民辦民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理研究

摘 要：預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心，在完善財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)更需要根據(jù)民辦高校日常事務(wù)開支的實(shí)際情況，落實(shí)預(yù)算管理工作，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該不斷根據(jù)市場發(fā)展需要更新自身的工作理念，實(shí)現(xiàn)民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)性 民辦高校財(cái)務(wù)部門 預(yù)算管理探討

中圖分類號：G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8882（2014）08-00-02

財(cái)務(wù)管理部門是完善民辦高校管理的基礎(chǔ)，而預(yù)算管理又是財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，隨著我國預(yù)算法規(guī)的頒布民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該受到更多的重視。但是根據(jù)相關(guān)資料的研究我國民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理還存在一定的問題影響了民辦高校財(cái)務(wù)的科學(xué)管理，在這種情況下必須要采取行之有效的措施不斷完善民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作。

一、民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理概述

民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是完善民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要措施，預(yù)算主要是根據(jù)民辦高校日常業(yè)務(wù)資金流動(dòng)情況，對民辦高校未來業(yè)務(wù)往來、資金流動(dòng)等基本情況采取科學(xué)合理的預(yù)計(jì)、規(guī)劃和測算，并通過計(jì)算形成一套數(shù)量化、具體化的資金計(jì)劃方案，為民辦高校今后開展的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)提供平價(jià)和監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。民辦高校作為一類非盈利群體應(yīng)該根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的需求，統(tǒng)一制定資金支出賬目，科學(xué)的做出相應(yīng)的規(guī)劃，通常民辦高校在編制預(yù)算規(guī)則的時(shí)候應(yīng)該遵守：（1）資金預(yù)算應(yīng)放在重點(diǎn)項(xiàng)目中，民辦高校日常的經(jīng)費(fèi)是有限的，財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)該結(jié)合學(xué)校實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)優(yōu)先滿足學(xué)校教學(xué)工作的開展以及民辦高校科研工作的支持。在開展預(yù)算管理工作時(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算人員必須要秉承節(jié)約的原則，盡可能的按照國家規(guī)定進(jìn)行預(yù)算，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性、合理性。（2）民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理在編制過程中還應(yīng)該盡可能的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)妥性。這就要求財(cái)務(wù)管理人員具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力，銳利的眼光，才能實(shí)現(xiàn)民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)管理。

二、完善我國民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效措施分析

（一）轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念，重視部門之間的交流

民辦高校財(cái)務(wù)管理工作是維持教學(xué)工作順利展開的關(guān)鍵，在市場經(jīng)濟(jì)背景下民辦高校財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)該不斷更新觀念，通過宣傳獲得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對預(yù)算管理的重視。為達(dá)到預(yù)算管理的目的，可以在民辦高校內(nèi)部管理人員中開展預(yù)算管理知識和能力的普及活動(dòng)，讓更多的人關(guān)注預(yù)算管理，同時(shí)預(yù)算管理關(guān)系到民辦高校日常教學(xué)的開展有必要讓多部門人員參與討論，這樣不僅可以保障預(yù)算管理的科學(xué)性還能夠起到監(jiān)督管理的作用。作為財(cái)務(wù)管理工作人員更應(yīng)該在新的發(fā)展形勢下重視對自身綜合素質(zhì)的提高，充分利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)本專業(yè)的理論知識和業(yè)務(wù)能力，用知識武裝自己。財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成信息化的管理方式，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的高效性。

（二）完善民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理和資金安排

加強(qiáng)對民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理是保證民辦高校快速發(fā)展的關(guān)鍵，落實(shí)民辦高校預(yù)算管理工作需要在日常工作中強(qiáng)化各部門資金申請資格的審批，要保證各部門所申請的資金是必須的、合理的。同時(shí)民辦高校應(yīng)該成立專門的物資采購部門負(fù)責(zé)學(xué)校日常材料的采購和監(jiān)督，民辦高校二級單位需要采購大型物資時(shí)要先向有關(guān)部門進(jìn)行申請，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)二級單位的實(shí)際情況以及采購物資的適合度進(jìn)行審核，或者是組織相關(guān)專家針對設(shè)備的利用率、用途以及必要性等進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)管理部門在設(shè)備購進(jìn)過程中要保證各項(xiàng)手續(xù)的完備。目前我國民辦高校擴(kuò)招給民辦高校發(fā)展帶來一定的壓力，但是各民辦高校的經(jīng)費(fèi)通常是有限的，要完善學(xué)校的設(shè)施以及提高教學(xué)質(zhì)量需要學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際情況從其他渠道獲得一定的資金，或者是設(shè)置專門的款項(xiàng)開展工作。另外也可以通過獎(jiǎng)懲措施的制定鼓勵(lì)二級單位發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極性，及時(shí)對本單位的各項(xiàng)花費(fèi)進(jìn)行查證，在確保賬目準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上盡量降低各項(xiàng)財(cái)政支出。

（三）加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算編制的完善

完善民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理編制需要遵循一定的原則，首先是“妥善”原則，民辦高校落實(shí)預(yù)算管理要遵守國家的相關(guān)法規(guī)章程，嚴(yán)格按照正常渠道實(shí)現(xiàn)收入的增長。各院系是民辦高校的重要組成部分，因此各院系的創(chuàng)收收入也是學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的一部分，各院系在上報(bào)創(chuàng)收收入時(shí)必須秉承真實(shí)性的原則，任何院系都不能隨意隱瞞或者是虛報(bào)創(chuàng)收收入；同時(shí)為了提高各院系的創(chuàng)收積極性可以設(shè)定一些激勵(lì)措施，比如：各院系通過多種渠道獲得的收入可以按照比例上交，重點(diǎn)主要是要促進(jìn)民辦高校的快速發(fā)展。其次民辦高校在落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作時(shí)，還應(yīng)該秉承“積極”的原則，即民辦高校財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)該根據(jù)民辦高校日常的資金支出情況全面的進(jìn)行預(yù)算，其他部門也應(yīng)該配合財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的工作，真正做好民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。

（四）提高民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管力度和工作執(zhí)行的科學(xué)分析

監(jiān)督管理是保證民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理真實(shí)性的一個(gè)因素，為提高搞下財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的額實(shí)效性，可以由校長領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管和審計(jì)主管共同組成財(cái)務(wù)預(yù)算小組，專門指導(dǎo)和監(jiān)督民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展情況；并且財(cái)務(wù)主管部門要根據(jù)民辦高校日常資金支出情況以及學(xué)校發(fā)展的需要成立專門的資金以防備民辦高校建設(shè)時(shí)資金的需要。同時(shí)民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作也是影響民辦高校發(fā)展的一個(gè)因素，在預(yù)算工作執(zhí)行過程中采取部門要不斷根據(jù)工作進(jìn)展情況對預(yù)算編制進(jìn)行審核，及時(shí)找出預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題并給予糾正。其次民辦高校科研經(jīng)費(fèi)是財(cái)務(wù)管理必不可少的一部分，科研經(jīng)費(fèi)是提高民辦高?？蒲兴降馁Y金來源，針對這部分資金要加強(qiáng)管理，各科研項(xiàng)目在審批過程中對于經(jīng)費(fèi)的申請務(wù)必要嚴(yán)格審查，保證申請資金的準(zhǔn)確性和合理性。不僅如此還需要個(gè)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期對項(xiàng)目資金的支出情況進(jìn)行匯總上交，保證民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督工作和執(zhí)行的科學(xué)性。

三、結(jié)束語

在市場經(jīng)濟(jì)背景下民辦高校要提高自身的競爭水平，需要在做好日常的教學(xué)工作的基礎(chǔ)上重視對財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視。民辦高校財(cái)務(wù)管理部門可以從預(yù)算管理理念、完善預(yù)算管理和資金安排、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制以及提高財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管力度和執(zhí)行力度等方面不斷完善民辦高校的預(yù)算管理工作，提高民辦高校管理水平。

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