臺灣地區(qū)大學多元入學制度實施現(xiàn)狀的評析

摘 要：2002年，臺灣地區(qū)首次實行大學多元入學方案，對于大學而言，學校可以依據(jù)院校發(fā)展特色，招收符合要求的學生；對于學生而言，可以選擇適合自己的渠道，進入大學院校就讀。本文以臺灣地區(qū)大學多元入學制度實施現(xiàn)狀為切入點，分析其優(yōu)點與實施中存在的問題，并從方案的考試形態(tài)、甄選入學、考試分發(fā)及其對臺灣高中教育的影響等四個方面對大學多元入學制度進行評析。

關(guān)鍵詞：臺灣地區(qū) 大學多元入學制度 實施現(xiàn)狀 評析

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）05（a）-0199-03

臺灣大學招生策進會于1999年6月通過“大學多元入學新方案”，決定自2002學年度起全面實施。此新方案的目標是大學招生采用“考招分離”“多元入學”方式。對大學而言是用適當?shù)姆椒ㄕ疫m合的學生，對高中學生而言，是進適合的學校，做適性的發(fā)展。臺灣大學多元入學制度實施至今已跨越12個年頭，其優(yōu)劣逐漸明晰，其實施效果與產(chǎn)生的影響值得我們分析與探討。臺灣地區(qū)大學多元入學方案流程如圖1所示。

1 臺灣地區(qū)大學多元入學制度實施的現(xiàn)狀

1.1 臺灣地區(qū)大學多元入學制度實施的優(yōu)點分析

1.1.1 入學渠道多元化，充分滿足了不同學生的需求

臺灣地區(qū)過去的聯(lián)考只能用智育成績判斷學生的能力，大學多元入學制度實施以來，加入了推薦甄選申請入學，不但是一種重視多元智能的政策，更在多管齊下的方式中，提供學生更多的選擇機會。多元入學渠道的影響下，不管是文科、理科、或是術(shù)科表現(xiàn)優(yōu)異的學生都可以從中找出適合自己的方式進入大學。多元入學渠道不但破除了一試定終身的禁錮，還大大提升升學的機會。學生也不再只是聯(lián)考機器的被分配者，反而呈現(xiàn)了自主選擇的特色，充分滿足了不同學生的不同需求。

1.1.2 符合大學的選才自主性需求

為適應(yīng)大學的選材自主性的需求，多元入學方式應(yīng)運而生。在聯(lián)考時期，學生的去處都是由聯(lián)考成績決定的，各個大學都只能被動地、照單接收學生。后來，大學多元入學方案出現(xiàn)了，各個大學可以自主決定招收何種學生，各大院系也可以根據(jù)自身的專業(yè)特點和需求制定招收標準，以選拔合適的學生進行培養(yǎng)。同樣的，學生自己也可以從中挑選適合自己的院系。在臺灣，對于學校來說，他們可以根據(jù)多元入學原則選擇自己需要的學生；同樣的對于學生來說，他們也可以在入學后重新選擇自己的專業(yè)。由此可以看出，臺灣地區(qū)的多元入學機制是時代的要求，他充分考慮了學校和學生的實際情況，充分滿足了他們雙向選擇的意愿，這種機制不僅有利于學校發(fā)展自己的特色教育，又有利于學生自身優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

1.1.3 “考試分發(fā)”的升學渠道在公平性上較受肯定

臺灣學者郭英慈的《大學多元入學方案評估之研究—— 厲害關(guān)系人的觀點》的問卷調(diào)查與訪談結(jié)果顯示，在與“申請入學”和“推薦甄選”相比較而言，“考試分發(fā)”的升學渠道較為公平。申請入學與推薦甄選因為都涉及個人主觀的評分因素，再加上并未公開評分過程或標準，使學生認為不夠客觀與公正。再者，有些申請入學的標準極為苛刻，如學業(yè)成績要10%以內(nèi)、需要參加過各類比賽、得獎證明、服務(wù)證明等，如此多的“條件”其實就是一種不平等的限制，尤其對社會經(jīng)濟背景不佳的學生來說，因為家庭環(huán)境的不許可，無法提供“輝煌”的成就證明，一來斷了升學之路，二來也可能造成學生的自卑感，因此，有些人會認為推薦甄選和申請入學失去了公平性?？荚嚪职l(fā)因其方式不必經(jīng)過面試、書面審查等程序，只需經(jīng)過筆試一關(guān)，再加上是匿名閱卷的關(guān)系，因此，不會涉及評分者對考生的個人主觀看法而產(chǎn)生評分偏頗的現(xiàn)象。此外，考試的題目有固定答案，所以會來的比較公平公正，也能讓考生較為信服，即使考不好，學生也會認為是自己的因素，而不是因為外力而導致失敗。[1]

1.1.4 大學多元入學方案的實施在一定程度上改變了既存已久的社會價值觀

在多元化的入學制度下，學生有了充分發(fā)揮自己才能和興趣的空間，分數(shù)不再成為衡量一個學生的唯一標準，考試也不再是學生進入大學所必需經(jīng)過的唯一道路，學生有更多的選擇余地，關(guān)注自己的愛好，發(fā)展學科以外的能力，達到適才適所的目的。而這種多元的入學條件也使家長們看到了希望，他們不再一味地盯著孩子的學業(yè)不放，關(guān)注培養(yǎng)孩子的其它智能，這種觀念的轉(zhuǎn)變，對緩解升學壓力，改變既有的“一試定終身”的社會價值觀起到了很有力的促進作用。

1.2 臺灣地區(qū)大學多元入學制度實施中存在的問題

1.2.1 無助于減輕學生的學習壓力

臺灣一直是個學歷取向的社會，學歷代表的是一種身份地位與社會流動的表征，因此也形成高升學壓力的教育環(huán)境。雖然大學多元入學方案希望能讓教學正?；?，試圖減輕學生的壓力，但是執(zhí)行之后卻又加重了學生的負擔。大學多元入學方案推行之后，學生除了課業(yè)，還要參與課外活動，時間的安排相當緊湊，且還必須注意每一次的表現(xiàn)，真的是身心俱疲。過去的聯(lián)考是一次定勝負，即使高中三年的成績不理想，只要聯(lián)考的當下會出好成績，進入理想的大學還是有機會。但是比起聯(lián)考，大學多元入學的升學方式，帶來的是長期抗戰(zhàn)的體力賽，每次的表現(xiàn)都可能影響未來的升學，“多元”壓力與負擔不言而喻。

1.2.2 難以縮短城鄉(xiāng)的教育差距

就目前的教育資源配置而言，城市的教育資源要遠豐富于偏遠地區(qū)，即使推行大學多元入學方案，也很難解決城鄉(xiāng)教育差距問題。方案的逐步推行只能引起眾人對此類問題的重視。大學多元入學方案雖然是為了提升學生的升學機會而制定的，并能夠考慮到學生的不同需求，但是我們不得不承認，這種入學機制對于社會經(jīng)濟背景低的學生來說更加的不利。他們的家庭經(jīng)濟水平有限，無法接受其他才藝的學習，無法與同齡人競爭，致使升學機會反而降低。

1.2.3 投入相關(guān)費用高，有些家庭負擔不起

因為大學多元入學方案渠道的多元化，學生會盡可能地多方嘗試選擇幾種渠道以防萬一。但累積下來的報名費、交通費會造成家庭的負擔。再者，人們一向“輸人不輸陣”的個性驅(qū)使下，為了使小孩子在各方面都有杰出表現(xiàn)，家長便會花大價錢讓小孩補習，學習才藝，出國游學等，也是造成家庭經(jīng)濟負擔的主要原因之一。但是對于低社會經(jīng)濟背景的學生來說，因為不像家庭背景好的學生可以輕易地支付補習費、報名費，所以可能因為付不起報名費而損失入學的機會。臺灣地區(qū)大學聯(lián)考與多元入學制度的優(yōu)缺點比較可見表1所示。

2 臺灣地區(qū)大學多元入學制度實施現(xiàn)狀的評析

2.1 大學多元入學制度本身帶來的沖擊與影響

2002學年度首次舉辦的大學多元入學方案，對于大學而言，學?？梢砸罁?jù)院校發(fā)展特色，招收符合要求的學生；對于學生而言，可以選擇適合自己的渠道，進入大學院校就讀。然而，新制度的實行，相對的也帶來不小的沖擊與影響。以下將從方案的考試形態(tài)、甄選入學、考試分發(fā)等三個方面進行探討。

首先，從考試形態(tài)上來看，以往“一試定終生”的考試形態(tài)在多元入學方案中有了重大的改變。在多元入學方案實施后，由于考試的目的不同、課程規(guī)劃的改變而對考試的內(nèi)容與難度產(chǎn)生影響，使得高中生必須面對“學科能力測驗”與“指定科目考試”的考驗，部分學生如果成績未達到一般檢定標準，甚至還要參加學科能力測驗的補考。如果再加上甄選入學部分院校自辦的考試，對于學生而言，考試的次數(shù)增加了。這對高中生來說，恐怕是更大的挑戰(zhàn)與負擔，勢必影響學生的學習與考試準備；對學校與教師而言，如何選取教材、安排課程，也將受到相當程度的影響。

其次，在甄選入學制中，甄選入學的比例增加，使得學生無法忽視這一招生渠道。從表面上看來，比例增加就是機會的增加，實質(zhì)上卻可能是抉擇難度的提高。然而，按照學生與家長過去的習慣，只要符合資格就不愿意放棄任何一項考試的機會，這樣一來，不僅得花費高額的報名費用，準備許多報名與應(yīng)試的相關(guān)資料，還得參加一連串的院校第二階段甄審。學生若考上志愿所填的院校還好，要是不幸全部落榜，不僅在心理上需要做一番調(diào)試，也可能會影響日后指定科目考試的準備。此外，申請入學渠道在簡章編制、報名作業(yè)、學生報名資格審查等方面均由各大學院校辦理，所有信息并未整理，不像推薦甄選有一個統(tǒng)籌運作模式與院校不重復錄取的設(shè)計，因此高中學校與學生必須掌握相關(guān)的招生信息。而在招生對象沒有限制的前提下，重復錄取的問題也常使大學院校在試務(wù)的努力上空忙一場，造成考生的排擠現(xiàn)象。甄選入學制，是多元入學方案的重要部分，所占比重可能到達四成左右，因此就招生策略，輔導學生升學與選擇志愿等方面的工作而言，都是需要更為關(guān)注，甚至在教育行政上也不能輕視。就學生而言，更應(yīng)充分了解自己的興趣、專長與所具備的條件，而后從“推薦甄選”與“申請入學”的大學院校中選擇一、二所適合自己的院校報名應(yīng)試，在增加機會與減輕負擔中取得適當?shù)钠胶?。[2]

最后，從考試分發(fā)入學制來看，考試分發(fā)入學制與舊制聯(lián)招最大的不同在于舊制學生只需依類組準備考試科目，但新制度的甲、乙案則需提早規(guī)劃，依照自身的興趣與專長選定擅長的科目，參加對自己最有利的方案。[3]為了滿足學生的不同需要，高中應(yīng)該盡可能給學生提供彈性的選課組合，而非傳統(tǒng)類組的選擇。學校依學生實際選擇的狀況成立不同的班級或在班級教學中允許學生彈性選修。然而學生選課需求的改變對于學生與學校而言都是極大的挑戰(zhàn)。就學生方面，必須進行生涯規(guī)劃，逐步縮小其選擇院校的范圍，因此隨時可能產(chǎn)生改選的需要，這對學生的生涯發(fā)展與學習適應(yīng)，都將產(chǎn)生極大的影響。而學校方面，為了學生的受教育權(quán)與生涯發(fā)展，必須在有限的條件之下，思考如何提供學生更多的選課組合以及最完整的生涯輔導，因此學校行政運作上顯然得克服一些困難，依據(jù)實際需要調(diào)整科目、時數(shù)，并面對教師需求調(diào)整的問題。

綜合上述，大學多元入學方案是如今臺灣地區(qū)高中生進入大學的主要途徑。在以往單一的升學方式下，學生為了進入大學就讀，只有參加大學聯(lián)招一條途徑。如今，多元入學渠道的開放與設(shè)立，學生對于升學的方式有了自主的決定權(quán)，但也必須面對多元入學方案的選擇與決定。

2.2 大學多元入學制度對高中教育的影響

從大學多元入學方案的內(nèi)容來看，可以讓我們重新思考學生的多元智能發(fā)展，而高中也必須調(diào)整過去的教學與輔導工作才能真正協(xié)助學生適性的發(fā)展。

第一，重視生涯輔導。大學多元入學方案提供了學生更多升學渠道的選擇，因此學生必須化被動為主動，清楚自己的需求并及早思考人生的方向，才能做出適宜的抉擇。因此，面對大學多元入學伴隨而來的沖擊，生涯輔導工作的扎根與落實顯得刻不容緩。[4]為了擴展學生對個人生涯規(guī)劃的視野，學校也應(yīng)順應(yīng)趨勢，安排學生自我探索了解生涯發(fā)展的課程。

第二，學校評量多元化。為兼顧不同才能學生的發(fā)展機會，學校開始重新看待學生的多重潛能，因此，評量制度也一改過去單一的“紙上作業(yè)”，還融入“實作評量”“檔案評量”等方式，客觀確切的評量出學生各方面的能力。

第三，配合大學推廣升學信息。由于大學的院系相當多，為了讓學生對各院系的特色與內(nèi)容有所了解，有些高中會配合大學的人力資源及校友的力量，提供升學的信息并分享個人經(jīng)驗，幫助學生對大學多元入學方案有更清楚的認識。

第四，養(yǎng)成學生主動探究的精神。在大學多元入學方案的推波助瀾之下，學生不再是被動的受教者，反而是主動的學習者。不管是“申請入學”“推薦甄試”“考試分發(fā)”，考試內(nèi)容都趨于生活化且重視學生的平時表現(xiàn)。因此，學生不能再死讀書，除了要多吸收課外知識，也要多方參與課外活動，讓生活中所有的事物都能成為學習的教材。[5]

3 結(jié)語

總而言之，臺灣地區(qū)大學多元入學方案的實施并不是一帆風順的，優(yōu)貶互見。相關(guān)的配套措施與技術(shù)層面缺漏之處還有待改進，如：考試時間的安排、渠道的分類、考試難易度、宣傳與配套措施等等，可以說未來的路困難重重，也考驗著臺灣地區(qū)教育相關(guān)機關(guān)的處理智慧。目前，臺灣地區(qū)社會各方對大學多元入學方案的爭議已不如剛確立時那樣強烈，爭論的焦點也由是否恢復聯(lián)考轉(zhuǎn)向如何改進和實施多元入學方案，這說明，隨著時間的推移，臺灣地區(qū)的民眾已經(jīng)開始慢慢認識并接受這項改革，一種新的升學考試觀和人才評價觀正在臺灣地區(qū)逐步確立。

參考文獻

[1]郭英慈.大學多元入學方案評估之研究—— 厲害關(guān)系人的觀點[D].國立臺北師范學院教育政策與管理研究所，2005，163-165.

[2]任拓書.關(guān)注甄選入學[J].選才，2001：85.

[3]蔡義誠.高中老師眼中的考試分發(fā)入學新制[J].選才，2000：89.

[4]楊羚綺.變與不便—— 從大學多元入學方案談起：專訪中正高中主任輔導教師吳翠霞主任[J].輔導通訊，2005：65.

[5]大學入學考試中心編.大學多元入學新方案對高中的影響與沖擊[J].高中教育，2000：12.