踐行群眾路線：強(qiáng)化黨員干部純潔性的有效途徑

摘 要：開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)踐行群眾路線，是增進(jìn)黨員干部純潔性的有力載體與重要途徑。筆者調(diào)研建議：一是增進(jìn)宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)；二是發(fā)揮先鋒作用，自覺除去不純潔的頑瘴痼疾；三是領(lǐng)導(dǎo)榜樣示范，爭(zhēng)當(dāng)勤政廉潔的好公仆；四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化黨員干部的約束力；五是群眾監(jiān)督評(píng)議，實(shí)際成效取信于民。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；純潔性建設(shè)；群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；調(diào)研建議

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）25-0144-02

黨的十八大報(bào)告提出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力?！秉h的純潔性建設(shè)，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平必須牢牢把握的重要主線，主要包括思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔建設(shè)，四者相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，貫穿于黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的各個(gè)方面與工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。

目前，正在開展面向基層的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。筆者針對(duì)普通黨員、基層干部的純潔性狀況開展專題調(diào)研，以機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位為主，涉及部分企業(yè)黨員干部，通過問卷調(diào)查、座談走訪、文獻(xiàn)查閱，發(fā)現(xiàn)在黨中央的一系列部署，各級(jí)黨組織采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)和保持黨的先進(jìn)性和純潔性，總體成效值得肯定，但突出問題仍然比較明顯，形成“二八開”的狀況：調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，目前黨員干部純潔性不存在問題的，占18.9%；存在一定的問題，但不嚴(yán)重的，占60.2%；存在嚴(yán)重問題，務(wù)必高度重視的，占17.5%；問題十分突出，已經(jīng)危及黨的存亡的，占2.9%。產(chǎn)生的原因是多方面的，主要有：一是社會(huì)環(huán)境中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響最大，二是基層黨組織的日常教育效果不理想，三是基層黨組織的管理過于寬松，四是基層黨組織的監(jiān)督力度相當(dāng)不夠，五是黨員的“入口”偏寬“出口”偏窄。為此，筆者建議以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)踐行群眾路線，增進(jìn)黨員干部的純潔性。

一、增進(jìn)宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，宣稱人民的利益就是黨的利益，除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，黨沒有自己特殊的利益，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，所有黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。黨的宗旨既是黨的性質(zhì)的集中體現(xiàn)與根本要求，也是黨的純潔性的集中體現(xiàn)，更是中國共產(chǎn)黨與其他政黨區(qū)別開來的根本標(biāo)志。習(xí)近平同志指出：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益沒有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)。黨的這種性質(zhì)和宗旨，既決定了黨的先進(jìn)性，也決定了黨的純潔性?！?/p>

在教育實(shí)踐活動(dòng)中踐行群眾路線，必須與緊密踐行黨的宗旨、增進(jìn)黨的純潔性相結(jié)合，把“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)”，既作為出發(fā)點(diǎn)，有作為落腳點(diǎn)。早在1942年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！秉h員干部在工作中要銘記群眾利益無小事，自覺實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，不僅做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，還要做到責(zé)為民所負(fù)，毫不利己，專門利人，切實(shí)增進(jìn)社會(huì)的公平正義和人民的生活幸福。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，黨才能做到堅(jiān)如磐石。

二、發(fā)揮先鋒作用，自覺除去不純潔的頑瘴痼疾

就總體而言，大多數(shù)黨員干部是純潔的、團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的，發(fā)揮了應(yīng)有的先鋒作用。同時(shí)，黨的十八大告誡全黨：一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。多年來，黨內(nèi)不知不覺滋生的理想信念不堅(jiān)定、作風(fēng)不正、原則性不強(qiáng)、為政不廉等不符合黨的純潔性要求的問題，程度不同地體現(xiàn)在每個(gè)黨員干部的身上。如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。更為嚴(yán)重的是，一些同志對(duì)這些問題見怪不怪，甚至覺得理所當(dāng)然，“久入鮑肆而不聞其臭”。這就更加危險(xiǎn)了。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這些情況，全黨都要警醒起來。我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓(xùn)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

解決黨員干部純潔性方面存在的突出問題，按照中央的要求，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，拿起開展批評(píng)和自我批評(píng)的武器，以貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，重點(diǎn)整治人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”突出問題。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，照鏡子、自我凈化，正衣冠、自我完善，洗洗澡、自我革新，治治病、自我提高，敢于揭短、亮丑、動(dòng)真、碰硬，觸及自己的思想靈魂，從而除去骯臟丑陋的頑瘴痼疾。

三、領(lǐng)導(dǎo)榜樣示范，爭(zhēng)當(dāng)勤政廉潔的好公仆

陳云同志對(duì)黨的純潔性有一個(gè)更加直截了當(dāng)、簡(jiǎn)潔明確的解釋，他強(qiáng)調(diào)，黨的純潔主要不是年幼齡輕沒有社會(huì)關(guān)系單純的純潔，而是指在復(fù)雜動(dòng)蕩的環(huán)境中真心為共產(chǎn)主義堅(jiān)持奮斗的純潔。不是幼小的單純的純潔，而是在復(fù)雜的動(dòng)蕩的環(huán)境中對(duì)黨的忠心，對(duì)黨的事業(yè)奮斗者才是純潔，這也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)當(dāng)具有的純潔。

近年來，集中開展了多次主題教育實(shí)踐活動(dòng)，有51.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為效果好，應(yīng)經(jīng)常開展；有28.2%的認(rèn)為效果較好，但需改進(jìn)；有18%的認(rèn)為效果一般，大都流于形式?？梢?，這些教育實(shí)踐活動(dòng)有效果，但實(shí)際效果不能估計(jì)過高。

64年前，毛澤東同志率領(lǐng)中共中央機(jī)關(guān)離開西柏坡向北平進(jìn)發(fā)時(shí)壯言：“我們?nèi)ミM(jìn)京趕考。但愿我們能考出好成績(jī)，不要退回來，我們不做李自成。”64年后，這場(chǎng)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堪稱在新的時(shí)代背景下全黨上下的一次大考。怎樣考出好成績(jī)，扎實(shí)有效地開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范具有舉足輕重的作用。在中央政治局的帶頭垂范下，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服輕視思想、觀望態(tài)度、畏難情緒，甚至是與己無關(guān)的想法，主動(dòng)推倒橫亙?cè)诟扇褐g的“四風(fēng)之墻”，上級(jí)做給下級(jí)看，領(lǐng)導(dǎo)做給黨員看，全黨做給人民群眾看，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒、人民好公仆，以干部清正、政府清廉、政治清明的優(yōu)良黨風(fēng)，凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)、民風(fēng)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化黨員干部的約束力

正如經(jīng)濟(jì)工作中強(qiáng)調(diào)管理提高產(chǎn)品質(zhì)量，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益一樣，黨的純潔性建設(shè)中必須重視監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的約束力。人是環(huán)境的產(chǎn)物，先進(jìn)性與純潔性不是一勞永逸的，會(huì)隨著環(huán)境條件的變化而變化；人的思想意識(shí)是客觀事物的主觀反映，具有積極的能動(dòng)作用，但不是萬能的和無窮的。“少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度?！睊叱八娘L(fēng)”積弊，洗掉思想行為上的灰塵和“政治微生物”，最管用的辦法是制度。只有通過制度不斷對(duì)黨員干部進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的監(jiān)督管理，才能增強(qiáng)內(nèi)在的純潔性，把自己始終作為人民群眾中的普通一員，自覺克服那些非法的、不道德的、不合時(shí)宜的特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，不斷開拓，敢于擔(dān)當(dāng)，實(shí)干富民、實(shí)干興邦，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。

在黨員發(fā)展上，如何從源頭上把好“入口關(guān)”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)一是要加強(qiáng)積極分子教育培訓(xùn)，占44.2%；二是要嚴(yán)把發(fā)展黨員門檻標(biāo)準(zhǔn)，占37.9%；三是可以公推入黨積極分子，占20.9%；四是要嚴(yán)格入黨程序，占20.9%。一些地方按照黨章要求，探索公推入黨積極分子有益的嘗試，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中值得借鑒，對(duì)端正入黨動(dòng)機(jī)，提高新黨員質(zhì)量，增進(jìn)黨的純潔性建設(shè)具有啟發(fā)作用。

五、群眾監(jiān)督評(píng)議，實(shí)際成效取信于民

群眾的眼睛是雪亮的，黨員、干部是否純潔群眾最清楚，最有發(fā)言權(quán)?！耙粋€(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音”，開門納諫、從善如流一直是我們黨的一個(gè)重要法寶?！八娘L(fēng)”方面存在哪些具體突出問題，為民務(wù)實(shí)清廉方面有哪些做得不夠，群眾心里最清楚。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效必須秉持的“方法論”，就是要調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性，“引導(dǎo)群眾履行監(jiān)督責(zé)任，多提意見建議”。

教育實(shí)踐活動(dòng)開展得好不好，愿不愿聽取群眾意見、會(huì)不會(huì)征求群眾意見、能不能聽進(jìn)群眾意見，是其中的關(guān)鍵。只有聽到真心話，黨員、干部思想上才會(huì)有真觸動(dòng)。只有摸到真意見，查擺和解決問題才會(huì)有的放矢。通過開門搞活動(dòng)，一竿子插到底，在廣泛傾聽基層群眾意見中，收集真想法，發(fā)現(xiàn)真問題，從而消除作風(fēng)之弊、思想之垢。

評(píng)判群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵看在多大程度上解決了現(xiàn)實(shí)突出問題。解決“四風(fēng)”問題要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，真批評(píng)、真紅臉、真出汗，不能“走神”，不能“散光”，有的放矢，務(wù)求實(shí)效，方能既解決思想上的問題，又革除作風(fēng)上的頑疾，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)和成效進(jìn)一步取信于民。

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