發(fā)電企業(yè)人力資源“五位一體”管理的創(chuàng)新與實(shí)踐

華電國(guó)際鄒縣發(fā)電廠（簡(jiǎn)稱(chēng)鄒縣發(fā)電廠）是一座現(xiàn)代化特大型坑口火力發(fā)電廠，位于山東省鄒城市。目前，總裝機(jī)容量454萬(wàn)千瓦，是全國(guó)唯一一家同時(shí)擁有30萬(wàn)、60萬(wàn)、100萬(wàn)千瓦三個(gè)容量等級(jí)，亞臨界、超超臨界兩個(gè)技術(shù)等級(jí)的發(fā)電企業(yè)，是國(guó)內(nèi)裝機(jī)容量最大、綜合節(jié)能和環(huán)保水平最高的燃煤電廠之一，隸屬于中國(guó)華電集團(tuán)公司，是華電國(guó)際電力股份有限公司的龍頭企業(yè)。鄒縣發(fā)電廠作為華電集團(tuán)公司的核心、骨干電廠，承載著華電事業(yè)人才培養(yǎng)搖籃的艱巨任務(wù)。鄒縣發(fā)電廠長(zhǎng)期堅(jiān)持“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，先后為電力系統(tǒng)輸送各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干1700多人，為電力事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。目前，全廠領(lǐng)導(dǎo)班子7人，中層干部140人，實(shí)際在崗職工2520人。

實(shí)施背景

專(zhuān)業(yè)人才資源短缺

隨著近幾年企業(yè)新分學(xué)生減少、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的不斷輸出，一線生產(chǎn)人員和管理人員中的年輕骨干職工流失現(xiàn)象嚴(yán)重。鄒縣發(fā)電廠處偏遠(yuǎn)的山東省鄒城市唐村鎮(zhèn)，受地域因素影響，對(duì)人才的吸引力逐年降低；核心人才的流失導(dǎo)致高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺，各層次、各專(zhuān)業(yè)后備人才均出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象，專(zhuān)業(yè)人才的缺乏、復(fù)合型人才的不足，使企業(yè)的發(fā)展難以適應(yīng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，也難以滿足向經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變的需求。

人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡

企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。職工平均年齡接近42歲，大部分生產(chǎn)、管理技術(shù)骨干年齡都在40歲以上，隨著時(shí)間的推移，職工年齡結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題將會(huì)成為制約企業(yè)今后發(fā)展的一大難題；企業(yè)職工整體素質(zhì)在行業(yè)內(nèi)也是較高的，但三高人才的比例不足用工總量的10%，人才比例明顯偏低；按照華電集團(tuán)公司的定員標(biāo)準(zhǔn)，越是老企業(yè)超員的比例越高，人員包袱沉重，對(duì)按定員組織生產(chǎn)工作造成較大壓力。從人力資源現(xiàn)狀看，存在用工總量的超員和專(zhuān)業(yè)人才的缺員這一突出矛盾，現(xiàn)有人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已不能適應(yīng)企業(yè)改革與發(fā)展的需要，如何科學(xué)盤(pán)活存量，合理培養(yǎng)輸送人才，消化超員壓力，實(shí)現(xiàn)人力資源的供需平衡、合理配置和有效利用，成為鄒縣發(fā)電廠人力資源管理的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

管理機(jī)制存在問(wèn)題

鄒縣發(fā)電廠逐步意識(shí)到人才是企業(yè)增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造力和可持續(xù)發(fā)展力的根本保證，而以職工身份管理為核心的傳統(tǒng)人事管理缺乏活力，人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制的系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性還不夠，嚴(yán)重制約著人才管理改革和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程。企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建一個(gè)職工與企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺(tái)，無(wú)法保證每一位職工的潛能和價(jià)值得到充分體現(xiàn)、智慧和力量得到充分發(fā)揮；培訓(xùn)調(diào)研、評(píng)價(jià)工作缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，培訓(xùn)管理無(wú)法有效支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和職工的職業(yè)發(fā)展；各部門(mén)之間績(jī)效管理不平衡，績(jī)效考核的效能沒(méi)有得到全部發(fā)揮；傳統(tǒng)用人機(jī)制和薪酬制度沒(méi)有將職工的晉升與業(yè)績(jī)完全掛鉤，職工的工作和學(xué)習(xí)熱情不高漲，最終會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)人才的吸引力和凝聚力有所下降。

鄒縣發(fā)電廠針對(duì)人才逐步匱乏、人力資源配置不合理、管理機(jī)制不能與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新管理，以“職業(yè)規(guī)劃、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理、薪酬分配”五位一體管理模式為統(tǒng)領(lǐng)，從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理入手，全面對(duì)標(biāo)查找問(wèn)題，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)提升，突出把理念更新、思路創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w措施、具體行動(dòng)，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展注入不竭動(dòng)力，并取得了良好成效。

內(nèi)涵及做法

以職業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)員工企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著電力體制改革的不斷深入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，鄒縣發(fā)電廠提出，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展，必須擁有一支具有豐富火電機(jī)組運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力的核心管理人才隊(duì)伍，以及一大批職業(yè)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（1）拓寬非行政人員職業(yè)發(fā)展通道。

近年來(lái)，鄒縣發(fā)電廠基于“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能人員為重點(diǎn)拓寬職工成才之路，讓不同潛質(zhì)的職工實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，為開(kāi)展一線職工職業(yè)生涯規(guī)劃、有序培養(yǎng)和儲(chǔ)備各專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才創(chuàng)造條件。同時(shí)，通過(guò)職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)，形成各專(zhuān)業(yè)合理有序的人才梯隊(duì)，最大限度地激發(fā)了廣大職工的潛能。

鄒縣發(fā)電廠研究制定《優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升管理辦法》，組織開(kāi)展評(píng)選工作，頒發(fā)聘書(shū)，提高待遇。建立完善了管理、技術(shù)、技能3條職業(yè)發(fā)展通道，“技術(shù)員、專(zhuān)業(yè)工程師、副主任級(jí)、主任級(jí)、首席級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”5個(gè)職業(yè)發(fā)展層級(jí)，改變了以往“獨(dú)木橋”式的行政管理職務(wù)系列和晉升方式，逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)人才隊(duì)伍的管理專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)專(zhuān)家化、技能職業(yè)化。多平臺(tái)、多層級(jí)的崗位序列和職業(yè)發(fā)展路徑，為優(yōu)秀人才的脫穎而出搭建了良好平臺(tái)。2012年，16名一線職工通過(guò)集團(tuán)公司技術(shù)專(zhuān)家初審，2名職工被選拔為濟(jì)寧市首屆有突出貢獻(xiàn)技師，1名職工被授予2012年度“享受政府特殊津貼專(zhuān)家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并榮獲華電集團(tuán)公司首屆五四青年獎(jiǎng)?wù)率鈽s。

（2）創(chuàng)新開(kāi)展職工職業(yè)生涯規(guī)劃管理。

制定下發(fā)了《職業(yè)生涯規(guī)劃管理實(shí)施方案》，利用專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)工具（人才素質(zhì)測(cè)評(píng)、360度測(cè)評(píng)等），為職工量身定做職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)發(fā)使用“職業(yè)生涯規(guī)劃管理系統(tǒng)”，從專(zhuān)業(yè)角度、用科學(xué)的方法對(duì)基層部門(mén)職工進(jìn)行潛能挖掘，先后組織完成了運(yùn)行、檢修系統(tǒng)1500余名職工職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作，為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)與個(gè)人的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

職工職業(yè)生涯規(guī)劃管理導(dǎo)入以人為本的管理理念、系統(tǒng)管理思想和科學(xué)的管理手段，按照“自我評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)、崗位對(duì)標(biāo)、目標(biāo)確立、規(guī)劃實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理”的實(shí)施步驟，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向和人才結(jié)構(gòu)特征，進(jìn)行符合企業(yè)實(shí)際和職工需要的職業(yè)生涯規(guī)劃管理，對(duì)人力資源規(guī)劃制定、崗位設(shè)置、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、考評(píng)激勵(lì)等方面進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)，形成科學(xué)有效的人力資源管理體系，從而推動(dòng)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，最終達(dá)到個(gè)人與企業(yè)價(jià)值雙贏的目的。

利用職業(yè)生涯規(guī)劃管理網(wǎng)站，根據(jù)業(yè)務(wù)流程設(shè)置不同用戶(hù)和相應(yīng)的執(zhí)行模塊，實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃管理工作上報(bào)、匯總、分析的科學(xué)化管理。工作開(kāi)展過(guò)程中為參加職業(yè)生涯規(guī)劃管理的職工均建立職業(yè)生涯規(guī)劃電子檔案。

依據(jù)為職工建立的職業(yè)生涯規(guī)劃?rùn)n案，實(shí)時(shí)監(jiān)督各部門(mén)人才培養(yǎng)、激勵(lì)方案的執(zhí)行情況，給予相應(yīng)的教育培訓(xùn)支持。同時(shí)各部門(mén)對(duì)職工的情況進(jìn)行定期評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告報(bào)人力資源部，并對(duì)職工的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

以教育培訓(xùn)為前提，打造華電人才成長(zhǎng)基地

秉承“培訓(xùn)是職工最大福利”的培訓(xùn)理念，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)公司培訓(xùn)基地和華北職業(yè)技能鑒定站的作用，不斷完善人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)體系，打造適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能操作人才隊(duì)伍。

（1）堅(jiān)持培訓(xùn)制度與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

建立了職工培訓(xùn)中心、技能培訓(xùn)站、多媒體培訓(xùn)教室和仿真機(jī)培訓(xùn)中心，配置了多名專(zhuān)兼職培訓(xùn)教師和先進(jìn)的培訓(xùn)設(shè)施，為培訓(xùn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。制定了《職工培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持月度檢查和季度培訓(xùn)抽查相結(jié)合的檢查考核制度，突出“細(xì)檢查、真落實(shí)、勤指導(dǎo)”的培訓(xùn)原則，保證了常規(guī)培訓(xùn)工作的效果。先后出臺(tái)了《技術(shù)比武管理辦法》、《首席技師管理辦法》等多項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)職工立足崗位成才。建廠以來(lái)共有76人次在省級(jí)以上的技能大賽中獲獎(jiǎng)，有4人被授予“全國(guó)技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)，有14人被授予“中央企業(yè)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)”。

（2）堅(jiān)持培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需求相一致。

根據(jù)按定員組織生產(chǎn)和改革發(fā)展的需要，科學(xué)預(yù)測(cè)培訓(xùn)需求，每年制訂詳盡的知識(shí)和能力開(kāi)發(fā)計(jì)劃，對(duì)不同層次的人員采取“訂單式”培訓(xùn)。以廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部為對(duì)象，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、價(jià)值思維、領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、規(guī)章制度、執(zhí)行力等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高“五種能力”，著力培養(yǎng)適應(yīng)管理現(xiàn)代化大機(jī)組、大電廠的高素質(zhì)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。以專(zhuān)業(yè)技術(shù)和一般管理崗位人員為對(duì)象，重點(diǎn)進(jìn)行崗位職責(zé)、管理能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域最新成果等知識(shí)的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。以檢修、運(yùn)行一線職工為對(duì)象，重點(diǎn)進(jìn)行先進(jìn)生產(chǎn)工藝、崗位技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、仿真機(jī)等知識(shí)的培訓(xùn)和各類(lèi)技術(shù)比武，著力培養(yǎng)高技能操作人才。2012年，共舉辦6期班組長(zhǎng)脫產(chǎn)培訓(xùn)班，全廠281名班組長(zhǎng)參加了拓展訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提升了班組長(zhǎng)的理論水平和管理技能，夯實(shí)了基礎(chǔ)管理。全年共舉辦各類(lèi)廠級(jí)培訓(xùn)班及技術(shù)比武16期，參加人員共1332人次，全員培訓(xùn)率達(dá)到81.28%。

（3）堅(jiān)持培訓(xùn)方法與職工發(fā)展相協(xié)調(diào)。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”、聯(lián)合辦學(xué)等形式，通過(guò)專(zhuān)題講課、運(yùn)行仿真機(jī)培訓(xùn)、檢修現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)、技術(shù)比武、拓展訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)視頻授課等靈活多樣的培訓(xùn)方法，把培訓(xùn)貫穿于日常工作的全過(guò)程，融入到崗位實(shí)踐的全天候，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制和實(shí)時(shí)反饋。

認(rèn)真做實(shí)生產(chǎn)崗位人員持證上崗，制定《持證上崗實(shí)際操作指導(dǎo)方案》等系列工作細(xì)則，共完成40個(gè)專(zhuān)業(yè)、156個(gè)題庫(kù)建設(shè)，題目總數(shù)量達(dá)到9萬(wàn)個(gè)。采取技術(shù)問(wèn)答、考問(wèn)講解、事故演習(xí)、設(shè)備拆裝演練、模擬操作等形式，組織生產(chǎn)崗位人員學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。目前全廠生產(chǎn)崗位人員持證上崗率達(dá)100%。

以績(jī)效考核為基礎(chǔ)，構(gòu)建人才評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)體系

職工績(jī)效的高低直接影響企業(yè)的整體效率和效益。正確評(píng)價(jià)職工績(jī)效，是人力資源“五位一體”管理體系的基礎(chǔ)。鄒縣發(fā)電廠提出了“人人能成材、績(jī)效論英才”的企業(yè)人才觀，就是要建立把工作業(yè)績(jī)和效果作為判斷人才標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，引導(dǎo)職工走崗位成才之路。

（1）“三橫四縱”職工績(jī)效考核體系的建立。

所謂“三橫”就是制定了中層干部、一般管理人員和普通職工績(jī)效考核辦法，把德、能、勤、績(jī)、廉作為考核要素，制定了科學(xué)翔實(shí)的考核細(xì)則；“四縱”就是分運(yùn)行、檢修、管理、多經(jīng)后勤四個(gè)系統(tǒng)，以職工業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)管理，形成了多角度、全方位、比較科學(xué)的“三橫四縱”職工績(jī)效考核體系，企業(yè)績(jī)效管理呈現(xiàn)出精細(xì)化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。

（2）職工績(jī)效考核體系的實(shí)施與完善。

圍繞創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值，以績(jī)效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，將績(jī)效考評(píng)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，實(shí)行月度評(píng)分、季度評(píng)級(jí)、及時(shí)公開(kāi)、剛性執(zhí)行，做到考核指標(biāo)逐級(jí)分解，責(zé)任壓力層層傳遞。各部門(mén)結(jié)合各自的實(shí)際，制訂了切實(shí)可行的績(jī)效管理辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施，通過(guò)績(jī)效考評(píng)使職工的薪酬獎(jiǎng)金收入與其績(jī)效掛鉤，使職工看到自己工作努力的結(jié)果總會(huì)得到相應(yīng)的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)“多勞多得，不勞不得”，有效調(diào)動(dòng)了職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

職工績(jī)效考核體系采取平時(shí)考評(píng)和期末考評(píng)結(jié)合進(jìn)行，遵守考核標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公開(kāi)和“一級(jí)考評(píng)一級(jí)”的原則，每月績(jī)效考評(píng)結(jié)果通過(guò)績(jī)效管理網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布和上報(bào)。對(duì)考評(píng)成績(jī)差的職工，由考核小組通過(guò)口頭或書(shū)面向職工本人反饋，督促職工在今后工作中不斷進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)中層干部的評(píng)議管理，通過(guò)述職述廉、職工代表評(píng)議、中層干部互評(píng)、部門(mén)民主測(cè)評(píng)等全面考核，對(duì)評(píng)議較低的中層干部進(jìn)行誡勉或降職?？?jī)效考評(píng)采用行為對(duì)照表法和關(guān)鍵事件法進(jìn)行考評(píng)結(jié)合進(jìn)行。行為對(duì)照表設(shè)計(jì)是績(jī)效考評(píng)的重要基礎(chǔ)工作。行為對(duì)照表對(duì)于每一個(gè)反映職工工作行為的陳述都給出一系列相關(guān)的程度判斷，每一判斷被賦予不同的分?jǐn)?shù)?？荚u(píng)者定期根據(jù)職工的行為表現(xiàn)進(jìn)行判斷后打分。行為對(duì)照表法根據(jù)不同的考評(píng)目的設(shè)置不同權(quán)重，從而使得同一部門(mén)職工之間的考評(píng)結(jié)果具有可比性。關(guān)鍵事件法是指保存最有利和最不利的工作行為的書(shū)面記錄。

績(jī)效考評(píng)結(jié)果與企業(yè)年終評(píng)比、職業(yè)規(guī)劃掛鉤，當(dāng)年度績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為評(píng)比各類(lèi)先進(jìn)的重要依據(jù)，將先進(jìn)評(píng)選融入到全年點(diǎn)滴的工作業(yè)績(jī)情況中，減少了人為因素，切實(shí)將那些銳意進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用，業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出的，在職工中有較高威信和影響力的職工評(píng)選出來(lái)，在職工之間形成一種良好的影響。

以動(dòng)態(tài)管理為手段，高效激活企業(yè)核心資源

通過(guò)建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成人力資源的有效利用和合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升了人力資源開(kāi)發(fā)利用水平。

（1）崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的建立。

制定了《鄒縣發(fā)電廠崗位動(dòng)態(tài)管理辦法》《崗位競(jìng)爭(zhēng)招聘及優(yōu)化勞動(dòng)組合管理辦法》，牢固樹(shù)立價(jià)值思維理念，遵循“只要能創(chuàng)造可續(xù)持續(xù)價(jià)值的職工都是企業(yè)人才”的價(jià)值觀念，變“相馬”為“賽馬”，在企業(yè)內(nèi)部大力推進(jìn)全員競(jìng)聘上崗機(jī)制，逐步形成了公平公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、廣納群賢的科學(xué)選拔機(jī)制。確立了崗位競(jìng)爭(zhēng)的“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則和崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入憑貢獻(xiàn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。目前企業(yè)內(nèi)部所有空缺管理崗位均實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性選拔。

實(shí)行班組、部門(mén)和廠三級(jí)崗位動(dòng)態(tài)管理，分持證上崗、班組內(nèi)部降崗、部門(mén)內(nèi)部降崗、部門(mén)內(nèi)部下崗和廠內(nèi)下崗五個(gè)層次。以每個(gè)月度績(jī)效考評(píng)結(jié)果為依據(jù)，將職工每季度的績(jī)效考評(píng)結(jié)果分為不同等級(jí)，根據(jù)等級(jí)的不同考慮崗位的變動(dòng)，通過(guò)晉升崗位激勵(lì)職工，通過(guò)降崗和下崗來(lái)約束職工，從而為有能力、工作積極、業(yè)績(jī)突出的職工創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，而相對(duì)考評(píng)不合格的則進(jìn)行相應(yīng)的崗位調(diào)整。

（2）崗位動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施與完善。

通過(guò)崗位動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，各部門(mén)、班組的績(jī)效考評(píng)結(jié)果得以實(shí)現(xiàn)公開(kāi)，人力資源管理部門(mén)將每月績(jī)效考評(píng)結(jié)果按中層干部、一般管理人員、普通職工三個(gè)層次在網(wǎng)上公布，從制度上保證了“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則的實(shí)現(xiàn)。

為促進(jìn)崗位動(dòng)態(tài)管理工作開(kāi)展，在崗位序列中出現(xiàn)空崗時(shí)，采取競(jìng)爭(zhēng)招聘和勞動(dòng)組合兩種方式補(bǔ)充，廠監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保崗位競(jìng)爭(zhēng)的透明度和公正性。實(shí)施崗位動(dòng)態(tài)和競(jìng)聘上崗，形成人力資源的有效利用和合理流動(dòng)，保持了22%左右人員依據(jù)績(jī)效成績(jī)進(jìn)行升、降崗的合理流動(dòng)，企業(yè)空缺管理崗位競(jìng)聘上崗達(dá)到100%，真正為有能力、工作積極、業(yè)績(jī)突出的職工創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入生機(jī)和活力。

以薪酬分配為杠桿，提高企業(yè)整體人員效率

將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與職工的薪酬分配掛鉤，不斷改善和提高職工在獲得報(bào)酬上的公正感和滿意度，以此來(lái)激勵(lì)和約束職工積極主動(dòng)工作，不斷提高企業(yè)的整體效率和人才的競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）薪酬分配機(jī)制的建立。建立完善了以績(jī)效考核和一崗多薪為主要內(nèi)容的薪酬分配制度。職工收入分配實(shí)現(xiàn)績(jī)效聯(lián)酬，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平與薪酬分配相對(duì)應(yīng)。此外，還建立了以綜合獎(jiǎng)勵(lì)為主、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)為輔、特殊人才專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制。在熱控、繼電保護(hù)等技術(shù)密集型班組設(shè)置系統(tǒng)工程師，職位晉升、崗位待遇與行政管理人員享受同樣待遇，實(shí)現(xiàn)技能和管理“雙線”成才；優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才采用人才津貼的獎(jiǎng)勵(lì)方式按月隨工資發(fā)放，有效激勵(lì)了技術(shù)技能人才立崗成才的熱情。積極開(kāi)展合理化建議、管理創(chuàng)新和科技攻關(guān)活動(dòng)。積極開(kāi)展合理化建議、管理創(chuàng)新和科技攻關(guān)活動(dòng)，職工每年提報(bào)合理化建議2000多條、QC成果80余項(xiàng)。

（2）薪酬分配機(jī)制的實(shí)施與完善。一是根據(jù)四項(xiàng)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)，采取廠對(duì)二級(jí)部門(mén)分配和部門(mén)內(nèi)部分配的兩次薪酬分配形式，體現(xiàn)了與工作績(jī)效的有機(jī)結(jié)合。每年集中修訂《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》，每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考評(píng)會(huì)，廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任考評(píng)委員會(huì)按各部門(mén)責(zé)任制完成情況每月兌現(xiàn)一次，各部門(mén)在兌現(xiàn)數(shù)額內(nèi)按照內(nèi)部分配辦法和職工績(jī)效考核情況進(jìn)行再分配。在獎(jiǎng)金分配上堅(jiān)持能者多勞、多勞多得的原則，由按勞分配轉(zhuǎn)變?yōu)榘磩诤桶瓷a(chǎn)要素相結(jié)合進(jìn)行分配，使所完成的工作任務(wù)與得到的獎(jiǎng)勵(lì)效益工資基本對(duì)應(yīng)，讓業(yè)績(jī)突出的職工實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。二是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。結(jié)合二級(jí)部門(mén)管理情況，從獎(jiǎng)金分配方式、考核通報(bào)分解兌現(xiàn)情況、管理亮點(diǎn)等方面入手，綜合分析各部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核落實(shí)情況，并提出審計(jì)意見(jiàn)，規(guī)范了制度執(zhí)行，促進(jìn)了管理提升。對(duì)有經(jīng)營(yíng)任務(wù)的部門(mén)經(jīng)營(yíng)狀況及已完工的工程建設(shè)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，查找經(jīng)營(yíng)管理和項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)投資的經(jīng)濟(jì)性、效率和效果，幫助其挖掘節(jié)約成本費(fèi)用的潛力，提高管理水平和資金的使用效率，促進(jìn)投資效益。

實(shí)施效果

人力資源“五位一體”管理體系作為人力資源配置和流動(dòng)的有效手段，使人才的培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)形成閉環(huán)體系，優(yōu)化了人才成長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制，改變了傳統(tǒng)的用工機(jī)制，有效解決了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力企業(yè)人力資源管理存在的一些問(wèn)題，提高了人力資源管理的總體效能，為企業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

促進(jìn)職工思想觀念轉(zhuǎn)變

人力資源“五位一體”管理體系，在管理手段上由對(duì)職工孤立的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎w的動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)，企業(yè)上下?tīng)I(yíng)造出尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，全體干部職工主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求，加快思想觀念轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感壓力感。通過(guò)保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好企業(yè)與職工雙方積極性，做到互利、雙贏，逐步達(dá)到“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”目標(biāo)。企業(yè)凝聚力有效提高，職工滿意度、忠誠(chéng)度得到提升，優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及核心人才的流失率逐年降低。

促進(jìn)職工整體素質(zhì)提升

人力資源“五位一體”管理體系，系統(tǒng)考慮了人才管理和開(kāi)發(fā)的各種要素，促進(jìn)了人力資源管理各環(huán)節(jié)的有效整合，構(gòu)筑了企業(yè)與人才息息相關(guān)的利益共同體，完善了經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能操作人才并重的人才培養(yǎng)模式，提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，造就了一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了可靠的人才資源保障。企業(yè)人力資源管理的各項(xiàng)指標(biāo)有效提高，職工隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提升，企業(yè)三高人才比例逐年攀升；人才結(jié)構(gòu)得到逐步改善，企業(yè)大中專(zhuān)以上人員占全廠職工總數(shù)提高到90%。

促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)

人力資源“五位一體”管理體系，作為企業(yè)人力資源管理的有效手段，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在企業(yè)內(nèi)部最有效的體現(xiàn)，進(jìn)一步激活了選人用人機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部有限的資源得到了充分發(fā)揮，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。隨著人員配置的逐步優(yōu)化，合理控制人工成本，企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高。全廠經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、煤耗率、廠礦熱值差等重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均創(chuàng)出近年最好水平。

人力資源“五位一體”管理體系，客觀地把握了新形勢(shì)下人力資源管理的特點(diǎn)和趨勢(shì)，形成了以職業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，以教育培訓(xùn)為前提，以績(jī)效考核為基礎(chǔ)，以動(dòng)態(tài)管理為手段，以薪酬分配為杠桿，激勵(lì)與約束并重的人力資源管理與開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng)新了技術(shù)技能人才的培養(yǎng)晉升途徑，營(yíng)造了有利于人才成長(zhǎng)的體制、機(jī)制和環(huán)境，鼓勵(lì)、支持、幫助人才干好事業(yè)，使每一位職工的潛能和價(jià)值得到充分體現(xiàn)、智慧和力量得到充分發(fā)揮，讓廣大職工在創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，在提升個(gè)人價(jià)值中推動(dòng)企業(yè)的不斷發(fā)展，為提高企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)華電集團(tuán)公司五星級(jí)發(fā)電企業(yè)和創(chuàng)一流示范點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。（本成果參與創(chuàng)造人：張華、林愛(ài)東、晁陽(yáng)）