當(dāng)代生態(tài)危機(jī)的成因及對策

摘 要：改革開放三十多年來我國取得重大成就的同時，由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中片面追求工業(yè)化、政府職能偏差以及人們消費方式的不合理導(dǎo)致我國生態(tài)問題日益呈危機(jī)性趨向，解決之道在于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)揮政府的職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M方式。

關(guān)鍵詞：生態(tài)危機(jī)；成因；對策

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）25-0043-02

黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國”的美好愿景仍然在耳[1]，2013年年初首都北京就迎來了一場極其嚴(yán)重的霧霾天氣，在厚厚的灰塵顆粒物的籠罩之下，北京被眾多旅客調(diào)侃為“開啟了煙熏模式”。無獨有偶，2013年年底，更是在全國大部分地區(qū)出現(xiàn)連續(xù)嚴(yán)重的霧霾天氣，尤其是河北、山東、江蘇、上海等地霧霾天氣頻現(xiàn)，行人成了“吸塵器”。如此惡劣的天氣讓人們對于美麗中國的美好憧憬在一片灰蒙蒙中變得沉重而又迷茫，同時也讓我們不禁開始再一次對生態(tài)問題進(jìn)行反思。黨的十八屆三中全會再一次強調(diào)提出“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”；“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制?！盵2]在此背景下，本文以現(xiàn)代化進(jìn)程中鎮(zhèn)江市的生態(tài)現(xiàn)狀為例，對生態(tài)危機(jī)的成因及其對策進(jìn)行分析。

一、我國生態(tài)問題呈危機(jī)性趨向

改革開放三十多年來，我國各方面建設(shè)都取得了巨大的成就，尤其是在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)方面成就顯著，人們不斷享受著現(xiàn)代化所帶來富庶與便利，不用說早年曾經(jīng)被當(dāng)作是“共產(chǎn)主義社會理想生活”的“樓上樓下電燈電話”早已司空見慣，而且現(xiàn)在私家車，3C產(chǎn)品，出國旅游等等這些人們曾經(jīng)想都不敢想的東西對很多人來說都成為現(xiàn)實。但飽嘗甜蜜果實的同時，由于工業(yè)化建設(shè)過程中對生態(tài)無節(jié)制破壞，人們開始飽嘗著生態(tài)破壞所帶來的苦果，生態(tài)環(huán)境方面的問題集中暴露，沙塵暴、水土流失、水污染、生物多樣性減少等等，特別是近期全國多地出現(xiàn)的霧霾天氣，嚴(yán)重地削弱了現(xiàn)代化成果。據(jù)《2013年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》報告，2013年上半年，全國74個城市空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為54.8%，超標(biāo)天數(shù)比例為45.2%，其中輕度污染占25.4%，中度污染占9.5%，重度污染占7.5%，嚴(yán)重污染占2.8%[3]。另外沙塵天氣，水質(zhì)狀況，酸雨污染，生物多樣性等等情況都反映了我國目前的生態(tài)形勢頗為嚴(yán)峻。

鎮(zhèn)江位于中國東部沿海，是江蘇南部的“濱江山水城市”，常因山清水秀而自豪。但在蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)過程中，鎮(zhèn)江是短板，發(fā)展任務(wù)繁重，環(huán)境壓力十分突出，——鎮(zhèn)江近年來城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也不容樂觀，一些大耗水、耗能的冶金、造紙、化工等傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)形成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性的污染。據(jù)統(tǒng)計，2012年度全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量為749.5853萬噸，其中工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為9.4115萬噸，一般性工業(yè)固廢產(chǎn)生量為740.1738萬噸[4]。由此也引發(fā)了一系列的水體污染，大氣污染，噪聲污染等等，嚴(yán)重影響著周遭居民的生活和健康。鎮(zhèn)江只是我國城市現(xiàn)代化建設(shè)中的一個縮影，就全國范圍來看，目前我國的生態(tài)問題日益突出，呈危機(jī)化趨勢，亟須被重視和解決，已經(jīng)引起黨和國家的高度重視。在2014年全國兩會上，生態(tài)環(huán)境問題成為代表和委員們熱議的話題，李克強總理在《政府工作報告》指出，2014年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園，霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)，出重拳強化污染防治[5]。

二、生態(tài)危機(jī)的成因分析

（一）片面追求工業(yè)化是生態(tài)危機(jī)形成的直接原因

有人說：“工業(yè)社會的發(fā)展史，就是一部血淋淋的污染史。”生態(tài)環(huán)境問題并非中國現(xiàn)代化的特例，西方國家特別是一些發(fā)達(dá)的資本主義國家，它們在走工業(yè)化道路的時候，同樣也面臨過甚多影響人們生活的生態(tài)問題。1943-1952年，美國洛杉磯因工業(yè)廢氣，汽車尾氣嚴(yán)重污染發(fā)生光化學(xué)煙霧事故，倫敦在兩次工業(yè)革命中成為著名的霧都。但是，西方國家在第三次工業(yè)革命之后，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等手段已經(jīng)逐步擺脫了這個怪圈。我國由于缺乏技術(shù)和科技投入，使得我們現(xiàn)今絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)展仍然是依照著以前西方舊的發(fā)展模式，很多情況下片面追求數(shù)量，盲目崇拜GDP的增長，使得我國的工業(yè)化發(fā)展和生態(tài)治理相脫節(jié)。以鎮(zhèn)江為例，依傍長江、京杭大運河的十字交匯點，水路、公路、鐵路交錯形成立體交通網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)江四通八達(dá)的地理環(huán)境，成為化工企業(yè)絕佳的投資地?；瘜W(xué)工業(yè)是鎮(zhèn)江市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，鎮(zhèn)江化工企業(yè)主要布局在鎮(zhèn)江新區(qū)國際化學(xué)工業(yè)園、丹徒開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)和索普化工產(chǎn)業(yè)基地，俗稱“兩園一基地”。但鎮(zhèn)江市的化工產(chǎn)業(yè)存在著規(guī)模偏小、鏈條偏短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)集中度偏低的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長期以來，鎮(zhèn)江多家化工企業(yè)在布局上相對混亂，與居民區(qū)相距甚近，且化工污染問題也是長期未獲解決，周邊居民深受其害，經(jīng)?？梢月劦交S飄出的刺鼻的化學(xué)氣味，其工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，并且也嚴(yán)重影響到了人們的生活。

（二）政府的缺位和越位是生態(tài)危機(jī)形成的體制原因

十八屆三中全會在全面深化改革的部署上，突破性地提出“要使市場在資源配置中起決定性作用”[2]，可見市場在我們社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占了越來越重要的地位。但與此同時，在我們進(jìn)一步強調(diào)“市場”這只看不見的手的同時，更不能忽視“政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控或管理”這只無形之手。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，在治理生態(tài)環(huán)境問題的時候，我們政府在很多問題上發(fā)生過一些在其職能和定位上發(fā)生偏離的狀況，這也是生態(tài)危機(jī)形成的體制方面的原因。首先，關(guān)于政府職能上的缺位，簡單地來講就是沒有做好為人民服務(wù)的本職工作，該管的沒有去管。以2013年江蘇啟東事件為例，該群體事件的發(fā)生在很大程度上是由政府對日本王子制紙排海工程項目的錯誤批準(zhǔn)造成的，這也集中反映了地方政府在追求GDP政績的同時，缺少了對眾多企業(yè)關(guān)于生態(tài)問題的監(jiān)管。與政府職能的缺位相比，職能越位也是生態(tài)危機(jī)形成的體制原因。政府職能越位通俗的來講也就是政府去管了那些不該管也管不好的事情。國務(wù)院發(fā)展研究中心資深研究員吳敬璉也稱：“政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)仍然過多，妨礙了市場的有效運轉(zhuǎn)?！北热?，現(xiàn)在很多地方政府熱衷于對一些企業(yè)搞一些“拉郎配”，指揮企業(yè)的兼并、生產(chǎn)等等，這在很大程度上限制了企業(yè)在市場經(jīng)營中的自主權(quán)，在這種干預(yù)下，企業(yè)很難做到對自身生產(chǎn)的全面發(fā)展，往往會為了一些數(shù)字、指標(biāo)而忽視了對于環(huán)境的保護(hù)。

（三）人們消費方式的不合理轉(zhuǎn)變是生態(tài)危機(jī)形成的重要原因

改革開放以來，人們的消費觀念和消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，從單純的生活資料消費到現(xiàn)在豐富的發(fā)展享受資料消費，人們的消費能力也得到了很大的提高，但與此同時，過度消費，大量的不必要的物質(zhì)消費，不合理消費現(xiàn)象的出現(xiàn)進(jìn)一步加快了人們?yōu)樯鷳B(tài)危機(jī)埋單的節(jié)奏。檢點一下我們，也許有時只是為了顯示大方而在宴席的餐桌上點上滿滿一桌吃不完的菜，又或者只是為了貪圖方便而把私家車變成隨時隨地的代步工具，還是只是為了一瞬間的歡愉而在新年之際爆竹不斷。生態(tài)危機(jī)的形成其實在很大程度上是人為造成的，人們在處理人與自然的關(guān)系的時候總是居高臨下，以人為中心，按馬克思的觀點來說，人與自然的關(guān)系是矛盾的，是不和諧的。在從傳統(tǒng)的只要“有衣穿，有飯食”消費方式轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，人們似乎漸漸忘卻了一個量入為出的合理尺度，無盡的享樂、縱欲，使人們的消費方式向一個不合理的方向發(fā)展，在這個過程中，無疑對資源造成了極大的浪費，對生態(tài)造成了極大的破壞。

三、緩解生態(tài)危機(jī)的對策

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

首先，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，無論是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是勞動密集型、技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都存在著極為不合理的狀況。改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是“粗放型”經(jīng)濟(jì)增長方式，高能耗、高成本、低質(zhì)量、低效益，這對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都帶來了影響，粗放式增長到如今已走到了盡頭，因此，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革，從“粗放型”向“集約型”方向轉(zhuǎn)變。以鎮(zhèn)江市為例，其發(fā)展結(jié)構(gòu)仍以一系列重大的化工企業(yè)為主，高科技產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，基本上還是走“先污染后治理”的發(fā)展道路，因此除了必須通過科技創(chuàng)新一方面治理環(huán)境污染，另一方面加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鎮(zhèn)江可以以其獨特的人文和自然景觀優(yōu)勢，可以憑借“京口三山甲東南”、“城市山林”的底蘊豐厚的文化遺存拓寬廣闊的以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）更好地發(fā)揮政府的職能

不難發(fā)現(xiàn)，十八屆三中全會在首次強調(diào)并提出“市場在資源配置中起決定性作用”的同時，也進(jìn)一步著重強調(diào)“更好發(fā)揮政府作用”，提出“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求?！盵2]并且，把政府的職能進(jìn)一步概括為“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、環(huán)境保護(hù)”，清晰地界定了政府的職能和作用，也凸顯了“環(huán)境保護(hù)”新的內(nèi)涵。所以，解決生態(tài)危機(jī)的問題，政府毫無疑問應(yīng)扮演舉足輕重的作用。全面正確履行政府職能，首先應(yīng)對環(huán)境污染嚴(yán)重的項目進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。最近，從鎮(zhèn)江下轄的句容市環(huán)保局在網(wǎng)站上公布的結(jié)果來看，針對2013年年底眾多網(wǎng)友市民反映的江蘇中容電氣有限公司、江蘇中容金屬有限公司、巨寶精密加工（江蘇）有限公司存在廢氣嚴(yán)重擾民等現(xiàn)象，句容市環(huán)保局已經(jīng)強制關(guān)閉江蘇中容電氣有限公司與江蘇中容金屬有限公司漆包線生產(chǎn)車間。對巨寶精密加工（江蘇）有限公司噴涂車間全部停產(chǎn)，在未完成有效整改前不得投入生產(chǎn)，并責(zé)令該公司于2013年12月20日前全部拆除噴涂地軌生產(chǎn)線設(shè)施。通過政府的嚴(yán)格執(zhí)法，對一些環(huán)保工作不到位的企業(yè)工廠進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。另外，為了解決政府在職能履行過程中的越位和缺位，以及片面追求GDP數(shù)字的這種政績觀的出現(xiàn)，在考評政府工作績效的過程中，可以適時地把生態(tài)環(huán)境作為一項政績考核的硬指標(biāo)，從而督促政府對于生態(tài)環(huán)境的更好監(jiān)管。無論是政府職能的缺位還是越位，對于企業(yè)的健康發(fā)展，對于市場的良性發(fā)展，都是不利的，因此政府應(yīng)該切實轉(zhuǎn)變發(fā)揮其五個職能，做到既不越位，又不缺位，有所為有所不為，加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)“美麗中國”。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M方式

大自然是最公平的，當(dāng)其想要伺機(jī)報復(fù)人類的時候，不會庇佑任何一個人。以近期的霧霾為例，鐘南山就提到：“霧霾比非典可怕得多，任何人都跑不掉?！币虼松鷳B(tài)問題的解決與我們每個人的生存發(fā)展都息息相關(guān)，緩解生態(tài)危機(jī)應(yīng)該是我們每一位消費者義不容辭的責(zé)任，最有效的辦法是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我們的消費方式，做到“量入為出，適度消費”，“保護(hù)環(huán)境，綠色消費”，對家庭的消費結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)合理的調(diào)整，樹立正確的消費觀。保護(hù)環(huán)境，當(dāng)從我做起，從現(xiàn)在做起，少開一次私家車，少打幾張紙，少點幾道菜，調(diào)暗手機(jī)屏，舍棄那無謂的虛榮，減少那多余的享受，為了我們這一代，也為了我們下一代，適度消費，關(guān)愛生態(tài)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

“中國夢”不是抽象的，需要我們每個人艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；“中國夢”的實現(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)也十分重要。在每天出門戴口罩，談PM2.5色變的情況下談”中國夢”是毫無意義的。十八大提出“五位一體”的中國特色社會主義總布局，為解決生態(tài)問題指明了方向。昨天，我們是生態(tài)危機(jī)的制造者；明天，我們當(dāng)成為美麗中國的建設(shè)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[R].北京：人民出版社，2013.

[3]2013上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況[R/OL]http：//www.zhb.gov. cn/gkml/hbb/bgg/201308/t20130820_257686.htm.中國環(huán)境

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[4]2012年度固體廢物污染環(huán)境防治信息公布[R]http：//hbj.zhenjiang.gov.cn/zwgk/hbgg/201306/t20130605_901218.htm.鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局，2013.

[5]第十二屆全國人大二次會議政府工作報告[R].北京：人民出版社，2014.