摘 要:目前我國(guó)中醫(yī)藥教育“外延式”發(fā)展受到國(guó)家政策的調(diào)整、生源數(shù)量逐年減少、借貸資金受限以及建設(shè)形式類同,缺乏特色等諸多問(wèn)題,必須加強(qiáng)“內(nèi)涵式”發(fā)展,通過(guò)明確目標(biāo)定位、轉(zhuǎn)變管理、突出個(gè)性以及持續(xù)建設(shè)來(lái)全面提升教學(xué)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力,從而實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥教育 內(nèi)涵式發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2014)05(a)-0003-02
我國(guó)的中醫(yī)藥教育事業(yè)經(jīng)過(guò)最近三十多年的快速發(fā)展,無(wú)論從規(guī)模、層次,還是質(zhì)量上都發(fā)生了非常大變化,特別是規(guī)模和數(shù)量有了明顯的發(fā)展。隨著2010年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%[1],中醫(yī)藥教育已逐漸實(shí)現(xiàn)了由“精英化教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變。雖然當(dāng)前中醫(yī)藥教育已擁有較大辦學(xué)規(guī)模,在校生達(dá)到60余萬(wàn)人,但是在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、辦學(xué)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)以及學(xué)科建設(shè)等方面仍然相對(duì)滯后,與現(xiàn)代高等教育發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)還有一定的距離,“外延式”發(fā)展以數(shù)量為中心的模式越來(lái)越受到客觀條件的制約。因此,中醫(yī)藥教育發(fā)展必須走“內(nèi)涵式”發(fā)展之路,從而全面提升自己的辦學(xué)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力,這是建設(shè)高水平、高質(zhì)量的中醫(yī)藥院?;疽?。
1 “外延式”發(fā)展模式下中醫(yī)藥教育所面臨的問(wèn)題
1.1 國(guó)家政策的調(diào)控
當(dāng)前,中醫(yī)藥教育以數(shù)量為特征的外延式發(fā)展模式已經(jīng)受到國(guó)家政策的制約。胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),“要加快教育改革和發(fā)展,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展”。在中共中央政治局進(jìn)行的第二十六次集體學(xué)習(xí)活動(dòng)上,胡錦濤通知再次強(qiáng)調(diào):“要著力推進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展,堅(jiān)持走以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路?!盵2]國(guó)家站在教育改革發(fā)展戰(zhàn)略的高度已明確提出:“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。”
1.2 生源數(shù)量逐年萎縮,生源爭(zhēng)奪激烈
根據(jù)以前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)普通高校 2009年招生報(bào)名人數(shù)約1020萬(wàn),2010年招生報(bào)名人數(shù)約946萬(wàn)人,2011年招生報(bào)名人數(shù)約933萬(wàn)。從以上數(shù)據(jù)可以看出高校生源數(shù)量正在逐年減少,同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,出國(guó)留學(xué)生的數(shù)量每年都在增多,這些因素必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)高校生源爭(zhēng)奪逐年激烈。相對(duì)于目前國(guó)內(nèi)的“985、211”等重點(diǎn)高校,中醫(yī)藥院校絕大多數(shù)都屬于普通本科院校,在生源的競(jìng)爭(zhēng)中處于二線位置。
1.3 “借貸→擴(kuò)大規(guī)?!毖h(huán)模式的不可持續(xù)
“外延式”發(fā)展,主要依靠的是大量的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。而中醫(yī)藥院校絕大多數(shù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源都相對(duì)比較單一,主要來(lái)源于財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入兩條途徑。要迅速擴(kuò)大中醫(yī)藥院校的規(guī)模,必然要投入大量的經(jīng)費(fèi),這就需要向銀行借貸。而銀行借貸需要更大的招生規(guī)模來(lái)提供保障,于是,大部分中醫(yī)藥院校進(jìn)入一個(gè)“借貸→擴(kuò)大規(guī)?!俳栀J→再擴(kuò)大規(guī)模”的循環(huán),只要招生規(guī)模受到限制,整個(gè)學(xué)校資金運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。中醫(yī)藥院校目前普遍存在“負(fù)債”問(wèn)題,實(shí)際上就是這一運(yùn)行模式的客觀反映。隨著國(guó)家政策的調(diào)控,中醫(yī)藥院校還貸壓力逐漸加大,只依靠擴(kuò)大規(guī)模的外延式發(fā)展必將不可持續(xù)。
1.4 建設(shè)形式類同,缺乏特色
中醫(yī)藥院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,隨之出現(xiàn)形式類同,缺乏特色的問(wèn)題。在注重規(guī)模的外延式發(fā)展模式下,中醫(yī)藥院校都建設(shè)新校區(qū),并購(gòu)買了大量的科研設(shè)備,建立起了模擬醫(yī)院、實(shí)訓(xùn)中心。而在這些硬件條件的大量投入下,中醫(yī)藥院校在人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)等方面大同小異。一說(shuō)到某一個(gè)中醫(yī)藥院校,首先想到的是新校區(qū)的面積、在校生的人數(shù),這種千篇一律的發(fā)展模式,忽視了現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)涵價(jià)值,同時(shí)也忽視了現(xiàn)代大學(xué)的多樣性發(fā)展。
2 為了解決外延式發(fā)展的諸多問(wèn)題,我們必須實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展,遵循“穩(wěn)定規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,講求效益”的方針,主要從以下幾個(gè)方面著力
2.1 目標(biāo)定位明確
中醫(yī)藥院校要實(shí)施內(nèi)涵式發(fā)展,其首要任務(wù)就是要明確自己的目標(biāo)定位。目前國(guó)內(nèi)的中醫(yī)藥院校數(shù)量眾多,如何實(shí)現(xiàn)各自的多樣性、特色性發(fā)展,是內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。只有目標(biāo)定位明確,才能找到中醫(yī)藥院校內(nèi)涵式發(fā)展的基點(diǎn),這關(guān)系到中醫(yī)藥院校生存發(fā)展的基礎(chǔ)。中醫(yī)藥院校的目標(biāo)定位主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)定位、專業(yè)建設(shè)定位、學(xué)科發(fā)展定位等幾個(gè)方面,同時(shí)需要注意中醫(yī)藥院校自身實(shí)際情況與中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)律的結(jié)合。
2.2 轉(zhuǎn)變管理模式,提高運(yùn)行效率
第一,要實(shí)現(xiàn)粗放式管理向集約式管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的人力、財(cái)力資源進(jìn)行集約化管理,實(shí)現(xiàn)人力、物力資源效率的最大化,避免人力、財(cái)力資源的閑置浪費(fèi)。第二,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體從學(xué)校向院系的轉(zhuǎn)變,通過(guò)下移管理重心,使學(xué)校和院系的關(guān)系、責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)劃分清楚,使院系成為辦學(xué)實(shí)際主體。通過(guò)院系來(lái)實(shí)施內(nèi)涵建設(shè),從而建立充滿活力的辦學(xué)機(jī)制,提高運(yùn)行效率。第三,要實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理向目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變,通過(guò)目標(biāo)管理確定管理原則,有利于真正調(diào)動(dòng)各個(gè)部門的積極性[3]。
2.3 特色突出,個(gè)性鮮明
特色突出是內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵,主要著重于學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、大學(xué)管理、校園文化等來(lái)建設(shè)。在中醫(yī)藥院校規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中,存在著辦學(xué)定位、學(xué)科設(shè)置類同現(xiàn)象,部分中醫(yī)藥院校脫離自己的實(shí)際情況片面向綜合性大學(xué)看齊,導(dǎo)致發(fā)展水平較低、后續(xù)發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及市場(chǎng)需求要求中醫(yī)藥院校從注重規(guī)模轉(zhuǎn)移到個(gè)性化發(fā)展上來(lái)。特色立校、特色興校、特色強(qiáng)校是中醫(yī)藥院校的發(fā)展共識(shí)和追求目標(biāo)。在國(guó)外現(xiàn)代一流大學(xué)中,牛津大學(xué)以導(dǎo)師制聞名;斯坦福大學(xué)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合聞名;哈佛大學(xué)以學(xué)分制聞名,這就是它們的內(nèi)涵。在國(guó)內(nèi)著名大學(xué)中,中國(guó)人民大學(xué)的“人文”特色、東華大學(xué)的“紡織”特色等為高等學(xué)校的生存發(fā)展創(chuàng)造了長(zhǎng)久的生命力和廣闊的發(fā)展空間[4]。
2.4 長(zhǎng)期積淀,持續(xù)建設(shè)
中醫(yī)藥院校的內(nèi)涵建設(shè),不是光靠投入大量的硬件設(shè)施,還同時(shí)還要經(jīng)歷長(zhǎng)期的積淀,持續(xù)建設(shè)。清華大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦先生曾說(shuō)過(guò),“大學(xué)之大,不在大樓,而在大師”[5]。中醫(yī)藥院校必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦建設(shè),為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??v觀國(guó)內(nèi)外一流的高校,都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀,才有今天的輝煌。因此,在內(nèi)涵建設(shè)中,要做好長(zhǎng)期積淀、持續(xù)建設(shè)的準(zhǔn)備。要根據(jù)各個(gè)中醫(yī)藥院校自身發(fā)展的特點(diǎn)和要求,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施內(nèi)涵建設(shè),以辦學(xué)質(zhì)量提升為重心,不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥院校學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,中醫(yī)藥教育的發(fā)展最終要轉(zhuǎn)到內(nèi)涵式發(fā)展上來(lái),內(nèi)涵建設(shè)水平如何,是中醫(yī)藥院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。因此,內(nèi)涵式發(fā)展是中醫(yī)藥教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇,誰(shuí)實(shí)施了內(nèi)涵式發(fā)展,誰(shuí)就創(chuàng)造了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇。
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