堅持群眾觀點為內(nèi)核加強和改進黨員領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

摘 要：在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大做出的戰(zhàn)略部署，是對全黨的一次黨性觀念的大洗禮，一次根本宗旨的再培塑，一場作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。加強黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，那就要科學(xué)地回答“什么是聯(lián)系群眾？怎樣去聯(lián)系群眾？”的問題，努力實現(xiàn)堅持群眾觀點與加強和改進作風(fēng)的辯證統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：群眾觀點；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；作風(fēng)

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）25-0036-02

一、正確理解和把握群眾觀點

群眾觀點的主要內(nèi)容概括為八個方面，即：人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點；向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點；全心全意為人民服務(wù)的觀點；干部的權(quán)力是人民賦予的觀點；對黨負責(zé)與對人民負責(zé)相一致的觀點；黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進的觀點；立黨為公、執(zhí)政為民的觀點；群眾利益無小事的觀點。這八個方面既一脈相承又緊密聯(lián)系，構(gòu)成了黨的群眾觀點的有機整體。我們要深刻理解和把握黨的群眾觀點，最重要的是要弄清楚以下三個方面的問題。

最核心的問題是知道“為了誰”。一切為了群眾，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的?！饵h章》明確指出：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。在民主革命時期，毛澤東反復(fù)教育全黨：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾”。新中國成立后，針對黨員干部隊伍中存在的問題，他強調(diào)指出：“共產(chǎn)黨就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”，要求黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要端正為人民服務(wù)的思想和態(tài)度。改革開放后，我們黨反復(fù)強調(diào)：以人為本、執(zhí)政為民是檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。正是因為堅持了這一原則，我們黨才能始終保持宗旨本色不變，才能帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。

最關(guān)鍵的問題是知道“依靠誰”。一切依靠群眾，是由人民群眾的歷史地位和作用所決定的。毛澤東有一句經(jīng)典名言：“只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。在革命戰(zhàn)爭年代，他經(jīng)常強調(diào)“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”、“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成”。在改革開放進程中，我們黨特別指出：我們的改革和建設(shè)，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，相信和依靠群眾，才能獲得成功?；仡欬h的歷史，每當黨的事業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)，每當中國的前途命運面臨何去何從的重大關(guān)頭，我們黨總是用人民群眾的力量推動歷史車輪前進。歷史事實充分證明，人民群眾是我們黨最深厚的力量源泉，只有相信群眾的智慧、尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持從群眾中來，到群眾中去，我們黨才能始終保持蓬勃發(fā)展的生機。

最本質(zhì)的問題是知道“我是誰”。弄清楚“我是誰”的問題，關(guān)鍵是擺正同人民群眾的關(guān)系。我們黨與人民群眾長期同甘共苦，對黨群關(guān)系有著極為深刻的認識，有許多形象生動的比喻：像舟和水、魚和水、公仆和主人、學(xué)生和老師等等，這些都是告誡廣大黨員要始終牢記自己的位置和身份，始終把群眾當成最好的老師。一要心系群眾。把深入群眾、深入一線作為抓工作的一種理念、一種常態(tài)，了解他們盼在何處、難在何處，在拉近同群眾的距離中找準工作的切入點、結(jié)合點，真正成為群眾的貼心人。二要感恩群眾。黨員干部最需要感恩人民群眾。人民群眾是我們的衣食父母，養(yǎng)育了我們黨、成就了黨的偉大事業(yè)，給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。要把感恩群眾作為政治要求、基本修養(yǎng)，常懷感恩之心。三要敬畏群眾。古人說，“天下之事，成于懼而敗于忽”，“官有所畏，業(yè)有所成”。鄧小平也曾經(jīng)講過“共產(chǎn)黨員謹小慎微不好，膽子太大也不好，要怕黨、怕人民群眾”。古今中外，政權(quán)更迭、政黨興衰，也一再告誡我們，群眾的力量最強大，對群眾心懷敬畏，才能獲得支持擁護，如果忽略了群眾，就會被群眾所拋棄。

二、堅持群眾觀點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本素養(yǎng)

堅持群眾觀點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)，是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、錘煉工作本領(lǐng)、堅定黨性原則的“試金石”，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本素養(yǎng)。

一是能否堅持群眾觀點，決定著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的高與低。對“政治素質(zhì)”的理解和解讀，不同國家、不同政黨，或者同一國家的不同發(fā)展階段，都不盡相同。但是從根源上看，政治素質(zhì)始終與階級、政黨、觀點、立場密切相連。對我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，決定我們政治素質(zhì)高低的，最根本的是對待人民群眾的觀點和態(tài)度的問題。習(xí)主席在講話中指出：深入實際、深入基層、深入群眾，非常有益于促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識客觀世界、改造主觀世界。這就要求我們時刻牢記“中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員”，時刻牢記自己的身份，堅持用群眾觀來檢驗自己的政治立場和政治觀點，堅持用群眾觀來鞏固黨性原則、指導(dǎo)工作實踐、應(yīng)對各種考驗，始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治信念。

二是能否堅持群眾觀點，標志著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路的對與錯。馬克思主義的認識論認為：人的認識來源于人民群眾的實踐，認識的過程也離不開人民群眾的實踐，認識的正確與否也要由人民群眾的實踐來檢驗。所以說，工作思路對不對，要在群眾的實踐檢驗中才能得知。1964年9月，毛澤東對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出這樣的要求：“下決心長期下去蹲點，就能聽到群眾的呼聲，就能從實踐中逐步地認識客觀真理，變?yōu)橹饔^真理，然后再回到實踐中去，看是不是行得通。這樣就可以解決框框問題，即教條主義問題了?！备母镩_放以來，我們實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，建立經(jīng)濟特區(qū)，實施沿海開放戰(zhàn)略，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟等等，這些政策思路都是堅持黨的群眾路線的結(jié)果，都是從社會國情的實際出發(fā)，又經(jīng)受了群眾實踐檢驗的正確決策。如果不堅持群眾觀點和群眾路線，輕則影響個人的工作思路和事業(yè)成敗，重則會對黨和國家造成不可挽回的損失。像革命初期出現(xiàn)的“右傾投降主義”和“‘左’傾冒險主義”，差一點葬送了我們黨和革命事業(yè)。再比如20世紀50年代末開展的“大躍進”運動，要求工農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量10年內(nèi)“超英趕美”，全國上下形成了一種嚴重的“浮夸風(fēng)”。這也是忽視客觀規(guī)律、沒有從人民群眾落后的經(jīng)濟文化基礎(chǔ)出發(fā)產(chǎn)生的錯誤的工作思路，給國家經(jīng)濟造成了嚴重災(zāi)難。

三是能否堅持群眾觀點，體現(xiàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的實與虛。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持群眾觀點牢不牢，最直接的體現(xiàn)，就是看工作作風(fēng)實不實。習(xí)主席強調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部“要深入一線接地氣，俯下身子察實情，增強工作指導(dǎo)的科學(xué)性和有效性”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部從辦公室走出來，深入一線，融入群眾，了解民情、民意，傾聽民聲、民愿。這既是我黨一直倡導(dǎo)的“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良工作作風(fēng)，也是黨員干部獲得最真實第一手決策資料的最佳途徑。但是在現(xiàn)實中，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部“天線”架得比較高，善于與上級搞關(guān)系，接地氣嚴重不足，有的發(fā)文件、做計劃、做決策沒有深入一線調(diào)查研究、針對性不強，有的對基層反映的問題還推諉扯皮。這些都是沒有樹立群眾觀點、工作作風(fēng)虛浮的表現(xiàn)。只有深入一線調(diào)查研究，掌握真實情況、增進與群眾的感情，才能把工作抓在點上，才能培樹務(wù)實的工作作風(fēng)。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以實際行動強化群眾觀點

習(xí)主席對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何密切聯(lián)系群眾提了很多要求，對于軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部來講，必須自覺與七種觀念劃清界限：一是與“我是領(lǐng)導(dǎo)我說了算”劃清界限。這么想，必然要放大個人權(quán)威，把班子集體看輕了、把群眾看小了。對于軍隊領(lǐng)導(dǎo)來說必須明白，權(quán)力是黨給的，不能率性而為，更不能任性亂來。在實踐中，就是要傾聽廣大官兵的呼聲，倡導(dǎo)決策前的“七嘴八舌”，執(zhí)行時的“一呼百應(yīng)”，努力形成“反反復(fù)復(fù)搞論證，輕輕松松做決策，高高興興抓落實”的局面。二是與“職位高特殊點不算什么”劃清界限。領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員沒有兩個標準，黨內(nèi)沒有特殊黨員，搞特殊只會讓群眾反感不信任。要讓群眾聽我們的話，我們必須首先聽制度的話，聽紀律的話。三是與“手中有權(quán)力辦點私事不算什么”劃清界限。這么做，與黨倡導(dǎo)的“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”理念背道而馳。權(quán)力是一桶汽油，濫用很危險。有一種人，公權(quán)私用技藝精湛，什么便宜都占了，卻安然無恙。對這個，千萬不能羨慕，更不能效仿。我們應(yīng)當堅信，在以權(quán)謀私這條路上走遠了，干大了，早晚會翻船。反面典型歷歷在目，殷鑒并不遙遠。四是與“群眾來訪都是為私事不要理”劃清界限。這實際上是對群眾缺乏感情，典型的官僚主義做派。群眾訴求肯定有合理不合理之分，無理取鬧的僅為個別，我們不能因為一棵歪脖子樹就去拒絕森林，個體都拒絕光了，群體何在？群眾何在？試想，人家鼓足了勇氣要見你，你不見，說小了是傷害部屬，說大了是心無宗旨。五是與“沉不下去是因為我忙”劃清界限。當領(lǐng)導(dǎo)沒有不忙的，也常會感嘆“時間都去哪兒了”。大家都忙，那就要看忙什么。習(xí)主席曾提到，有的干部上班時間斗地主、逛淘寶網(wǎng)，卻沒時間實地了解情況。我們必須克服官氣、惰氣和不得要領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，真正撲下身子到群眾中去摸實情、察實況，解決實際問題，若非如此，何以為官？何以為政？六是與“有遠有近是正?，F(xiàn)象”劃清界限。分親疏、搞依附是國民黨的門風(fēng)，不是共產(chǎn)黨的做派，一碗水總是歪著端，肯定要匯流成患，我們?yōu)楣僬茩?quán)，不能那么沒出息，為了點物質(zhì)和感情回報，就扔掉五湖四海，這么做不是義氣重情夠意思，而是自私卑微太低級。七是與“別人都這么干我有什么錯”劃清界限。隨大流心態(tài)有一定普遍性，我們往往也身在其中，一些不太好的東西蔓延成風(fēng)，大都存在一個你學(xué)我、我學(xué)你的過程?，F(xiàn)在情況是，人民群眾強烈要求轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”，黨中央下決心糾治“四風(fēng)”，我們必須走出觀念誤區(qū)，去慣性、防攀比，給群眾樹立一個應(yīng)有形象。

參考文獻：

[1]論群眾路線[M].北京：中央文獻出版社，2013.

[2]習(xí)近平關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述選編[G].北京：解放軍出版社，2014.