高校統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展

摘 要：隨著高校體制改革的不斷深入和發(fā)展，高校統(tǒng)計工作的作用愈加明顯。然而，陳舊的統(tǒng)計工作方式遠(yuǎn)不能滿足高校的發(fā)展。本文通過對高校統(tǒng)計工作現(xiàn)狀的分析，提出促進(jìn)高校統(tǒng)計工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高校 統(tǒng)計工作 現(xiàn)狀 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G444 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）05（a）-0198-02

統(tǒng)計是指對某一現(xiàn)象有關(guān)的數(shù)據(jù)的搜集、整理、計算和分析等的活動。隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)模式逐步由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)計的分析預(yù)測功能也逐漸在企業(yè)管理和市場運作被廣為運用。統(tǒng)計分析在高校管理工作中的運用起步較晚，然而近10年來隨著高校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，高校競爭機(jī)制的凸顯，高校統(tǒng)計工作在高校管理中的作用愈加明顯。高校統(tǒng)計不僅真實反映學(xué)校不同時期的師資、教學(xué)科研水平、辦學(xué)規(guī)模，起著為社會提供信息的作用，同時也是主管部門監(jiān)督和評估高校的重要途徑，除此外高校統(tǒng)計還為高校領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行科學(xué)的決策提供有利的數(shù)據(jù)支持。然而，在實際工作中高校統(tǒng)計的往往不被重視，造成目前高校統(tǒng)計工作水平落后，不能充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督的職能。

1 高校統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

1.1 觀念錯誤，對統(tǒng)計工作不夠重視

由于統(tǒng)計報表與財務(wù)報表性質(zhì)的不同，財務(wù)報表要求報表數(shù)據(jù)要與原始憑證的賬目完全相符，金額一欄甚至精確到單位分，但統(tǒng)計報表在金額一欄卻只要求精確到千元或萬元。很多人就形成這樣的錯誤認(rèn)識，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)不需要準(zhǔn)確，統(tǒng)計無非就是“統(tǒng)計加估計”。因此，在實際的統(tǒng)計工作中不能嚴(yán)格控制統(tǒng)計誤差，有的單位在完成規(guī)定的統(tǒng)計報表時甚至是在去年的報表基礎(chǔ)上隨意增減幾個數(shù)字，應(yīng)付了事。除此之外，高校各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的認(rèn)識也存在偏差，認(rèn)為統(tǒng)計工作不過就是數(shù)據(jù)加減、填寫報表的簡單工作，既不是高校教學(xué)科研的核心力量，也不能為高校帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。盡管早在1986年國家教委就頒布了《教育統(tǒng)計工作暫行規(guī)定》，要求各高校配備綜合統(tǒng)計，負(fù)責(zé)全校（院）的綜合統(tǒng)計工作，但大多數(shù)高校并沒有設(shè)立專人負(fù)責(zé)高校統(tǒng)計工作，對上級下達(dá)的統(tǒng)計任務(wù)往往直接分配到各業(yè)務(wù)部門，造成統(tǒng)計出口繁多，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量無法保證。

1.2 統(tǒng)計人員流動性大，素質(zhì)參差不齊

高校統(tǒng)計人員絕大多數(shù)都是兼職人員，他們在負(fù)責(zé)本職工作的同時還要兼任本部門的統(tǒng)計工作，工作任務(wù)繁重。同時，統(tǒng)計工作枯燥乏味，不受領(lǐng)導(dǎo)重視，也沒有額外的補(bǔ)貼和待遇，許多兼職人員在擔(dān)任一段時間的統(tǒng)計工作后往往自謀出路，不愿意長期兼任統(tǒng)計崗位。統(tǒng)計工作是一項連續(xù)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計人員需要相當(dāng)長的一段時間熟悉和確定每套報告的統(tǒng)計口徑，從專業(yè)的角度為學(xué)校提供全方位的統(tǒng)計分析報告。頻繁的更換統(tǒng)計人員，統(tǒng)計口徑不一致，造成使每年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不具可比性，統(tǒng)計分析報告更是沒有意義。除此外，目前高校統(tǒng)計人員的素質(zhì)也不容樂觀，絕大多數(shù)統(tǒng)計人員都不是專業(yè)出身，也不具備統(tǒng)計從業(yè)資格證，更沒有定期參加統(tǒng)計的相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，統(tǒng)計責(zé)任和法律意識淡薄。他們長期處于按自己習(xí)慣開展工作的狀態(tài)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)怎么對學(xué)校有利怎么上報，時常有瞞報謊報數(shù)據(jù)的情況。

1.3 統(tǒng)計工作停留表面，忽視數(shù)據(jù)分析

盡管目前高校統(tǒng)計工作較過去更加規(guī)范，但絕大多數(shù)高校的統(tǒng)計工作仍停留在數(shù)據(jù)搜集和整理的階段，缺乏對數(shù)據(jù)深入的分析。高校統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀是被動開展工作，只有在上級部門或地方政府要求上報某統(tǒng)計報表時才開始自下而上的搜集匯總數(shù)據(jù)，經(jīng)過一段時間的集中工作后形成統(tǒng)計報表上報相關(guān)部門，至此統(tǒng)計工作結(jié)束。眾所周知，統(tǒng)計工作指利用科學(xué)的方法搜集、整理和分析和提供關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。數(shù)據(jù)的搜集整理都是為后面的分析做準(zhǔn)備，沒有深入的數(shù)據(jù)分析，就無法提煉出數(shù)據(jù)背后的真正含義，更無法形成具有參考價值的分析報告。報表式的統(tǒng)計工作并非真正意義的高校統(tǒng)計，這種機(jī)械化的統(tǒng)計已經(jīng)無法滿足高校的需求，作為高校統(tǒng)計工作者應(yīng)積極主動搜集內(nèi)部及外部相關(guān)數(shù)據(jù)，運用科學(xué)的統(tǒng)計分析法挖掘數(shù)據(jù)背后聯(lián)系，為高校管理層的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

1.4 統(tǒng)計工作信息化程度低，資源無法共享

隨著電腦在工作生活中的廣泛運用，統(tǒng)計工作也從手工操作時代慢慢向計算機(jī)信息化時代過渡。計算機(jī)軟件的運用使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的錄入、整理、修改變得更加便捷，也使數(shù)據(jù)的保存更加安全有序。然而許多高校在統(tǒng)計工作中仍經(jīng)常出現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集困難，各部門頻繁的重復(fù)統(tǒng)計，統(tǒng)計資料滯后等現(xiàn)象。究其原因，還是由于統(tǒng)計工作的信息化程度低，統(tǒng)計工作往往在單機(jī)上完成，資源無法得到共享。統(tǒng)計工作者花費大量的時間去搜集整理原始數(shù)據(jù)，而當(dāng)這些數(shù)據(jù)被呈現(xiàn)時已經(jīng)失去了時效性變得沒有意義，整個統(tǒng)計工作也只是徒勞。因此，建立一套網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享信息互通，是目前高校統(tǒng)計亟待解決的問題。

2 實現(xiàn)高校統(tǒng)計工作可持續(xù)發(fā)展的途徑

高校統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀并不樂觀，要實現(xiàn)高校統(tǒng)計工作的可持續(xù)發(fā)展主要應(yīng)從加強(qiáng)認(rèn)識，轉(zhuǎn)變態(tài)度，提高軟硬實力三個方面著手。

2.1 加強(qiáng)認(rèn)識，切實提高對統(tǒng)計工作的重視程度

作為高校管理層面和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要意義。高校統(tǒng)計是了解高校的辦學(xué)條件、師資力量、科研水平、財務(wù)狀況、固定資產(chǎn)狀況等的重要途徑，是反應(yīng)高?，F(xiàn)狀的“晴雨表”“檢測儀”，同時也是高校制定發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和高校內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)管理的有效手段。高校管理層要把統(tǒng)計工作放到與學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)同等重要的位置，轉(zhuǎn)變過去舊觀念，在思想上重視，在實際工作中提供有利支持。除此外，高校統(tǒng)計人員更應(yīng)認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性，盡管統(tǒng)計上的錯誤或者誤差不像財務(wù)上的錯誤給學(xué)校帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失，但由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確導(dǎo)致錯誤的結(jié)論致使決策錯誤，從而給學(xué)校帶來的間接地經(jīng)濟(jì)損失和其他不良影響是不可估量的。當(dāng)然，僅僅高校管理層和統(tǒng)計人員重視統(tǒng)計工作是不夠的，因為數(shù)據(jù)來源于各部門各科室，如果數(shù)據(jù)在源頭就出了問題，那么后期無論如何的科學(xué)論證得出的也是錯誤結(jié)論。因此，切實提高對高校統(tǒng)計工作的重視程度，需要全校教職工共同的努力，真正把統(tǒng)計工作當(dāng)成關(guān)系學(xué)校未來發(fā)展的基礎(chǔ)工作來完成。

2.2 轉(zhuǎn)變態(tài)度，摒棄過去的工作方式

高校統(tǒng)計工作是高校制定發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，然而一直以來由于高校統(tǒng)計工作陳舊的工作方式，使其這一重要作用難以得到發(fā)揮。高校統(tǒng)計工作長期處于可有可無，應(yīng)付上級部門各項報表的狀態(tài)。要實現(xiàn)高校統(tǒng)計工作的可持續(xù)發(fā)展，除了認(rèn)識到其重要性外，更重要的是從轉(zhuǎn)變過去被動消極的工作狀態(tài)，變被動為主動，把統(tǒng)計分析作為統(tǒng)計工作的落腳點。高校應(yīng)根據(jù)自身實際情況建立統(tǒng)計指標(biāo)體系，指標(biāo)體系除涵蓋反應(yīng)高校內(nèi)部信息的教學(xué)科研、師資、固定資產(chǎn)、財務(wù)、學(xué)生、就業(yè)等的指標(biāo)外，還應(yīng)增加外部高?；蛳嚓P(guān)部門的對比指標(biāo)。統(tǒng)計人員根據(jù)指標(biāo)體系定期從基層搜集整理數(shù)據(jù)，并針對學(xué)校當(dāng)前發(fā)展與改革的熱點和難點進(jìn)行統(tǒng)計分析，為學(xué)校改革發(fā)展提供導(dǎo)向和思路。

2.3 提高軟硬實力，統(tǒng)計隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)一起抓

在硬實力方面，高校應(yīng)設(shè)立獨立的綜合統(tǒng)計部門，配備專職統(tǒng)計人員，并在高校其他部門配備兼職統(tǒng)計員。綜合統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)學(xué)校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的日常維護(hù)、相關(guān)報表的上報、統(tǒng)計信息的發(fā)布。兼職統(tǒng)計員負(fù)責(zé)其所在部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集整理工作，并定期上報學(xué)校統(tǒng)計部門。除此外，高校應(yīng)加大在統(tǒng)計工作的投入，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)的腳步。整合各部門已有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并協(xié)調(diào)學(xué)校各部門建立全校統(tǒng)計綜合信息數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，依托校園網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)的自動網(wǎng)絡(luò)化。在軟實力方面，注重提高統(tǒng)計人員整體素質(zhì)。高校專職統(tǒng)計人員需具備相關(guān)專業(yè)知識并取得統(tǒng)計從業(yè)資格證，高校還應(yīng)定期為統(tǒng)計人員提供業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計職業(yè)道德培訓(xùn)的機(jī)會，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)統(tǒng)計人員工作責(zé)任心，激發(fā)統(tǒng)計人員開拓意識。

3 結(jié)語

高等教育事業(yè)的不斷深化改革與蓬勃發(fā)展為高校統(tǒng)計工作帶來了機(jī)遇，同時也提出了更高的要求。高校統(tǒng)計要真正發(fā)揮作用，需要高校統(tǒng)計人員努力專研、積極進(jìn)取，更需要發(fā)揮高校教育宣傳作用，讓高校全體教職工從切身做起了解統(tǒng)計、相信統(tǒng)計、依靠統(tǒng)計，從而最大限度的發(fā)揮統(tǒng)計在高校改革發(fā)展中的重要作用。

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