當(dāng)前,我國(guó)各地的“開發(fā)區(qū)”以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任在農(nóng)村遍地而生。上級(jí)政府的政策傾斜,加之自身的大氣魄和大手筆,“開發(fā)區(qū)”短短幾年便崛起一座新城。然而,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新城區(qū),教育事業(yè)如何從農(nóng)村教育向城市教育轉(zhuǎn)型,才能滿足社會(huì)各界和人民群眾的需求?在破解這個(gè)問(wèn)題上,不少“開發(fā)區(qū)”進(jìn)行了深入探索和大膽創(chuàng)新。
一、加大資金投入力度,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境
塑型先換衣裝。教育事業(yè)的轉(zhuǎn)型亦是如此,由于開發(fā)區(qū)的建立,農(nóng)村變成了新城市,首當(dāng)其沖的就是政府要傾力于校舍樓房化的改造。為解決有限資金的利用,可采取以下方式進(jìn)行。
1.按照“先城區(qū)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的原則,由主而次地新建校舍項(xiàng)目,提升城區(qū)辦學(xué)形象。根據(jù)區(qū)域位置和學(xué)校規(guī)模,可先改造中心城區(qū)的學(xué)校。由于中心城區(qū)承擔(dān)著招商引資和社會(huì)發(fā)展的重任,入?yún)^(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)小區(qū)等會(huì)在短短幾年時(shí)間快速流進(jìn),隨之而來(lái)的人口增長(zhǎng)就會(huì)形成入學(xué)人數(shù)的遞增,現(xiàn)有中小學(xué)規(guī)模很快就不能滿足適齡人口入學(xué)的需要。所以,政府當(dāng)務(wù)之急就是斥巨資,新建一所或幾所高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的學(xué)校。
2.按照“先中心后普通”的原則,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)樓房化,促進(jìn)教育均衡發(fā)展??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府除積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持政策,更主要的還是在夯實(shí)自身財(cái)源的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)村教育投入,先行改造中學(xué)和中心小學(xué)的校舍,之后根據(jù)財(cái)政實(shí)力,陸續(xù)完成農(nóng)村普通小學(xué)校舍改造,使廣大農(nóng)村學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)教學(xué)樓夢(mèng)想。
3.按照城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村美麗校園。農(nóng)村教育向城市教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵還是在學(xué)校環(huán)境的全面改善上。為做到這一點(diǎn),德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)把美麗校園建設(shè)工程列入全區(qū)城建計(jì)劃,為所有農(nóng)村學(xué)校新建食堂、操場(chǎng)、車棚、傳達(dá)室、院墻、水沖式廁所等,配備電動(dòng)式大門、多媒體教室、防盜門窗等,實(shí)施校園道路硬化和綠化,真正把校園建成當(dāng)?shù)刈蠲利惖木坝^。
二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),壯大城鄉(xiāng)師資力量
由于歷史原因,農(nóng)村教師多為民師轉(zhuǎn)正,且年齡結(jié)構(gòu)老化,綜合素質(zhì)較低。這就需要當(dāng)?shù)卣哟蠼處熣衅噶Χ?,使新校園處處都能見(jiàn)到年輕美麗、朝氣蓬勃的新教師。他們帶來(lái)的不僅有淵博的知識(shí)、新穎的教法,還有更新的學(xué)習(xí)理念,更新的生活觀念,他們帶給孩子們的是一個(gè)全新的世界、全新的未來(lái)和美好的向往。
1.加大教師招聘力度,盡快緩解教師老齡化問(wèn)題。在教師招聘工作,不能只局限于“退一補(bǔ)一”,還應(yīng)結(jié)合“中小學(xué)師生比”要求和當(dāng)?shù)亟處熌挲g結(jié)構(gòu)、班額大小、學(xué)科設(shè)置、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際情況,制定更加有利于當(dāng)?shù)亟逃焖侔l(fā)展的教師補(bǔ)充機(jī)制。
2.提高教師招聘標(biāo)準(zhǔn),保障師資優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化。為拓寬教育人才的選拔渠道,教師招聘工作除生源、戶籍、年齡可放寬以外,其他條件上有必要注重“三化”。一是專業(yè)化。中小學(xué)教師報(bào)名的首要條件最好為師范類畢業(yè)生,并能做到專業(yè)對(duì)口。二是優(yōu)優(yōu)質(zhì)化。為保障教育人才的優(yōu)質(zhì)化,招聘教師時(shí),可在學(xué)歷上適當(dāng)提高門檻。三是技能化。教師招考內(nèi)容除筆試、說(shuō)課以外,音體美和幼兒教師應(yīng)該增加專業(yè)技能測(cè)試,更有利于選拔專業(yè)型、技能型和特長(zhǎng)型人才,為農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
3.開展多樣化教師培訓(xùn),加快教師專業(yè)成長(zhǎng)。引進(jìn)源頭活水,還需激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。大量補(bǔ)充教師后,更要通過(guò)邀請(qǐng)名師開展講座、執(zhí)教觀摩課或赴名校參觀等形式,堅(jiān)持開展新教師崗前培訓(xùn)、暑期全員培訓(xùn)、高效課堂集中研討等活動(dòng),以提高教師業(yè)務(wù)理論水平和教育實(shí)踐能力。
4.提高廣大教師待遇,保障人才進(jìn)得來(lái)、留得住。對(duì)教師來(lái)說(shuō),最關(guān)心的問(wèn)題無(wú)非就是職稱晉升和聘任,所以要想吸引人才,留住人才,就要在教師待遇上建立保障性機(jī)制。在這方面,各地方結(jié)合財(cái)政實(shí)力,采取不同的措施,不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。
三、推進(jìn)教育改革創(chuàng)新,激發(fā)教育系統(tǒng)活力
加快農(nóng)村教育向城市教育轉(zhuǎn)型,除了政府對(duì)教育環(huán)境的優(yōu)化,教育系統(tǒng)本身還應(yīng)強(qiáng)練內(nèi)功,規(guī)范管理,提高質(zhì)量。教育的改革可分層、分類進(jìn)行。
1.學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),確定本地教育發(fā)展目標(biāo)。教育改革不僅僅是教育行政部門和學(xué)校的事情,政府應(yīng)在宏觀上給予引導(dǎo)。尤其是政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)可帶領(lǐng)教育局干部和重點(diǎn)中小學(xué)校長(zhǎng),赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察名校教改經(jīng)驗(yàn)和特色辦學(xué)模式??疾旌?,通過(guò)召開教育系統(tǒng)座談會(huì),分析當(dāng)?shù)亟逃F(xiàn)狀,探索“開發(fā)區(qū)”教育發(fā)展途徑。
2.理順教育管理體制,充分發(fā)揮中心學(xué)校引領(lǐng)作用。為簡(jiǎn)化教育管理機(jī)構(gòu),德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在建區(qū)之初,首先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委,改由“中學(xué)管理小學(xué)”,即中學(xué)校長(zhǎng)承擔(dān)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主任的角色,使教育工作順利開展。
3.公開選拔管理人才,營(yíng)造濃厚的教育競(jìng)爭(zhēng)氛圍。新的管理體制需要配備新的管理人才,而選拔教育干部,必須通過(guò)公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng),才能使人才脫穎而出。
4.更新教育教學(xué)理念,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。教育質(zhì)量的提升不是狹隘的教學(xué)成績(jī)的提高,而是學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。政府和教育行政部門應(yīng)多方籌資為學(xué)生購(gòu)買圖書,充實(shí)中小學(xué)圖書室,開放圖書室、開展閱讀課、舉行讀書交流會(huì)、打造文化走廊,全面推進(jìn)書香校園建設(shè)。
5.創(chuàng)建特色教育品牌,擴(kuò)大教育知名度。辦學(xué)不能“千校一面”,要形成“一校一品”,教育才有其生命力。教育行政部門除卻引導(dǎo)各校開展豐富多彩的文體活動(dòng),促使廣大師生養(yǎng)成多讀書、讀好書的良好習(xí)慣,還應(yīng)出臺(tái)辦法,促使各個(gè)學(xué)校實(shí)施品牌建設(shè),形成自己的特色課程。學(xué)??山Y(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化實(shí)際,通過(guò)特色課程的開發(fā)、探索,傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化,打造本校特色品牌。
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”辦學(xué)環(huán)境的提升,教育理念的探索,辦學(xué)體制的改革,特色品牌的創(chuàng)建,一定可以促進(jìn)“開發(fā)區(qū)”教育的層層蛻變,使其嶄新的教育形象煥發(fā)出蓬勃生機(jī)?!包h以重教為先,政以重教為任?!痹诤椭C向上的良好氛圍中,“開發(fā)區(qū)”的教育才能盛載著幾十萬(wàn)人的期盼和夢(mèng)想,以乘風(fēng)破浪之勢(shì)揚(yáng)帆速進(jìn)。