運維合一模式下的人員管理創(chuàng)新

華能瀾滄江水電有限公司小灣水電廠（以下簡稱“小灣電廠”）安裝6臺70萬千瓦水輪發(fā)電機組，按照華能瀾滄江水電有限公司（以下簡稱“瀾滄江公司”）“大公司、小電廠，遠程集控、統(tǒng)一運營”的總體思路，遵循“精簡、效能、先進、合理，一崗多責、一專多能、因事設(shè)崗”的原則和運維合一的生產(chǎn)管理模式要求，進行生產(chǎn)運營管理。電廠主要生產(chǎn)部門為“運維部”，其中30歲以下員工占部門人數(shù)的90%以上。小灣電廠自2009年成立以來，以瀾滄江公司運維合一生產(chǎn)模式的要求進行生產(chǎn)人員管理。小灣電廠為瀾滄江公司第二個采用運維合一生產(chǎn)管理模式的電廠，在學習借鑒景洪電廠運維合一管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在4年的生產(chǎn)運行中，一直在探索運維合一模式下人員的管理方法，并總結(jié)了一套適合此模式的人員管理辦法，為電廠的運行維護工作提供了可靠的人員保障。

實施背景

運維合一模式是瀾滄江公司在總結(jié)國內(nèi)外水電廠生產(chǎn)有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身流域內(nèi)廠站多、年輕員工比重大的特點，大膽提出的水電廠創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式。其對生產(chǎn)人員的能力要求概括為“一專多能”“專一、會二、懂三”?！皩Ｒ弧币竺總€生產(chǎn)人員有自己精通的專業(yè)技能或?qū)I(yè)方向，這是基礎(chǔ)。“會二”即生產(chǎn)人員在有專業(yè)特長的基礎(chǔ)上，能熟練掌握水電廠運行知識并承擔運行工作。“懂三”是要求生產(chǎn)人員對水電廠生產(chǎn)流程及設(shè)備原理進行系統(tǒng)性的分析，為“運維合一”生產(chǎn)模式對水電廠生產(chǎn)人員的更高要求。

運維合一模式簡化機構(gòu)設(shè)置，所有的生產(chǎn)人員統(tǒng)一在一個部門下，可以提高水電廠生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)，減少工作環(huán)節(jié)，便于生產(chǎn)任務的統(tǒng)一安排和部署，便于班組間的溝通協(xié)調(diào)，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低電廠生產(chǎn)成本，有力促進水電廠生產(chǎn)管理的進步。

運維合一模式與傳統(tǒng)水電廠生產(chǎn)模式有很多區(qū)別，其最大的區(qū)別就是對人的要求不同，傳統(tǒng)水電人員管理模式已不適應運維合一模式下的人員管理。運維合一模式下人員管理需要在三方面進行創(chuàng)新：

（1）人員崗位目標及職責。運維合一模式要求員工承擔更多的工作，主要為運行和維護兩個專業(yè)方向。這些工作以前是兩個人或者兩個部門分別開展，現(xiàn)在由一個部門或一個人開展，必然要求運維人員同時具備運行和維護的專業(yè)知識。對應的崗位職責需明確對運維人員提出其勝任崗位需要具備的條件。

（2）人員培訓管理。運維合一模式要求運維人員同時具備運行和維護的專業(yè)知識，按照傳統(tǒng)水電的人員單一專業(yè)培訓模式，顯然不能使運維人員掌握必要生產(chǎn)技能。同時，如果只是簡單地通過“運行培訓+維護培訓”的方式來培訓運維人員，其所需培訓時間較長。在運維合一模式下，需要探索可以使員工快速掌握設(shè)備運行維護知識的創(chuàng)新培訓模式。要求新的培訓模式將設(shè)備從運行維護兩個方面同時思考，而且設(shè)備培訓必須直觀易懂。

（3）人員評價體系。運維合一模式人員崗位要求及培訓管理改變后，配套的人員評價體系也需要創(chuàng)新。人員工作內(nèi)容增加、學習培訓量增大，需要設(shè)計新的評價體系及時對員工工作情況進行評價?？冃Ч芾硪惨龑藛T的運維綜合能力提升。面對人員運維合一程度不斷深入，掌握專業(yè)面逐步擴寬的趨勢，新的人員評價體系應該借助信息化的手段，形成員工完整的成長信息。

運維合一模式下人員管理的內(nèi)涵和做法

建立明確的崗位目標及職責

運維合一要求員工同時掌握運行技能和一定的維護技能，運行技能為員工必備技能，其要求較傳統(tǒng)水電生產(chǎn)更高。為使員工能清晰知道自身技能水平與所期望的崗位要求的差距，應幫助員工制定學習目標計劃，建立新的崗位目標和要求以適應運維合一的要求。小灣電廠將運維崗位分為：班長、副班長、技術(shù)負責、班長助理、運維A崗、運維B崗、運維C崗。同時設(shè)計算機班班長、計算機班副班長、計算機班技術(shù)負責、計算機班班長助理、計算機A崗、計算機B崗、計算機C崗，計算機班工作和崗位要求與傳統(tǒng)模式要求相同。運維班長、副班長和技術(shù)屬班組管理崗位，負責班組安全、項目、技術(shù)及日常工作的管理。具體分工為：班長負責項目管理及全面負責班組各項工作；副班長負責安全管理工作；技術(shù)負責負責班組技術(shù)和培訓管理工作；班長助理協(xié)助副班長負責安全管理工作。班組長崗位工作標準如表1所示。

表1 班組長崗位工作標準

崗位項目 工作內(nèi)容工作標準

班

長班組

基礎(chǔ)

管理班前會1.班組工作安排

2.工作危險源分析

工作現(xiàn)場

檢查1.各工作面安措落實情況

2.現(xiàn)場安全文明施工

3.工作人員安全防護用品、工器具使用情況

4.各工作面工作開展情況

班后會1.班組工作總結(jié)

2.工作表揚及批評

3.明日工作計劃

工作總結(jié)

計劃1.周工作總結(jié)及下周計劃

2.月工作總結(jié)及下月計劃（包括安全、項目、技術(shù)監(jiān)督、缺陷、物資等內(nèi)容）

績效考核1.組織進行績效考核

2.每天組織班組進行考核通報

3.督促進行考核整改

項目

管理項目計劃

申報1.確定項目負責人

2.組織對項目進行討論確認

3.督促項目負責人進行項目申報

項目實施1.審核施工技術(shù)方案

2.督促項目負責人進行項目實施

3.進行各項目進度、安全、質(zhì)量控制

4.建立項目管理臺賬

合同管理1.組織招標文件編制

2.組織評標大綱編制

3.參與合同談判

外包工程

管理1.合同、技術(shù)交底、資料、安全施工協(xié)議、技術(shù)方案檢查

2.現(xiàn)場施工不足整改落實

3.組織工程完工驗收

4.竣工資料歸檔建立外包工程管理臺賬

副

班

長安全

管理安全情況

通報1.班后會點評不安全行為

2.督促不安全行為整改

安全性

評價1.更新安全性評價臺賬

2.安全性評價問題整改

3.每周報送一次安全評價整改情況

兩票審查1.審查班組兩票合格率

2.通報不合格兩票

3.對兩票存在問題進行整改

安全技能

培訓1.安全工器具使用培訓

月安全

總結(jié)分析1.本月安全工作情況總結(jié)

2.分析本月發(fā)生不安全現(xiàn)象，并進行整改總結(jié)

安全專項

檢查1.各工作安措落實情況

2.現(xiàn)場安全文明施工

3.工作人員安全防護用品、工器具使用情況

物資

管理月物資

報送督促維護物資及時報送

檢修物資

報送督促各設(shè)備責任人及時報送物資

物資采購

跟蹤掌握物資采購的進度

物資臺賬

管理督促、檢查各設(shè)備責任人及時更新物資臺賬

工器具

管理1.督促外協(xié)及時提交工具房工具統(tǒng)計報表，并注明缺失原因

2.各試驗、調(diào)試設(shè)備臺帳檢查，是否在檢驗合格期內(nèi)且完好

崗位項目 工作內(nèi)容工作標準

班

長

助

理安全

管理班組臺賬

管理1.督促班組基礎(chǔ)臺賬更新、完善

周危險源

辨識臺賬1.按時提交危險源臺賬

2.檢查危險源整改情況

周安全

學習1.學習安全文件、不安全事件

2.本周安全工作總結(jié)

3.下周安全工作計劃

接地線

管理1.按照接地線管理規(guī)定對接地線使用存放情況進行檢查

2.接地線臺賬檢查

安全工器

具管理1.定期組織對安全工器具數(shù)量、存放位置、質(zhì)量進行檢查

2.對安全工器具臺賬進行檢查

3.組織對安全工器具進行報送定檢

解鎖鑰匙

管理1.對解鎖鑰匙使用記錄進行檢查

2.對解鎖鑰匙是否按規(guī)定存放

技

術(shù)

負

責缺陷

管理消缺工作1.每日班會前統(tǒng)計SPA系統(tǒng)內(nèi)缺陷單

2.安排消缺負責人及工作班人員

3.要求工作負責人查閱相關(guān)圖紙資料，并將與該消缺工作相關(guān)的圖紙、資料同工作票一同帶往現(xiàn)場

4.督促消缺負責人完善缺陷流程

重大危險

缺陷1.編寫消缺方案，并提交審批

2.現(xiàn)場組織人員進行缺陷處理

3.現(xiàn)場安全控制

缺陷跟蹤督促各值對已消除缺陷，在本輪值班期間內(nèi)持續(xù)跟蹤觀察，加強檢測。待班際交接班時詳細說明原因

技術(shù)

管理技改項目1.提交技改申請

2.組織編寫技改方案

3.組織實施技改項目

4.技改總結(jié)及資料歸檔

技術(shù)培訓1.檢查本月培訓計劃執(zhí)行情況，并評估培訓效果

2.組織培訓考試

3.制定下月培訓計劃

技術(shù)報表1.編寫運行周總結(jié)

2.編寫月運行分析

3.進行月缺陷統(tǒng)計及分析

應急管理1.組織制定重大故障反事故預想，并監(jiān)督學習情況

2.組織編寫應急預案

規(guī)程圖紙

修編根據(jù)設(shè)備變動等實際情況，更新運行規(guī)程及圖紙

技術(shù)監(jiān)督1.督促各專業(yè)小組按時提交技術(shù)監(jiān)督監(jiān)督周總結(jié)、月總結(jié)、季度報表、年總結(jié)

2.組織進行檢修規(guī)程修編

3.組織進行維護圖紙修編

4.督促檢查每月至少進行一次技術(shù)監(jiān)督小組活動

5.組織技術(shù)監(jiān)督整改項目開展

6.每周報送一次技術(shù)監(jiān)督整改情況

運維A崗、B崗、C崗崗位目標和要求如表2所示。

表2 運維A崗、B崗、C崗崗位目標和要求

崗位崗位目標和要求

運維A崗具有電網(wǎng)調(diào)度受令資格、具有水輪機值班員資格證、具有電廠值班負責人資質(zhì)、具有電氣工作負責人資質(zhì)、具有機械工作負責人資質(zhì)、具有工作許可人資質(zhì)、具有操作人資質(zhì)、具有操作監(jiān)護人資質(zhì)

運維B崗具有電氣工作負責人資質(zhì)、具有機械工作負責人資質(zhì)、具有工作許可人資質(zhì)、具有操作人資質(zhì)、具有操作監(jiān)護人資質(zhì)

運維C崗具有電氣工作負責人或機械工作負責人資質(zhì)、具有工作許可人資質(zhì)、具有操作人資質(zhì)、具有操作監(jiān)護人資質(zhì)

小灣電廠運維崗位目標通過運行資質(zhì)和工作負責人資質(zhì)的要求，明確各崗位需要具備的運行技能和維護技能要求，使員工對自身技能與所期望崗位的差距有可量化的認識，指導自己制定學習提升計劃，以達到自己設(shè)定的階段性崗位目標。同時電廠在崗位聘任上更具可操作性，做到公平、公正。

例行工作工單化

在運維合一模式下，運維部承擔了傳統(tǒng)水電廠運行部門和維護部門兩個部門的工作任務，工作內(nèi)容多，工作現(xiàn)場一般由兩個班組配合共同完成工作。為使工作任務清晰明確分配到各班組，運維部管理人員工作布置方式也需要進行創(chuàng)新，避免工作任務不清，責任不落實。

運維部每周將工作量化成周工作清單，每周檢查評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題形成閉環(huán)控制，定期整改，及時糾正工作的偏差。

運維部對年度工作進行策劃，編制年度工作計劃，將各項工作配給不同的績效獎勵分值，采用在部門5個班組“招標”的形式，由各班組根據(jù)班組人員專業(yè)特長、對工作的興趣競爭認領(lǐng)工作。工作“招標”的方式把工作由“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，提高了工作的完成質(zhì)量。

培訓可視化和信息化

針對運維合一模式對人員的更高要求，以及小灣電廠人員年輕、工作經(jīng)驗少的實際情況，需要對員工進行快速有效的培訓。小灣電廠初期技能培訓教材以文字為主，員工難以理解文字描述的設(shè)備結(jié)構(gòu)和工作原理，培訓效果差。為使員工在學習設(shè)備維護、運行巡檢時對設(shè)備運行維護形成直觀的認識，降低學習的門檻，能夠跨專業(yè)掌握設(shè)備運行維護要點，小灣電廠編制了可視化培訓教材、可視化運行規(guī)程、可視化設(shè)備維護管理標準、可視化設(shè)備檢修作業(yè)指導書、可視化缺陷詞典和設(shè)備培訓視頻。

可視化即利用圖片、視頻的形式，配上必要的文字說明，對設(shè)備原理或工作進行分步拆解介紹。目標是讓運維人員按照可視化規(guī)程或標準的步驟，可以正確進行設(shè)備的運行巡視、操作和維護保養(yǎng)工作?？梢暬嘤柕膶嵤?，可以降低人員跨專業(yè)學習的技術(shù)門檻，能夠讓員工真正明白該巡視或操作設(shè)備的哪個部位。可視化規(guī)程和作業(yè)指導書能讓員工在技能水平還不高的情況下按規(guī)程指導完成工作。

設(shè)備缺陷詞典總結(jié)小灣電廠出現(xiàn)的重大和典型的設(shè)備缺陷，編制成冊并定期更新。每條缺陷詞典包含三項內(nèi)容：缺陷的現(xiàn)象、缺陷產(chǎn)生的原因、缺陷的處理方法。通過學習缺陷詞典，員工能掌握設(shè)備歷史缺陷和薄弱點，指導運行維護工作。

運維合一要求員工具有較廣的專業(yè)面，為督促檢查員工學習效果，小灣電廠定期對運維員工進行生產(chǎn)技能知識考試。小灣電廠原來采用統(tǒng)一組織人員進行紙質(zhì)試卷答題的方式，實行一段時間后發(fā)現(xiàn)這種方法不僅工作量大，而且影響現(xiàn)場生產(chǎn)工作。針對這一情況，小灣電廠開發(fā)了員工在線考試系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用信息化手段，員工可以在個人電腦上登錄考試系統(tǒng)，系統(tǒng)隨機組合試題后進行答題。在線考試系統(tǒng)還可進行題庫維護，可將技術(shù)監(jiān)督題庫、近期發(fā)生的設(shè)備問題錄入題庫，對員工進行考試。系統(tǒng)的運用，使人員考試時間安排合理化，個人可根據(jù)自己的情況自行安排時間登陸系統(tǒng)進行考試。系統(tǒng)進行自動評分并生成記錄，方便對員工考試情況進行歸檔。

部門每月開展一個培訓專題，增強培訓的系統(tǒng)性，大力推進干中學、學中干。完善培訓機制建設(shè)，部門每月組織一次技能比武與培訓考核，每月檢查培訓效果，將員工的培訓與職務升遷、薪酬升降有效聯(lián)系起來，樹立崗位標桿，調(diào)動員工自我學習的積極性。

員工帶薪強化培訓

為促進生產(chǎn)人員學習的積極性和緊迫感，小灣電廠實行員工帶薪強化培訓制度。當員工在一年內(nèi)出現(xiàn)兩次考核不合格、考核連續(xù)兩次排名末位、有嚴重人為誤操作情況，則該員工需要進行帶薪強化培訓。在培訓期間員工崗位不變，工資待遇不變，需要脫產(chǎn)進行為期一個月的培訓。

帶薪強化培訓的培訓內(nèi)容包括：電力行業(yè)安全操作規(guī)程（安規(guī)）、電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)定、小灣電廠兩票管理規(guī)定、小灣電廠運行規(guī)程、小灣電廠可視化巡檢標準、小灣電廠可視化維護標準、小灣電廠可視化檢修作業(yè)指導書、小灣電廠缺陷詞典、小灣電廠近期發(fā)生的重要事件、誤操作設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理等。培訓以自學為主。

帶薪強化培訓到期后，需對參加員工進行考核。考核分為筆試考試和面試答辯兩部分。筆試題目內(nèi)容為培訓內(nèi)容，閉卷考試；答辯時由參加培訓的員工對自己的培訓成果進行總結(jié)，評委根據(jù)總結(jié)進行提問。答辯評委由小灣電廠運維部考核委員會成員擔任。

帶薪強化培訓目的是通過強化培訓，使員工深入掌握生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)備結(jié)構(gòu)和工作原理。同時抓住員工的自尊自愛和崇尚榮譽的心理特征，讓員工產(chǎn)生緊迫感，督促自己努力學習，避免參加強化培訓。在實行此制度后，生產(chǎn)員工提高了學習積極性，尚未有人需要參加帶薪強化培訓。

黨建工作助推生產(chǎn)工作提升

小灣電廠運維部共有5個班組，每個班組為一個黨小組，部門領(lǐng)導分任各黨小組指導員。作為一個大型國有企業(yè)，小灣電廠把黨組織建設(shè)作為提升生產(chǎn)工作的有效途徑，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用。引導好黨員要求進步的基本黨性，通過黨員帶動整個黨小組發(fā)展。黨的建設(shè)評價與生產(chǎn)效益結(jié)合，黨建指標參考生產(chǎn)效益指標。5個黨小組每季度進行一次流動紅旗評選，按照評選細則打分排序。授予得分第一的黨小組“流動紅旗”一面，并進行資金獎勵。黨小組流動紅旗評分助推生產(chǎn)工作主要從以下方面進行：

（1）積極參與合理化建議活動、危險點、源辨析等活動。要求每月至少針對安全生產(chǎn)工作提出兩條合理化建議，四條危險點、源辨析主動實踐且取得預期效果。

（2）按計劃完成或超額完成生產(chǎn)或檢修工作任務。扎實開展黨員攻關(guān)項目和黨員責任區(qū)，做好記錄，按時上報本月活動開展情況及下月工作計劃。堅持安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、無事故，被“曝光臺”曝光或廠考核、獎勵的事件，視對生產(chǎn)造成的影響加或扣責任黨小組得分。

（3）開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員亮牌示范活動。積極參與電站“黨員標兵”評選活動，按時報送候選人申報材料。

（4）黨小組每月結(jié)合工作實際，做出創(chuàng)新或亮點。黨小組每月完成技術(shù)革新項目，黨員榜樣示范作用發(fā)揮較好。管理創(chuàng)新推進黨小組建設(shè)取得實效。

（5）黨小組能開展互幫互學活動，小組成員密切協(xié)作，團結(jié)互助，能夠體現(xiàn)良好的團隊協(xié)作精神，隊伍穩(wěn)定，無違法違紀行為發(fā)生。

小灣電廠運維部黨小組流動紅旗評選工作開展以來，生產(chǎn)工作業(yè)績好的黨小組（即班組）得分較高，黨建工作很好地促進了生產(chǎn)工作。

為提高員工的身體素質(zhì)和意志力，小灣電站黨委與駐電站武警中隊開展軍企共建活動，運維部人員與武警戰(zhàn)士每月開展“軍體日”活動。軍體日的開展形式為：生產(chǎn)人員在電廠學班期間，到武警營地接受合適強度的軍事訓練。

完善員工評價體系

為使員工的工作得到公平客觀的評價，為員工成長、晉升提供依據(jù)，小灣電廠建立了一套完善的員工評價體系。評價體系包括：工作曝光臺、月度績效考核、員工信息管理。

工作補光及曝光臺：用展板、電子公告欄和電廠網(wǎng)站的形式，對員工工作中的亮點或者問題進行公告。宣傳亮點也敢于揭丑，營造一種就事論事、尊重工作事實的宣傳氛圍。在將事件在曝光臺公告之前，一般先征求當事人的意見，使當事人充分認識自己的錯誤，同時心理上做好承受準備。

月度績效考核：小灣電廠考核委員會每月對各部門進行績效考核，部門對各班進行考核。小灣電廠運維部考核施行班組每周申請制度。各班組將自己認為工作中需要加分或者減分的項目向部門提出申請，部門根據(jù)考核委員會的意見進行考核。各班組制定本班組的績效管理細則，班組對班組成員進行績效加減分。小灣電廠各班組的績效管理細則有各班組的特點，班組可以充分發(fā)揮自覺性，根據(jù)班組的愿景和目標通過績效考核引導班組員工。

員工信息管理：小灣電廠各員工的生產(chǎn)相關(guān)信息采用信息化管理，電廠自主開發(fā)了員工信息管理系統(tǒng)。員工信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容包括：員工姓名、出生日期、參加工作時間；員工取得的職業(yè)資格證書；員工受到的獎勵和處罰；員工參加培訓情況；員工每月考核成績；員工每月績效得分。

各班組每月對班組員工信息進行在線維護，通過員工信息管理系統(tǒng)記錄員工每日工作。員工崗位組聘和年終評優(yōu)，以員工信息系統(tǒng)的記錄為基礎(chǔ)，做到組聘和評優(yōu)公平公正，員工心服口服，創(chuàng)造一種員工積極工作、靠業(yè)績說話的企業(yè)正氣。

實施效果

小灣電廠運維合一模式下人員管理的探索和創(chuàng)新，在生產(chǎn)過程中還在不斷改進和完善。通過實施新的人員管理體系，生產(chǎn)人員組合班組資源，實現(xiàn)了一個班組可承擔運行工作及維護工作。以班組運維合一為基礎(chǔ)，生產(chǎn)人員也實現(xiàn)了大輪班模式。電廠日常運行維護和外包項目管理僅需50人左右，提高了人的生產(chǎn)效率。（本成果參與創(chuàng)造人：張德選、李承兵、石亮、徐德新、輝金榮、紀正堂、譚慶軍、禹躍美、吳偉）