新時期國企的財務風險內部控制

摘 要：自從改革開發(fā)以來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展取得了重大的進步，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。但是，在經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景下，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，企業(yè)面臨的風險也越來越大。所以，在這個新形勢之下，國有企業(yè)為了增強自身的市場競爭力，就必須加強企業(yè)的財務管理，用內部控制的方法，降低企業(yè)的財務風險。但是，目前我國國有企業(yè)財務管理中，運用內部控制方法降低財務風險的措施還存在著很多問題，本文對問題進行分析，找出解決這些問題的對策。

關鍵詞：國有企業(yè) 財務風險 內部控制 對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8882（2014）08-00-02

隨著社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展，我國國有企業(yè)也邁入了深化改革的關鍵時期。在新形勢之下，企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)結構調整以及如何增長企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力的主要問題。在我國激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)最終的經(jīng)營目標還是實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。2008年以來，全球性的金融危機給我國我國企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不小的影響。因此如何加強企業(yè)財務風險的內部控制，是國有企業(yè)管理層面臨的一項難題。在新形勢之下，國有企業(yè)只有降低了企業(yè)內的財務風險，才能使得國有企業(yè)在市場中更加平穩(wěn)的運行。

一、國有企業(yè)財務風險形成的原因

1、風險意識不強

隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)在面臨國內市場競爭的同時，還需要面臨國外市場的競爭。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟快速發(fā)展中面臨著非常復雜多變的外部環(huán)境，再加上國有企業(yè)內部的風險防范意識不強，國有企業(yè)內部控制體系薄弱等一系列的原因，就造成了國有企業(yè)經(jīng)常發(fā)生重要的財務風險事件。雖然我國進行改革開發(fā)已有三十多年，國有企業(yè)管理層的管理能力有了大幅度的提高，已經(jīng)認識到企業(yè)在發(fā)展過程中會產(chǎn)生財務風險，但是風險意識還是比較薄弱。比如1992年的三九集團的多元化投資事件，因為企業(yè)要進行上市而被要求提前償還銀行貸款，引發(fā)了三九集團的財務危機，這都是企業(yè)的管理層沒有較強的風險防范意識，再加上過度投資所導致的危害。所以，國有企業(yè)管理層的風險意識與經(jīng)營思路，在很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展空間。只有國有企業(yè)提高風險意識，學習國際上新進的風險管理觀念，并于企業(yè)實際相結合，才能促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

2、內部控制與財務管理脫節(jié)

國有企業(yè)的財務管理工作，需要國有企業(yè)對企業(yè)的財務活動中可能存在的各種風險進行有效地識別與分析，然后針對分析的結果，采用及時有效的方法對風險進行控制。但是有的企業(yè)在進行財務風險內部控制時，缺乏對財務風險管理的知識、理論與方法，沒有加強對內部控制的技術工具進行有效的了解，這就導致了國有企業(yè)財務風險管理沒能與企業(yè)層面、業(yè)務層面的內部控制有效地結合在一起，使得國有企業(yè)無法使用內部控制的方法對企業(yè)內部各部門的責任進行有效的分配，這極大的降低了國有企業(yè)應對財務風險的控制力。

3、缺乏有效的財務風險預警和防范機制

目前，我國國有企業(yè)普遍存在著，財務報表體系不健全的問題，很多項的考核指標和計算模型都不詳細，不能夠起到分析出國有企業(yè)資金周轉與資產(chǎn)質量等方面存在問題的根本原因。雖然，國家出臺了一系列的政策法規(guī)，比如像清產(chǎn)核資、債務重組等措施，但是這些措施的著重點放到了如何清理企業(yè)債務負擔的問題上，沒有增加如何防范新增債務風險的有效舉措。國有企業(yè)在面臨新發(fā)生的財務風險危機面前沒有制定有效的財務風險管理機制，嚴重的影響到了國有企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

4、財務管理部門的監(jiān)督與服務職能弱化

財務部門是國有企業(yè)經(jīng)營管理中非常重要的一個職能部門，在企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置以及業(yè)務發(fā)展等方面起著不容忽視的作用。財務部門中有一項重要的職能就是財務監(jiān)督的只能，對國有企業(yè)控制財務風險的工作起著積極的促進作用。但是，國有企業(yè)財務部門大多數(shù)只是對企業(yè)資產(chǎn)進行監(jiān)管，對業(yè)務的監(jiān)管卻不完善。財務的監(jiān)督與服務沒有達到統(tǒng)一，嚴重影響了財務監(jiān)督的效果，起不到控制財務風險的作用。

5、結束語

財務風險是每個企業(yè)發(fā)展中必須面臨的問題，在市場經(jīng)濟發(fā)展與財務現(xiàn)行體制進行深化改革的大背景下，對我國國有企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。國有企業(yè)只有樹立正確的財務風險意識，有效地加強企業(yè)財務風險的內部控制，在企業(yè)管理層做出決策前充分考慮發(fā)展中可能面臨的風險，建立健全財務風險防范體系，才能使國有企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

二、加強國有企業(yè)財務風險內部控制的對策

1、強化風險意識

國有企業(yè)管理層要有較強的風險意識，加強風險管理文化的推行，探索出符合本企業(yè)發(fā)展的風險管理機制。我們還要確保財務人員具有風險意識，建立一套有效的內部控制的機制，從而規(guī)范企業(yè)的財務活動，將內部控制當作日常的企業(yè)管理。國有企業(yè)還要進行多元化的經(jīng)營，不斷提高企業(yè)的營運能力，從根本上防范企業(yè)的財務風險。

2、科學設置內部控制的關鍵點

首先，國有企業(yè)要加強對企業(yè)資金的管理，實現(xiàn)企業(yè)資金的量入為出，嚴格控制資金的使用，保證資金的安全，促進資金的有效流動。其次，企業(yè)還要實施全面的預算管理。對企業(yè)的現(xiàn)金流量控制、目標成本管理等關鍵環(huán)節(jié)進行有效的內部控制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中與預算目標不相符的地方，并及時修正，只有這樣才能保證全面預算管理起到應有的作用。同時，國有企業(yè)要加強對企業(yè)子公司的有效控制，規(guī)范子公司的有效行為，從而促進國有企業(yè)的全面發(fā)展。

3、加強財務部門的監(jiān)督和服務職能

國有企業(yè)的財務部門要加強對財務人員的綜合培訓，提高財務人員的業(yè)務素質與道德品行，為財務部門進行更好的監(jiān)督與服務打下堅實的基礎。同時，國有企業(yè)要建立財務與業(yè)務統(tǒng)一發(fā)展的內控機制，將財務部門監(jiān)督與服務的中心前移。國有企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的變化，充分的考慮財務風險監(jiān)控面臨的問題，建立完善的考核監(jiān)督制度，保證財務風險管理落到實處。

參考文獻：

[1] 楊志遠.我國國有企業(yè)風險控制問題研究[D]. 西南財經(jīng)大學.2012，13（03）：10-11.

[2] 李榮融.我們找到了一條發(fā)展國有企業(yè)的新路——五年來國有企業(yè)改革發(fā)展的成就與經(jīng)驗[J]. 當代經(jīng)濟.2011，10（14）：12-13.

[3] 趙息，張雷，王鵬.國有投資控股公司全面風險管理[J]. 遼寧工程技術大學學報（社會科學版）.2011，32（05）：09-10.

[4] 潘秀麗.對內部控制若干問題的研究[J]. 會計研究.2012，23（15）：16-17.