談?wù)劯母镩_(kāi)放以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)的得與失

摘 要：縱觀我們黨的作風(fēng)建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，改革開(kāi)放以來(lái)是有得也有失。與我們黨的傳統(tǒng)作風(fēng)相比較，得的有所新發(fā)展，失的又有新情況。就改革開(kāi)放以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)的得失情況談點(diǎn)看法，是為了面向未來(lái)，要保持所得，發(fā)揚(yáng)所得，發(fā)展所得，同時(shí)要認(rèn)識(shí)所失，正視所失，克服所失，對(duì)目前的黨風(fēng)建設(shè)提供參考借鑒。實(shí)際上，十八大以來(lái)，從中央文件、到領(lǐng)導(dǎo)人講話、到現(xiàn)實(shí)作為，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗方面做出了積極的努力，成效顯著。

關(guān)鍵詞：黨的作風(fēng)建設(shè)；得失；改革開(kāi)放

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）25-0142-02

黨的作風(fēng)是指黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的長(zhǎng)期過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定的、反映黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的整體精神風(fēng)貌。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)總的來(lái)說(shuō)是好的，不僅很好地恢復(fù)了黨的優(yōu)良作風(fēng)，而且有新的發(fā)展。

一、改革開(kāi)放以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)的最大的成就之一是恢復(fù)和發(fā)展了黨的實(shí)事求是的思想作風(fēng)

實(shí)事求是是我們黨的思想路線，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。毛澤東歷來(lái)強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，強(qiáng)調(diào)馬克思主義普遍真理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究，強(qiáng)調(diào)“有的放矢”。但是改革開(kāi)放以前的一段時(shí)間內(nèi)，這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)有所削弱，甚至丟失。十一屆三中全會(huì)的最大歷史功績(jī)，就是恢復(fù)了黨的實(shí)事求是的思想路線和作風(fēng)，堅(jiān)持把馬列主義普遍原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)始了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的偉大探索。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，使黨的思想作風(fēng)面貌根本改觀，呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。

第一，呈現(xiàn)出解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。怎樣建設(shè)社會(huì)主義，馬克思、恩格斯僅僅做過(guò)大致的設(shè)想，沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。列寧在1917年十月革命以后，社會(huì)主義建設(shè)的探索剛開(kāi)始時(shí)就去世了，也缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。斯大林創(chuàng)建了“蘇聯(lián)社會(huì)主義模式”，但實(shí)踐的結(jié)果，弊端很多，這個(gè)模式不是好模式。所以，什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，一直是新中國(guó)成立以后擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的重要問(wèn)題。要回答這個(gè)問(wèn)題，需要大膽地解放思想，一往無(wú)前的理論勇氣和實(shí)踐勇氣。鄧小平同志為全黨樹(shù)立了典范，他敢于提出前人沒(méi)有提出過(guò)的理論觀點(diǎn)，敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的道路，敢于做前人沒(méi)有做過(guò)的事情。如搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在鄧小平以前，導(dǎo)師們不僅沒(méi)有實(shí)踐過(guò)，連提出過(guò)也沒(méi)有，這需要極大的理論勇氣和實(shí)踐勇氣。再如搞特區(qū)，也是前無(wú)古人的，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和氣魄，不可能“殺出一條血路來(lái)”。

全黨以鄧小平同志為榜樣，對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，不是僅僅從現(xiàn)有的書(shū)本中找答案，不是從已有的“模式”中找答案，而是以大無(wú)畏的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，從實(shí)踐中找答案?！懊^過(guò)河”，一步一個(gè)腳印地探索，大膽地創(chuàng)，大膽地闖，大膽地試，這種精神在全黨蔚然成風(fēng)。如“改革開(kāi)放第一改”，即1978年始自安徽小崗村然后推廣至四川、河南的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它改的是什么？就是改人民公社大一統(tǒng)為農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式。這個(gè)改革極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。

第二，呈現(xiàn)出尊重實(shí)踐、深入實(shí)際、講求實(shí)效、求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌。進(jìn)行黨的工作的理論探討，是必要的，基礎(chǔ)就是實(shí)踐，既來(lái)源于身體力行同時(shí)廣納群眾創(chuàng)造發(fā)明又用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)概括之的實(shí)踐。正確處理理論與實(shí)踐的關(guān)系，以及崇尚聯(lián)系、遵循規(guī)律和尊重群眾的發(fā)明創(chuàng)造是我們解決問(wèn)題的方法論。但在“極左”時(shí)期，“唯書(shū)不唯實(shí)”的本本主義、教條主義盛行，說(shuō)假話、空話、大話的“假大空”盛行，報(bào)喜不報(bào)憂，謊報(bào)虛報(bào)的“浮夸風(fēng)”盛行。這使我們黨的實(shí)事求是作風(fēng)受到嚴(yán)重玷污。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)撥亂反正，那些不良作風(fēng)已經(jīng)逐漸被克服，取而代之的是講求實(shí)際，講求實(shí)效，講真話，講實(shí)話，想問(wèn)題、辦事情不是從原則出發(fā)，而是從實(shí)際出發(fā)，做到原則性與靈活性的很好統(tǒng)一，理論與實(shí)踐的很好統(tǒng)一。

第三，呈現(xiàn)出不斷改革、不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的思想風(fēng)貌。事物的發(fā)展沒(méi)有止境，實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。毛澤東說(shuō)，取得全國(guó)革命的勝利只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，以后的路程更長(zhǎng)。胡錦濤說(shuō)，取得改革開(kāi)放的巨大成就也只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，改革開(kāi)放的路也更長(zhǎng)。鄧小平理論解決了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題，但他和以前的導(dǎo)師們一樣，不可能解決我們前進(jìn)路上的所有問(wèn)題。同時(shí)伴隨著世界政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、中國(guó)走向世界、世界接納中國(guó)的歷史進(jìn)程，又有許多新情況、新問(wèn)題擺在我們面前。所以必須不斷創(chuàng)新，不斷探索，與時(shí)俱進(jìn)。

我們的工作需要符合實(shí)際的、順應(yīng)時(shí)代的理論指導(dǎo)。毛澤東思想的“三大支柱”即實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主在實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)展；鄧小平恢復(fù)“實(shí)事求是”思想路線并提出“解放思想、改革開(kāi)放”；江澤民提出“三個(gè)代表”和“與時(shí)俱進(jìn)”；胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì)”；黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。這些重要講話揭示了中華民族的歷史命運(yùn)和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，升華了我們黨的執(zhí)政理念和治國(guó)方略，勾畫(huà)了黨和國(guó)家走向未來(lái)的宏偉圖景，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義重大思想理論成果的最新進(jìn)展[1]。我們的黨在前進(jìn)的道路上勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，理論之樹(shù)常青。

“實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境?！蔽覀凕h沒(méi)有把馬列主義、毛澤東思想當(dāng)教條，也沒(méi)有把“蘇聯(lián)模式”當(dāng)作一成不變的模式，同樣也沒(méi)有把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)取得的成果當(dāng)作一成不變的成果，繼續(xù)深化改革，與時(shí)俱進(jìn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們各方面成績(jī)的取得，都是不停步、不間斷地探索創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。與時(shí)俱進(jìn)的精神已經(jīng)成為黨的思想作風(fēng)的嶄新內(nèi)容。

從實(shí)踐結(jié)果看，三十多年來(lái)，我們黨所取得的每一點(diǎn)成就，都是改革開(kāi)放帶來(lái)的，改一點(diǎn)，進(jìn)一步；改得慢，就退步。在改革發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)方面受到了干擾和侵蝕。

二、改革開(kāi)放以來(lái)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)中的某些重要方面受到嚴(yán)重破壞

第一，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)有所丟失。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的三大作風(fēng)之一。一刻也不脫離群眾，全心全意為人民群眾服務(wù)，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。在民主革命時(shí)期，我們黨深入群眾、宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、領(lǐng)導(dǎo)人民群眾起來(lái)進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，與人民群眾同甘苦、共命運(yùn)，始終保持著魚(yú)與水、血與肉的密切聯(lián)系，受到人民群眾的熱烈擁護(hù)和愛(ài)戴。新中國(guó)成立以后，我們雖然進(jìn)了城、住了樓、掌了權(quán)，情況發(fā)生了一些變化，但黨通過(guò)干部下鄉(xiāng)勞動(dòng)，派工作隊(duì)下基層，與人民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，總的來(lái)說(shuō)與人民群眾的關(guān)系是密切的。但是改革開(kāi)放以來(lái)，情況發(fā)生了更大的變化，黨與人民群眾的關(guān)系開(kāi)始疏遠(yuǎn)了。突出表現(xiàn)在我們有的黨的干部不是立黨為公，而是立黨為私；為人民服務(wù)不是全心全意，而是半心半意、三心二意；不是做人民的公仆，而是當(dāng)官做老爺，假公濟(jì)私、損公肥私、高人一等、高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)；不清正廉潔，而是貪污受賄，腐化墮落。

第二，艱苦奮斗的作風(fēng)有所丟失。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，也是我們黨與其他政黨區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們靠艱苦奮斗精神，爬雪山，過(guò)草地，完成了舉世聞名的兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征；“自己動(dòng)手，豐衣足食”，度過(guò)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最困難的時(shí)期；前赴后繼，浴血奮戰(zhàn)，打敗了800萬(wàn)蔣匪軍；“小米加步槍”，打敗了武裝到牙齒的美國(guó)兵。正如胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)指出的：“我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的?！薄凹词箤?lái)我們的國(guó)家發(fā)達(dá)了，人民生活富裕了，艱苦奮斗的精神也不能丟?！钡墙┠陙?lái)，艱苦奮斗的精神在我們黨的一些干部身上削弱了、丟失了。有的黨員干部意志衰退，不思進(jìn)取，追求享樂(lè)，貪圖安逸，不是在工作上比貢獻(xiàn)，比成績(jī)，而是在生活上相互攀比，看誰(shuí)坐的車(chē)子好，看誰(shuí)住的房子寬，看誰(shuí)出入的賓館、飯店檔次高，甚至賭博、嫖娼、養(yǎng)情婦、花天酒地、紙醉金迷。

除此之外，黨的謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)也有不同程度的丟失。

三、腐敗作風(fēng)的泛濫是改革開(kāi)放以來(lái)新出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題

新中國(guó)成立初期，毛澤東就非常注意反腐敗問(wèn)題。1951年開(kāi)始的反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)，有效地抵制了腐敗作風(fēng)對(duì)黨的肌體的侵蝕。處決原天津市地委書(shū)記劉青山和專(zhuān)員張子善，有效地震懾了少數(shù)貪污腐敗的干部。但隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在新的歷史條件下腐敗作風(fēng)日益猖獗。一是涉案人員越來(lái)越多，二是涉案人員官職越來(lái)越高，三是涉案金額越來(lái)越大，以致腐敗問(wèn)題成為全國(guó)人民最深?lèi)和唇^和最為關(guān)心的問(wèn)題。這些年來(lái)，黨和政府對(duì)反腐敗問(wèn)題講得不可謂不頻不多，出臺(tái)的反腐敗“規(guī)定”，不可謂不細(xì)不全，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的案件的處理，不可謂不狠不嚴(yán)。但是，毋庸諱言，腐敗作風(fēng)蔓延的勢(shì)頭并沒(méi)有剎住，黨風(fēng)廉政建設(shè)的面貌并沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)。根本原因在哪里？

一是就傳統(tǒng)思想來(lái)說(shuō)，黨的干部作風(fēng)在概念上總體顯得陳舊。我們的干部，總體是好的（相對(duì)數(shù)），主流是好的（主態(tài)式）。害群之馬數(shù)量愈來(lái)愈多，但比例仍在少數(shù)，黨的肌體仍然是健康的。然而，干部乃至廣大黨員的思想狀態(tài)是比較沉悶的，主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的困惑，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信息浪潮下的迷茫。怎么做？做什么？無(wú)所適從。

二是就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō)，黨的作風(fēng)在操作中難以規(guī)整。我們黨的干部總體上是聽(tīng)話（服從）的，膽子是比較小的（不逾規(guī)），中庸是普遍的，蟻工蟻態(tài)是常見(jiàn)的，絕大多數(shù)沒(méi)有腐敗現(xiàn)象（實(shí)際上是沒(méi)有腐敗的機(jī)會(huì)和條件）。與權(quán)力伴生相隨的東西主要集中在領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，所以人民反響強(qiáng)烈。腐敗是個(gè)機(jī)制問(wèn)題、法制問(wèn)題、制度設(shè)計(jì)問(wèn)題和執(zhí)政者的普遍問(wèn)題?？吹揭恍案瘮」賳T”的案例和他們自己寫(xiě)的《懺悔書(shū)》，都是行政工作的崗位違法貪財(cái)所為，心理上多半是“不貪吃虧”、“不得不貪”和“無(wú)奈之舉”、“正常交易”，行使的都是行政權(quán)力，違反的是國(guó)家法律。所以說(shuō)，反腐是個(gè)法制問(wèn)題，是國(guó)家在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，與其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家遇到的同樣的問(wèn)題。需要懲治的對(duì)象，是行政干部而不是共產(chǎn)黨員。這個(gè)時(shí)候需要在不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)（或適當(dāng)時(shí)候，一般有個(gè)滯后稍緩期），加速推進(jìn)反腐機(jī)制的改革，而且這個(gè)改革，絕對(duì)是行政（國(guó)家行政）層面上的、法制性質(zhì)（國(guó)家公務(wù)員和國(guó)企管理人員）的改革。

黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提出了一系列新的理念、思路和舉措。中央紀(jì)委按照中央決策部署，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，在強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點(diǎn)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，全黨動(dòng)手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展[2]。

總之，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在作風(fēng)建設(shè)方面有所得也有所失。我們要保持所得，發(fā)揚(yáng)所得，發(fā)展所得，同時(shí)要認(rèn)識(shí)所失，正視所失，克服所失，從而使我們黨的作風(fēng)在各方面都呈現(xiàn)出良好的風(fēng)貌，保持我們黨的先進(jìn)性，保證我們黨保持與人民群眾的血肉關(guān)系，保證我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上節(jié)節(jié)勝利！

參考文獻(xiàn)：

[1]《瞭望》新聞周刊特約評(píng)論員.習(xí)近平重要講話內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)：新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求[EB/OL].（2013-06-29）[2014-04-22].中國(guó)新聞網(wǎng).http：www.chinanews.com/gn/2013/0629/4983466.shtml.

[2]黃樹(shù)賢.準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新任務(wù)[EB/OL].（2014-02-14）[2014-04-22].人民網(wǎng)，http：//politis.people.com.cn/n/2014/0214/c100/-24354912.html.