創(chuàng)新高校大學(xué)生入黨積極分子教育管理的新思考

摘 要：高校黨的基層組織在培養(yǎng)“四有”人才、服務(wù)國家和社會中起到了重要的引領(lǐng)、推動和影響作用。新的形勢提出了新的任務(wù)，創(chuàng)新高校入黨積極分子教育管理的方式、方法和工作機(jī)制在當(dāng)前形勢下顯得尤為迫切和重要，要用制度規(guī)范組織發(fā)展程序，用制度保證發(fā)展黨員質(zhì)量，用制度嚴(yán)格黨員教育管理，用制度增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，用制度創(chuàng)新帶動高?；鶎狱h建創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；高校黨建；大學(xué)生入黨積極分子；教育管理

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）25-0156-02

自2013年開始，為進(jìn)一步從嚴(yán)做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，切實提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量，各級黨委都下發(fā)了調(diào)整發(fā)展大學(xué)生黨員的通知文件?！翱刂瓶偭?、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。新的形勢提出了新的任務(wù)，中國的發(fā)展核心在黨，特別是黨的十八大和十八屆三中全會奏響了全面深化改革的號角，在中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)偉大的中國夢的征程中，高校黨的基層組織在培養(yǎng)“四有”人才、服務(wù)國家和社會中起到了重要的引領(lǐng)、推動和影響作用。而發(fā)展大學(xué)生黨員是黨的“入口”工作的最重要組成部分之一，因此，創(chuàng)新高校入黨積極分子教育管理的方式、方法和工作機(jī)制在當(dāng)前形勢下顯得尤為迫切和重要。

一、目前高校大學(xué)生入黨積極分子教育管理模式的現(xiàn)狀

伴隨著高校大學(xué)生的擴(kuò)招，高校學(xué)生入黨積極分子比例也在不斷擴(kuò)大。思想政治熱情高、進(jìn)取心強(qiáng)的當(dāng)代大學(xué)生，若好好引導(dǎo)、培養(yǎng)，勢必是增強(qiáng)黨組織發(fā)展的后備儲蓄力。高校學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育與管理工作更具有重要的意義，同時，在進(jìn)行高校黨組織具體實施工作中，須堅定思想政治教育原則，明確教育管理工作思路，將教育管理大學(xué)生入黨積極分子的工作引入良性循環(huán)和健康發(fā)展的道路上來。

目前，一般高校黨支部發(fā)展大學(xué)生黨員所進(jìn)行的思想政治教育，基本上就是傳統(tǒng)的黨校培訓(xùn)，這是學(xué)校層面的教育。教育內(nèi)容主要包括黨史黨章、黨的基本理論、基本知識、基本路線的教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，以及怎樣正確做一名共產(chǎn)黨員等。各學(xué)院黨校都能夠重視和堅持入黨積極分子培訓(xùn)的考勤和紀(jì)律檢查，并取得良好效果[1]。入黨積極分子在發(fā)展成為預(yù)備黨員前夕的組織談話，以及定期的思想?yún)R報階段，這是來自各二級院系層面的教育管理。各二級院系的團(tuán)委、學(xué)生管理科負(fù)責(zé)對黨員發(fā)展、入黨積極分子的考察、教育管理。有專門負(fù)責(zé)的輔導(dǎo)員老師成為積極分子的談話聯(lián)系人、考察期間的培養(yǎng)人。

二、目前高校大學(xué)生入黨積極分子教育管理存在的困境

（一）黨校培訓(xùn)期間的理論學(xué)習(xí)集中但顯片段化，缺乏持續(xù)性

各高校黨校培養(yǎng)課程設(shè)置太集中、教育計劃不系統(tǒng)不連續(xù)等也是比較普遍的問題，往往是一學(xué)期黨校結(jié)業(yè)了，就意味著對入黨積極分子的理論培養(yǎng)階段的結(jié)束，后續(xù)性的培訓(xùn)則帶有很大的偶然性[2]。這樣集中但卻帶有片段化的理論教育會直接影響著入黨積極分子教育管理的可持續(xù)發(fā)展效度。

（二）對積極分子入黨動機(jī)考察存在表面化傾向

雖然高校的大學(xué)生在校期間較少接觸社會，生活比較簡單，思想較為單純，但是在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的環(huán)境下，人們更意愿追求個人價值和利益訴求，“利益原則”逐漸在社會中得到普遍認(rèn)可。大學(xué)生不可避免受到家庭環(huán)境、社會環(huán)境的影響，體現(xiàn)在入黨時動機(jī)不純，有著強(qiáng)烈的功利性，為更好就業(yè)、升學(xué)而要求入黨。而有的同學(xué)則把入黨視作“為榮譽(yù)而戰(zhàn)”，至于黨員的責(zé)任感與使命感則被淡化。對積極分子的入黨動機(jī)考察，只是存在于入黨聯(lián)系人和積極分子之間的幾次談話，這種簡單的考察方式不能深入了解積極分子的入黨動機(jī)，后期的教育管理者則很難掌握其真實的個人思想動態(tài)。

（三）前期的理論教育與后期的管理割裂，形成斷檔的狀態(tài)

高校黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)是來自學(xué)校層面的教育。一般培訓(xùn)教育的時間也不長，老師采用講座、授課、觀看影碟等理論學(xué)習(xí)方式，積極分子在學(xué)習(xí)結(jié)束后能通過結(jié)業(yè)考試，基本上就表明這段時間對黨的理論知識考核通過了。學(xué)校黨校部門就會把積極分子的教育管理移交到各二級學(xué)院。二級學(xué)院的學(xué)生管理部門再對他們進(jìn)行考察、教育和管理，也就是入黨聯(lián)系人的談話以及相應(yīng)的管理活動。很明顯，學(xué)校和學(xué)院這兩個層面的教育管理，有斷檔的現(xiàn)象，不利于入黨積極分子政治思想意識的堅定。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建全面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理機(jī)制

高校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)增加，申請入黨的學(xué)生數(shù)量也相應(yīng)增加，學(xué)生黨支部增多，在如何整合黨支部力量方面，可以考慮專門指定有豐富黨建工作經(jīng)驗的政治輔導(dǎo)員專人負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作。這名負(fù)責(zé)人不僅要定期與學(xué)校黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)中心聯(lián)系，參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的管理工作中，還要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各學(xué)生黨支部，支持、參與學(xué)院學(xué)生工作，促進(jìn)學(xué)院學(xué)生工作的順利開展。黨建制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在學(xué)生黨支部根據(jù)學(xué)校實際、結(jié)合支部特點，制定組織發(fā)展和支部工作的一系列制度，首先建立和完善入黨積極分子確定和管理的制度：如建立學(xué)院學(xué)生入黨積極分子確定辦法，學(xué)院入黨積極分子管理辦法；其次建立和完善黨員管理和評議的制度：如學(xué)院預(yù)備黨員管理辦法，學(xué)院正式黨員評議辦法。用制度規(guī)范組織發(fā)展程序，用制度保證發(fā)展黨員質(zhì)量，用制度嚴(yán)格黨員教育管理，用制度增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，用制度創(chuàng)新帶動黨建創(chuàng)新。只有這樣，才能更好地發(fā)揮基層黨組織的思想政治作用，更加公平、公正、公開地做好黨員發(fā)展工作。

四、創(chuàng)新高校大學(xué)生入黨積極分子教育管理工作

（一）教育與管理的有機(jī)結(jié)合，契合入黨積極分子的培養(yǎng)目標(biāo)

如何改變?nèi)朦h積極分子教育過程的嚴(yán)肅化和管理過程的單一化，是我們黨建管理工作領(lǐng)導(dǎo)者需要思考的問題。只有將教育與管理有機(jī)結(jié)合起來才能有效改變過去的傳統(tǒng)教育管理模式。教育是一門藝術(shù)，管理也可以是一門藝術(shù)。教育存在于管理的理念，管理喻含著教育的意義。同時，讓積極分子在教育管理過程中改變過去單一的被動接受狀況，積極主動地參與到教育過程和管理過程中。比如在積極分子的理論學(xué)習(xí)時，不能單純采用講座方式的灌輸，可以結(jié)合革命的事實、名人的典故、現(xiàn)今生活中遇到的實際情況采用討論、辯論的方式，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣和熱情，引導(dǎo)他們在現(xiàn)實生活中遇到相似的情況可以游刃有余地處理。這樣的教育管理方式更能鍛煉積極分子自身的能力，把他們打造成符合黨員要求的“四有”人才，契合教育管理者培養(yǎng)入黨積極分子的目標(biāo)。

（二）將實踐教育真正引入到教育管理的全過程，符合“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨

積極探索創(chuàng)新入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察機(jī)制，從培育和強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識著手，實施“志愿者計劃”，提出把入黨積極分子培養(yǎng)考察工作與青年志愿者工作相結(jié)合的思路，把志愿服務(wù)活動作為培育和增強(qiáng)入黨積極分子黨的宗旨意識的有效載體。入黨積極分子“志愿者計劃”是指入黨積極分子在考察期內(nèi)以“入黨積極分子”和“青年志愿者”的雙重身份參與志愿服務(wù)，入黨積極分子被編入青年志愿者服務(wù)隊，突出入黨積極分子培養(yǎng)和考察的實踐性，強(qiáng)化黨員宗旨意識的養(yǎng)成，并明確將志愿服務(wù)表現(xiàn)和服務(wù)時長數(shù)作為黨員發(fā)展的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)院的管理部門在大學(xué)生入黨積極分子遞交入黨申請書之時就可以考慮將他們動員起來，在學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)、教室衛(wèi)生檢查、寢室衛(wèi)生檢查、到課率檢查等等活動中擔(dān)任管理者角色。比如組建“學(xué)風(fēng)監(jiān)督崗”、“衛(wèi)生檢查組”等，在活動中讓他們體會教育管理的意義。積極開展“誠信教育”系列活動；開展紅色系列教育活動；開展榜樣、典型教育活動等等。實現(xiàn)自我教育、自我管理，實踐教育是理論教育的最終落腳點。在實踐活動中為他人服務(wù)，為群眾服務(wù)，符合我黨的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

（三）新時期網(wǎng)絡(luò)教育管理的“與時俱進(jìn)”，深化入黨積極分子的思想政治教育

目前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)普及率較高，隨著網(wǎng)絡(luò)文化的進(jìn)一步發(fā)展，對入黨積極分子的教育管理不能僅僅局限在黨校培訓(xùn)，更應(yīng)該適應(yīng)形勢發(fā)展，開辟網(wǎng)上教育管理陣地，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)入黨積極分子和黨員的教育、管理工作。

1.開創(chuàng)以“飛信黨課”的教育方式為載體，搭建入黨積極分子和黨員學(xué)習(xí)新平臺，破解入黨積極分子和黨員的教育難題?！帮w信黨課”利用手機(jī)短信不受時間、地點限制和覆蓋面廣的優(yōu)勢，發(fā)揮中國移動飛信業(yè)務(wù)免費群發(fā)功能，申請“校園版”飛信終端，開設(shè)“飛信黨課”教育平臺，定期將黨課教育相關(guān)內(nèi)容通過短信形式發(fā)送到大學(xué)生入黨積極分子手機(jī)上。有效解決了以往黨課教育形式單調(diào)、培訓(xùn)成本高、人員難以集中等實際困難，使廣大入黨積極分子無論在哪里，都能接受黨的教育，同時他們之間也能通過“校園版”飛信相互交流。

2.建立以“QQ討論群”為平臺的交流模式，讓廣大入黨積極分子和黨員暢談生活感悟，坐在電腦前就能開展座談。一是創(chuàng)建了學(xué)生黨支部支委QQ群，把布置的工作、學(xué)習(xí)資料、他山之石的成功經(jīng)驗和校黨委的指示精神放在QQ群共享里，供各學(xué)生支部下載學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)貫徹落實迅速、簡便。二是創(chuàng)建了學(xué)生黨員之家QQ群，讓全院范圍內(nèi)的學(xué)生黨員在群里開展思想交流，三是創(chuàng)建了積極分子學(xué)習(xí)小組群，讓一起參加黨課學(xué)習(xí)的積極分子在群里相互交流心得體會。

3.制作以“黨員之家”博客為陣地的學(xué)習(xí)平臺，吸引積極分子和黨員關(guān)注時事，學(xué)習(xí)理論。很多入黨積極分子都有網(wǎng)易博客，“黨員之家”博客可以有效架通黨支部與入黨積極分子之間的網(wǎng)絡(luò)交流，“黨員之家”博客定期上傳一些黨內(nèi)評論，供黨員學(xué)習(xí)交流，也將這里作為支部一些活動的宣傳窗口，使很多畢業(yè)實習(xí)的黨員不用參加黨員大會就能知道自己所在的黨組織近期有什么樣的活動，并且積極地參與進(jìn)來。

4.隨著“微信”的發(fā)展，越來越多的青年學(xué)生喜歡利用微信來交流、交友和相互之間的聯(lián)系。當(dāng)然，很多年輕人喜歡利用“微信”來查找附近的人和朋友圈。這提供了一個更便捷的平臺。積極分子可以以專業(yè)、年級、班級、住宿的樓棟、各種興趣的小組、老鄉(xiāng)等為單位建立朋友圈，校內(nèi)校外隨時隨地都可以聯(lián)系。師生之間、同學(xué)之間、黨員之間相互幫助，相互探討，相互學(xué)習(xí)，以他人之長補(bǔ)己之短。在網(wǎng)絡(luò)遍及的今天，網(wǎng)絡(luò)教育管理一定要“與時俱進(jìn)”，這樣，教育管理者才能全方位地深化對入黨積極分子的思想政治教育。

參考文獻(xiàn)：

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