城市外來少數(shù)民族人員社區(qū)融入的障礙及對策

摘 要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐的邁進，少數(shù)民族人員大量涌入城市，其城市社區(qū)生活的融入問題逐漸引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注。以江門市蓬江區(qū)杜阮社區(qū)為研究對象，采用參與觀察、深度訪談、小型座談會等方法，對該區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族融入問題進行系統(tǒng)的田野調(diào)查，分析這一群體社區(qū)融入狀況、影響其社區(qū)融入的制約因素，并在此基礎(chǔ)上，提出有關(guān)應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族人員；社會融入；社會網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）22-0136-02

社區(qū)融入是指生活在同一社區(qū)的一方人員以城市主流社會生產(chǎn)、生活、文化模式為參照系，與他們和睦相處，共同營造良好、有序的社會環(huán)境的過程。社區(qū)融合包括經(jīng)濟整合、文化接納、行為適應(yīng)、身份認同四個方面的內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐的邁進，大量少數(shù)民族人員涌入江門市區(qū)。據(jù)田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單是蓬江區(qū)杜阮社區(qū)近5年來就入住了少數(shù)民族8個族類，60余戶人家，總?cè)丝诮?20人。那么，外來少數(shù)民族人員與本地居民的關(guān)系如何？社會生態(tài)環(huán)境怎樣？為此，筆者在2013年12月至2014年初對杜阮社區(qū)的部分居民進行了問卷調(diào)查和個別采訪。收回有效問卷153份，其中外來人員問卷94份，本地居民問卷59份。本文以這次調(diào)查統(tǒng)計資料為依據(jù)，對外來少數(shù)民族人員與本地居民在社區(qū)融合中的有關(guān)情況做研究。

一、城市社區(qū)外來人員社會融入的困境

城市原有居民在經(jīng)濟、社會和文化層面，與新進的少數(shù)民族人員風(fēng)格迥異。少數(shù)民族人員在流入城市的過程中，經(jīng)歷的不僅是空間的位移，還遭遇不同文化的沖突與碰撞，并需要在這期間做不斷的調(diào)適，以實現(xiàn)對城市的認同，最后融入整個社區(qū)。目前觀察，杜阮社區(qū)外來少數(shù)民族人員社會融入的困境主要有以下幾點：

1.社會排斥。社會學(xué)的經(jīng)驗告訴我們，人在“環(huán)境”中。個體行為無法脫離一定的社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系。可以毫不夸張地說，人的行為完全嵌入于具體的、當下的社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系中，并受它們的制約。純粹理性的東西是不存在的。江門杜阮社區(qū)居民主要分兩個群體——本地居民和外來居民。中國傳統(tǒng)文化與行政格局下本地居民具有一種優(yōu)越感，在這種優(yōu)越感的支配下，本地居民對社區(qū)生活擁有話語權(quán)、表決權(quán)、建議權(quán)等，外來居民因缺乏各種要素，處于社區(qū)邊緣，他們對社區(qū)的核心體系根本無法觸及并產(chǎn)生影響，被動接受主流群體所賦予的各種生活符號，消減自我認同意識與行動感。本地居民因所占資源優(yōu)勢，又因為集體文化思維以及行動方式的一致性往往會對事物表現(xiàn)出群體理想化傾向。當外來少數(shù)民族人員的文化信仰、生活習(xí)慣、行動方式與他們的要求相悖時，本地居民態(tài)度是過分貶抑或排斥、嘲弄。此形勢下，外來居民會產(chǎn)生自卑情緒，或?qū)Ρ镜爻鞘芯用癞a(chǎn)生抵觸心理，直接影響外來少數(shù)民族人員在社會、文化、經(jīng)濟和心理等方面的融合態(tài)度和行為。另外在公共場合中，本地居民對外來居民有意回避以及漠視造成了外來少數(shù)民族人員與城市居民兩大群體之間的隔離，形成了嚴重的社群隔離現(xiàn)象，加重了外來少數(shù)民族人員的被剝奪感、無助感和孤立感，誘發(fā)了不同程度上的認同危機，甚至引發(fā)強烈的反社會情緒和失范行為，而進一步加深了城市居民的偏見和歧視，形成一種惡性循環(huán)。

2.文化生活層面的距離。外來少數(shù)民族人員離開早期生活多年的故土，來到江門這一陌生的社會環(huán)境，初來乍到，對新居缺乏認同感和歸屬感。短時間內(nèi)他們也無法在江門建立起相應(yīng)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，無法獲得足夠的社會資源。他們從鄉(xiāng)村進入陌生的城市，會受到城市異質(zhì)文化規(guī)范的沖擊，面臨價值觀念和行為規(guī)范上的諸多差異，造成心理上的不平衡。安全起見或因勢所迫，他們?nèi)粘Ｉ畹慕浑H圈非常狹小，局限于同類群體、族體，多以血緣、地緣關(guān)系為紐帶，一般是家人、老鄉(xiāng)以及其他跟他們同職業(yè)的人。筆者近兩年對杜阮社區(qū)的調(diào)查顯示，只有近兩成的市民和外來少數(shù)民族人員經(jīng)常交往，而且交往的層次較淺，僅限于普通的交談，較少發(fā)展到友情這一層面。我以為，其主要原因在于外來少數(shù)民族人員素質(zhì)條件、思維方式、生活習(xí)慣和政治法制觀念，與城市居民相比還存在一定差距，尤其是觀念上的問題，主流群體的部分人尚無法認同和接受，需要通過進一步的社會化或城市化促進社區(qū)融入。少數(shù)民族人員交往方式的局限性導(dǎo)致了內(nèi)傾性、封閉性的交往特征，強化了他們與城市的社會距離與不融合。

3.社會資本匱乏。社會資本指個人通過自己所擁有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及更廣闊的社會結(jié)構(gòu)來獲取稀有資源的能力。外來少數(shù)民族人員交際網(wǎng)絡(luò)是以血緣和地緣等強關(guān)系為基礎(chǔ)的非正式支持系統(tǒng)，交往的圈子依然是親戚、老鄉(xiāng)和外來少數(shù)民族人員朋友等同質(zhì)群體成員，社會資本非常匱乏。這種相對封閉的交往方式意味著他們與城市生活隔離開來，形成了外來少數(shù)民族人員圈子的亞文化，放棄了對城市文化、生活方式、價值觀念等深入的接觸和吸收，使他們喪失了原有社會網(wǎng)絡(luò)的支持，導(dǎo)致他們的交往愿望強烈但范圍狹小。由于外來少數(shù)民族人員在城市中受到社會排斥無法拓展自己的社會關(guān)系，從而失去了通過這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取社會資本的能力，處在邊緣化的狀態(tài)。

4.網(wǎng)絡(luò)媒體的負面報道。網(wǎng)絡(luò)媒體所呈現(xiàn)出的外來少數(shù)民族人員形象大多與暴力、野蠻、愚昧、犯罪、吸毒、打架斗毆、素質(zhì)低下等行為相連，城市居民可能會認同流動人口整體對城市社會發(fā)展的作用，但卻不認同流動人口對個人自身利益的影響，導(dǎo)致在日常生活中有意回避流動人口，在客觀效果上產(chǎn)生了錯誤的輿論導(dǎo)向，進一步加深了城市居民對外來少數(shù)民族人員的歧視和偏見，使該群體的社區(qū)融入道路更加困難。

二、城市社區(qū)外來人員社會融入的對策

多民族聚居社區(qū)面臨著生存與發(fā)展的現(xiàn)實機遇與挑戰(zhàn)，如何改進生存方式？如何獲取更多的生活資源？如何實現(xiàn)各民族、各不同群體之間的融合，成為各民族適應(yīng)社會發(fā)展所體現(xiàn)出的強烈的民族發(fā)展意識和心理需求。我們期望，通過實現(xiàn)社區(qū)融合，增強各民族互助合作共同繁榮發(fā)展的共同意識，促進江門蓬江區(qū)基層社區(qū)的平衡發(fā)展。

1.改變市民的觀念文化。文化是以一定的觀念體系為內(nèi)核的思想、行為規(guī)范的總稱。文化的進化過程是人類通過實踐不斷改造其觀念的過程。多民族聚居社區(qū)的文化改造，主要在于變革居民舊的社會價值觀、價值評價價值取向，建立新的文化機制，以重塑人們的心理。社區(qū)有關(guān)組織要加強宣傳與教育，改變廣大市民對新移民的認識，使城市居民認識到外來少數(shù)民族人員的出現(xiàn)是伴隨著我國工業(yè)化、社會化進程的一種正?，F(xiàn)象，他們對江門市的經(jīng)濟和社會發(fā)展也做出貢獻。社區(qū)工作人員要通過對社區(qū)居民的教育，引導(dǎo)接受外部世界新生事物，開闊視野，形成一種新的生活觀念和生活方式；有關(guān)媒體，要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，真實準確地塑造外來少數(shù)民族人員的形象，在報道與評論的過程中不要“標簽化、污名化”那些少數(shù)民族人員，要擴大報道的題材，多角度、全方位、客觀地報道，消除城市居民的偏見，為外來少數(shù)民族人員的社區(qū)融入創(chuàng)造一個良好的社會輿論環(huán)境；有關(guān)行政事業(yè)機構(gòu)在處理事務(wù)時，堅持平等和中立的原則，將外來少數(shù)民族人員與城市市民一視同仁。

2.增強人文關(guān)懷。發(fā)揮社區(qū)社會支持網(wǎng)絡(luò)的作用，在外來少數(shù)民族人員心理慰藉、自我保護、自我管理等諸多方面起到應(yīng)有作用，增強外來少數(shù)民族人員對城市的歸屬感和認同度。社區(qū)要多做宣傳引導(dǎo)，多開展新市民教育活動，針對外來少數(shù)民族人員在生活習(xí)慣、思想觀念、文化素質(zhì)、法律意識等方面對城市生活的不適應(yīng)，幫助他們樹立樂觀開放、積極進取、互幫互讓的現(xiàn)代意識，使他們在自身素質(zhì)方面實現(xiàn)市民化。城市居民要尊重和理解外來少數(shù)民族人員，以更加開放寬容的心態(tài)關(guān)懷和幫助外來少數(shù)民族人員，營造和諧的社會氛圍。要增強社區(qū)的教育功能，提高外來少數(shù)民族人員的文化素質(zhì)和城市適應(yīng)能力。當然，除了一些外在的政策制度的支持外，還應(yīng)該有內(nèi)在素質(zhì)的一致性，要有精神文化生活方式價值觀念等方面的轉(zhuǎn)變?nèi)诤?。可見，要想實現(xiàn)外來少數(shù)民族人員積極的社會認同建構(gòu)，順利融入主流社會，既要有外部因素的支持，又要有思維觀念的轉(zhuǎn)變。社會工作人員要去標簽化，并提高外來少數(shù)民族人員融入城市社會的素質(zhì)和能力，逐漸消除城市居民對該群體的負面評價。

3.構(gòu)建社區(qū)信任體系。市場經(jīng)濟以交換為手段，以追逐利潤為目標，使得拜金主義文化盛行。法治和信仰缺失的時代，這種經(jīng)濟人假設(shè)削弱了人們對道德、信仰等等人文情感的信賴，人際交往的工具性和功利性色彩突出。城市日常生活體驗使外來少數(shù)民族人員也遵從了城市的生存法則和信任法則，并形成了較強的自我保護意識。本地居民對外來少數(shù)民族人員的歧視、不滿、不信任、不尊重，加深了外來少數(shù)民族人員的失落感。因此，社區(qū)教育要培養(yǎng)居民群體之間的信任感。社會信任作為一種社會心態(tài)，是人們的一種情感體驗。社會信任與外來少數(shù)民族人員對城市的心理認同和歸屬感具有天然的契合性。一個合乎邏輯的推論是，社會信任水平的提高意味著一種積極正向的情緒和心態(tài)，它提供了情感交流的意愿，促使外來少數(shù)民族人員更愿意傾聽和理解對方，從而有助于提高外來少數(shù)民族人員對城市的認同度和歸屬感。同時，這種積極的心態(tài)進一步影響其實際的社會參與熱情，促使其更積極參與城市社會活動，積極融入城市。如果人們?nèi)狈バ?，覺得對方不值得信任，人們就容易陷入失去依靠的社會孤立狀態(tài)，同時猜忌、偏見、孤獨和沖突便產(chǎn)生。因此，關(guān)注外來少數(shù)民族人員的社會情緒，特別是關(guān)注外來少數(shù)民族人員的社會負向情緒，努力減少外來少數(shù)民族人員對城市社會的不信任，有助于縮短外來少數(shù)民族人員與城市的心理距離，從而促進城市社區(qū)的融合。

4.強化市民化意識。政府要利用市場利益機制，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，開展提升外來少數(shù)民族人員市民化素質(zhì)工程，促進外來少數(shù)民族人員市民化，改善他們?nèi)谌氤鞘械纳鐣h(huán)境。社區(qū)應(yīng)把外來少數(shù)民族人員作為城市重要的生活群體來對待，城市居民對待外來少數(shù)民族人員應(yīng)改變歧視甚至是敵對的態(tài)度。市民和外來少數(shù)民族人員應(yīng)有機融合、和諧相處，市民通過城市文明和城市文化接納、同化外來少數(shù)民族人員。同時，外來少數(shù)民族人員在心理上主動認同主流文化，加強城市規(guī)則文化風(fēng)俗等方面的學(xué)習(xí)，擴大外來少數(shù)民族人員的社會交往面，為他們積極參加當?shù)厣鐓^(qū)各種活動提供條件和機會，利用社區(qū)街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，加強外來少數(shù)民族人員與其他群體尤其是城市居民的互動，在交流和互動中增進了解，促進融合，以平等的心態(tài)看待和接納他們。

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