產(chǎn)單位。

4.發(fā)展家庭經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

面對“資本下鄉(xiāng)”的挑戰(zhàn)，綜合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，要堅(jiān)定不移的發(fā)展家庭經(jīng)營，培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利，充分利用村莊本土資源和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.1注重培育新型職業(yè)農(nóng)民，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

注重培養(yǎng)新型農(nóng)民，為當(dāng)前發(fā)展家庭經(jīng)營注入生機(jī)活力。2012 年中央一號文件首次提出了“大力培新型職業(yè)農(nóng)民”，這是對中國當(dāng)下發(fā)展家庭經(jīng)營所面臨困境的有效應(yīng)對。相對傳統(tǒng)農(nóng)民而言，新型職業(yè)農(nóng)民除了符合農(nóng)民的一般條件，還要滿足其市場主體的條件，其克服了傳統(tǒng)農(nóng)民只求溫飽、維持生計(jì)的特點(diǎn)，成為真正參與市場、將農(nóng)民當(dāng)做穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民，從一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)前農(nóng)村勞動力大量外流、農(nóng)村土地?zé)o人經(jīng)營的缺點(diǎn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要培養(yǎng)和吸引新型農(nóng)民，培育本土農(nóng)業(yè)人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極創(chuàng)造有利于農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的制度和政策條件，鼓勵和獎勵農(nóng)村科技帶頭人、農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，并且吸引外出務(wù)工的農(nóng)民返鄉(xiāng)，通過勤勞和智慧致富；二是大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)。傳統(tǒng)小規(guī)模家庭經(jīng)營有生產(chǎn)效率低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的缺點(diǎn)，特別是面臨當(dāng)下農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重、土壤營養(yǎng)流失的境況，如何科學(xué)種植與管理、有效利用土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)成為農(nóng)民必須掌握的技能。通過大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，掌握科學(xué)技術(shù)和農(nóng)作物管理方法。同時(shí)進(jìn)行生態(tài)施肥和物理治理病蟲害培訓(xùn)，培養(yǎng)具有環(huán)境與生態(tài)意識的新型農(nóng)民。

4.2尊重和保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，保持村莊完整性

土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民維持生計(jì)最基本的保障，是家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)，因此尊重和保護(hù)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)是維護(hù)家庭生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村穩(wěn)定的前提。首先要進(jìn)一步完善土地承包權(quán)，依法保障農(nóng)戶對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利，加快給農(nóng)民頒發(fā)具有明確法律效力的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和宅基地使用權(quán)證書，防止以農(nóng)村土地屬于集體所有為名強(qiáng)占、強(qiáng)征土地，損害農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)。其次，適應(yīng)勞動力流動及在城市落戶的要求，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民土地承包、轉(zhuǎn)讓權(quán)及宅基地和集體資產(chǎn)股權(quán)自主處置權(quán)，使農(nóng)民的土地權(quán)利得到真正保障。

發(fā)展家庭經(jīng)營還必須保護(hù)好家庭賴以避風(fēng)的“港灣”——村莊。村落的存在具有理論與實(shí)際的合理性，其受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律的制約，它在時(shí)間和空間上符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要求。但在城市化和新型城鎮(zhèn)化過程中卻以傳統(tǒng)村莊為“革命”對象，村社的消失不僅使其失去了應(yīng)有的社會功能，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營也不復(fù)存在?！捌ぶ淮?，毛將焉附”，因此要警惕各種借口強(qiáng)迫“農(nóng)民權(quán)”換得“市民權(quán)”的現(xiàn)象，杜絕各種違規(guī)征地和違反市場價(jià)值的農(nóng)民補(bǔ)償，保護(hù)村莊這一家庭生產(chǎn)的聚集地，保留農(nóng)民生存的樂土。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕