探索以企業(yè)發(fā)展需求為導向的后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)

義烏地處浙江中部，市域面積1105平方千米。國網(wǎng)義烏市供電公司（文中簡稱“公司”）擔負著義烏這座國際商貿(mào)名城的供電和電網(wǎng)建設任務，供電人口200余萬人。截至2012年底，全市共有500千伏變電站1座，220千伏變電站5座，110千伏變站26座，10千伏線路482條總長2934千米。2012年，義烏市全社會用電量為67.73億千瓦時，售電量63.43億千瓦時，資產(chǎn)總額達16.01億元?，F(xiàn)有各類用工身份員工807人，公司先后獲得國家一流供電企業(yè)、全國質(zhì)量管理獎、全國電力行業(yè)用戶滿意企業(yè)、國網(wǎng)公司文明單位、國網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)科技進步先進（縣）供電企業(yè)等榮譽100余項。

后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實施背景

基層供電企業(yè)的發(fā)展方向及隊伍要求

建設世界一流電網(wǎng)，建設國際一流企業(yè)是國家電網(wǎng)公司的發(fā)展愿景；也是電力系統(tǒng)各基層單位的奮斗目標和發(fā)展方向。隨著電力體制改革的不斷深入，基層供電企業(yè)的角色定位逐步從承擔政府管控職能的供電部門向?qū)崿F(xiàn)價值傳遞的供電公司轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)的計劃用電管理向如今的提供供電服務以及未來的售電服務轉(zhuǎn)變。電力企業(yè)的發(fā)展趨勢決定了對企業(yè)后備隊伍的要求：

（1）管理精益化、規(guī)范化，追求意識和行為間的統(tǒng)一。近年來，國網(wǎng)公司、省公司對縣級供電企業(yè)管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。扁平化管理壓縮了管理層級，使得基層供電企業(yè)與上級部門之間的業(yè)務關聯(lián)更加緊密，需要企業(yè)隊伍具有良好的組織協(xié)調(diào)和溝通能力；精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調(diào)整，更需要企業(yè)隊伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實的實踐能力；規(guī)范化管理使得基層供電企對內(nèi)部經(jīng)營管控提出高要求，依法治企的要求不斷提升，對人的規(guī)約意識和行為的管控需求也隨之提高。

（2）電網(wǎng)智能化、信息化，尋求機械和交流中的平衡?！笆濉敝悄茈娋W(wǎng)專項規(guī)劃指出，未來智能電網(wǎng)的建設重點將是通過現(xiàn)代先進技術的高度融合，全面提高電網(wǎng)運行控制的智能化水平，以及供電服務的能力和水平。電網(wǎng)的智能化、信息化成為未來基層供電企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。信息化應用在提高企業(yè)運營效益的同時，卻由于更側重于“人機對話”，而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會之間溝通聯(lián)系與情感交流，降低了企業(yè)隊伍的整體凝聚力和向心力，因此需要通過各種途徑方法予以克服消解。

（3）業(yè)務標準化、程式化，關注自由和約束間的共存。管理的集約化、扁平化必然帶來業(yè)務上的標準化和程式化?；鶎庸╇娖髽I(yè)的各項業(yè)務流程的固化和規(guī)范，需要企業(yè)隊伍具有強大的不折不扣的執(zhí)行能力，具有較強的自我約束意識和行為管控能力。而與之相對，業(yè)務的程式化也往往會限制人的行為和思維空間，造成一定程度的僵化，產(chǎn)生與人性自由間的矛盾沖突。

（4）服務一體化、社會化，實現(xiàn)責任和契約間的共鳴。供電企業(yè)作為社會公益型、服務型行業(yè)，責無旁貸地擔負著社會責任。隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，電力客戶的維權意識、民主意識、法制意識不斷提高，對服務的品質(zhì)要求也越來越高，電力服務已不僅僅局限于供電過程中的服務，更包括電網(wǎng)建設、安全運行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務。在全面承擔社會責任、提升服務能力的過程中，基層供電企業(yè)隊伍的服務意識、責任意識、契約精神和共情意識不可或缺。

當前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀分析

我們所說后備隊伍，其內(nèi)涵不同于傳統(tǒng)意義上的“后備干部隊伍”，而是與“企業(yè)未來發(fā)展”相對應的，適應企業(yè)發(fā)展需求并為企業(yè)發(fā)展提供支撐的人才儲備力量，是一個廣義的概念范疇。

當前基層供電企業(yè)青年員工隊伍主要由電力全民編制員工和其他編制員工（主要為集體合同制和代理制）兩類組成。以國網(wǎng)義烏市供電公司為例，公司現(xiàn)有35周歲以下青年329人，占全體員工比例的40.77%，其中：①全民編制青年員工104人，其他用工編制員工225人。②具有研究生及以上學歷的8人，本科及以上學歷的126人，具有大專學歷的109人。當前基層供電企業(yè)后備隊伍的現(xiàn)狀表現(xiàn)為：

（1）綜合素養(yǎng)和企業(yè)需求之間存在差距。當前基層供電企業(yè)的青年員工多為80后、90后一代，他們不缺乏理想，強調(diào)自我價值，但缺乏行為管控能力；強調(diào)個性張揚，但缺乏團隊協(xié)作精神；富有競爭意識，但缺乏溝通合作精神；具有獨立思維，但缺乏開闊管理視野；具有建功愿望，但缺乏責任心態(tài)和共情意識；具有法律觀念，但缺乏規(guī)約意識和契約精神等等。所以在處理個人與集體、理想與現(xiàn)實、競爭與合作、協(xié)調(diào)和溝通、職業(yè)化和個性化等矛盾時，與供電企業(yè)的發(fā)展需求存在一定差距。

（2）理論知識和實踐技能之間存在差距。進入供電企業(yè)工作的青年普遍具有較高學歷和專業(yè)理論水平。但由于基層供電企業(yè)的青年員工一般都由“學校人”角色直接過渡轉(zhuǎn)換到“企業(yè)人”“社會人”，無論在專業(yè)知識的實踐歷練還是待人處事的方式方法等方面，都存在一定的“脫節(jié)”現(xiàn)象，高學歷低技能、高文憑低能力、高智商低情商、有專業(yè)知識缺實踐能力的現(xiàn)象時有存在。

（3）“企業(yè)人”和“社會人”之間存在差距。主要指“企業(yè)人”和“社會人”之間的隔斷和割裂。近年來，基層供電企業(yè)在管理上強調(diào)了員工作為“企業(yè)人”的定位，忽視了員工作為“社會人”的價值管理引導。員工把“社會人”和“企業(yè)人”割裂開來，在遵循企業(yè)規(guī)范標準、社會法律法規(guī)、責任道德約束等方面，存在行為標準不一、道德標準不一、價值標準不一的現(xiàn)象，弱化了員工在行為規(guī)范、契約精神、感恩回饋、規(guī)約意識等方面的塑造培養(yǎng)，成為不利企業(yè)和諧發(fā)展的深層次因素。

對于企業(yè)而言，人才資源是企業(yè)的第一資源；而后備隊伍是企業(yè)的未來與希望，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，后備人才隊伍素質(zhì)的高低決定著企業(yè)未來發(fā)展的興衰成敗。當前，基層供電企業(yè)正在加快實施“兩個轉(zhuǎn)變”，建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)，穩(wěn)步推進“三集五大”管理體系，實行主輔分離。在體制機制的變革時期，社會對電力企業(yè)的關注、客戶對供電質(zhì)量和服務要求更高?；鶎庸╇娖髽I(yè)始終站在服務社會的最前沿，始終處于智能電網(wǎng)和“五大”體系建設的最終端，現(xiàn)實和未來都其提出了新的挑戰(zhàn)和要求，培養(yǎng)以企業(yè)發(fā)展需求為導向的全素質(zhì)后備隊伍勢在必行。

后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的具體實踐

基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的全素質(zhì)要求是指知識、技能和綜合素養(yǎng)的“三位一體”。它不僅僅體現(xiàn)在知識體系和技能水平上，更包括人才個體的健康心理、情感管理、規(guī)約意識、社會責任意識、溝通合作意識的培養(yǎng)，以及整體隊伍的組織協(xié)調(diào)作能力、合理結構配置和選拔培養(yǎng)機制的全面建設。公司以基層供電企業(yè)的發(fā)展需求為導向，針對當前后備隊伍特點，結合“制度管事、文化管心”的科學實踐，實施后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)“1+1”工程。即：建立一套培養(yǎng)機制——建立“公推直選”制度和團代會年會制度，探求競爭與合作的共贏，實現(xiàn)個性和共性的共存，強化青年員工的責任意識和規(guī)約意識，完善青年后備隊伍自我完善和選拔培養(yǎng)機制。建設一套價值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創(chuàng)新工作室等各類平臺和載體，在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊伍的社會責任意識、集體協(xié)作意識、組織協(xié)調(diào)能力和實踐操作能力，引導青年員工建立起“向上、向善、向美”價值理念，樹立起積極、健康、正確的價值追求，傳遞個人和企業(yè)、社會共成長的正能量。

建立健全隊伍培養(yǎng)機制，推進后備隊伍的自我完善與發(fā)展

早在2010年，公司黨委即在下屬中的6個各黨支部實行黨支部書記公推直選，并探索建立黨代會黨代表年會制，促進黨員隊伍的履職意識和責任意識；2011年，推行團委“公推直選”制度，創(chuàng)新團青干部選配方式，增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識；2012年，創(chuàng)新推出團代會年會制度“1+4”體系制度文本，注重對后備隊伍的全面動態(tài)考評檢閱，樹立規(guī)約意識，賦予青年員工以全局的視角、責任的意識。通過建立健全后備隊伍培養(yǎng)機制，營造了后備隊伍平等、競爭、有序、合作的良好發(fā)展環(huán)境，開辟了后備隊伍自我完善和發(fā)展的通道，實現(xiàn)了后備隊伍建設的良性循環(huán)。

（1）“公推直選”制度，增強青年后備隊伍的責任意識和大局意識。2011年，公司團委在換屆選舉中實施了完全的“公推直選”，嚴格執(zhí)行候選人資格條件、民主推薦和資格審查等規(guī)范程序，通過筆試、面試、團青活動組織和才藝展示等環(huán)節(jié)公開考察候選人綜合素質(zhì)，做到整個過程“陽光操作”，并采用微博的形式向社會直播候選人競選演說的全過程，基本形成了“公推直選”程序、步驟、流程等工作固定模式。

同時，“公推直選”在工作中體現(xiàn)了尊重青年主體地位，保障青年平等權利，拓寬青年成才通道的理念，進一步增強了青年員工的主體意識；通過團員青年自主完成全程民主選舉，并按照青年的集體意志確定產(chǎn)生了新一屆的帶頭人，增強了團員青年的責任意識、合作意識和大局意識。

（2）“1+4”團代會年會制，強化后備隊伍的規(guī)約意識與契約精神。團員代表發(fā)生服務屬實投訴或是安全違章怎么辦？團員交通違章駕照吊銷會影響其團代會代表資格嗎？團干部“公推直選”產(chǎn)生以后可“一選永逸”了嗎？……對于這樣一些在企業(yè)青年職工中普遍存在的問題，對于在青年后備隊伍的培養(yǎng)與管理中遇到的實際性問題，公司通過建立并實施“1+4”團代會年會制度，給出了一個義烏答案。

團代會年會制“1+4”文件具體包括：年會制實施方案、團代會年會制度、團代表資格管理辦法、團委委員履職報告制度、提案辦理制度等5個管理文件。文件對團代會召開頻率、程序、流程，對團代表的資格、任期、選舉、變動增補，對團委委員履職報告的內(nèi)容、形式、測評、退出機制，對團代表提交提案、行使代表權利、提案辦理等均做出了明確規(guī)定，構成了一個系統(tǒng)配套、操作性強的制度體系。

“團委委員的履職情況向團代表報告，在每年的團代會年會上進行。團代表根據(jù)團委委員的履職報告情況，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職開展民主測評。民主測評中，團委委員出現(xiàn)不稱職票數(shù)超過20%或連續(xù)2年不稱職票數(shù)超過10%的情況，要進行誡勉談話?！边@是團委委員履職報告制度中的一項內(nèi)容，也是公司實施后備隊伍持續(xù)跟進管理機制的一個縮影。

實施價值引領工程，傳遞“向上、向善、向美”的正能量

青年員工是企業(yè)的未來。如何教育、管理、引導好這支青年隊伍，使之適應未來企業(yè)的發(fā)展需要，是基層供電企業(yè)后備隊伍培養(yǎng)的一項核心任務。公司通過實施價值引領工程，打破員工與員工、員工與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的壁壘，引導后備隊伍樹立積極向上的價值追求，營造“工作績效向上、內(nèi)心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍，為后備隊伍綜合素質(zhì)的全面提升夯實基礎。

（1）青年讀書中心，在閱讀和思辯中架起員工、企業(yè)與社會的交流平臺?！伴喿x一本好書，點亮一盞心燈，快樂工作從讀書開始，幸福生活從內(nèi)心創(chuàng)造?！眹W(wǎng)義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協(xié)會的一員，擁有包括電力技術、傳記小說、人文歷史、國學經(jīng)典、生活旅游等各類圖書三千余冊，采取青年員工自主管理、定期開放的方式，方便職工青年閱讀。同時在局域網(wǎng)上開設數(shù)字“青年讀書中心”，分設團委活動、青年書屋、電力技術、第七空間、時事新聞、興趣小分隊等6個板塊。青年員工在版塊中探討電力技術難題，分享讀書心得，曬生活感悟，組織興趣活動，通過組織活動增進了解，互動交流分享收獲。引導青年員工多讀書、讀好書、做好事、善做人，推動了隊伍思想道德和科學文化素質(zhì)的全面提高。公司還開通了“青年數(shù)字短信平臺”，編輯最新行業(yè)信息、社會熱點、青年關注、模范典型等適合團員青年閱讀的手機報，發(fā)送到全局青年手機上，并開通義烏供電局團委的騰訊微博、義電青年QQ群。運用新興媒體使團員青年之間實現(xiàn)多渠道溝通，拓寬青年員工視野，提升青年員工的交流溝通能力。引導青年職工多閱讀、多思考、多交流，為青年員工開拓視界思維、與業(yè)務骨干面對面提供平臺，搭建了員工了解企業(yè)、放眼社會的通道。

（2）“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊，在服務和實踐中倡導感恩、回饋、奉獻的價值理念。參加志愿服務活動是一種重要的社會實踐，也是青年進行自我教育、提高自身修養(yǎng)、培養(yǎng)服務意識、集體意識、奉獻意識的重要途徑。公司“撥浪鼓”電力青年志愿者服務隊成立4年多來，本著“真誠奉獻、回報社會”的服務理念，進社區(qū)、入學校，上山區(qū)、下農(nóng)村，服務軍營和企業(yè)，服務弱勢群體，實踐著“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)核心價值觀，詮釋了服務社會、回報社會的企業(yè)責任，從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務，排解用電故障，消除安全隱患，宣傳用電知識的隊伍，發(fā)展成為地方經(jīng)濟保駕護航、在重要事件、重要展會中，在急難險重時刻挺身而出的突擊隊、生力軍。在開展志愿服務過程中，團員青年通過策劃和參與志愿服務活動很好地鍛煉了自身的實踐動手能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團隊合作能力等等，并在志愿幫扶活動中切實體驗并增強了服務意識、社會責任意識和共情意識。撥浪鼓”電力青年志愿服務隊不僅為青年于員工提供了一個鍛煉自我、提升素質(zhì)、展現(xiàn)才華的舞臺，更形成了一種帶領引導青年員工奉獻企業(yè)、奉獻社會的重要“青春力量”。

（3）“家園圓桌”沙龍，在平等和交流中促進員工企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。通過各基層黨支部、局工會、團委輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍，旨在以開放性的工作視角，通過系列活動主題的引導，在平等交流和互動思辯中實現(xiàn)思想價值引導?！凹覉@幸福觀大家談”，倡導幸福生活理念，深化員工對“共同事業(yè)共同家園”的認識?！皬男陆灰?guī)變更說開去”，強調(diào)規(guī)約精神，深入探討“制度管事文化管心”的落地實踐；“十八大精神進班組”，美麗中國從我做起，弘揚社會責任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動，全局上下形成一個全方位、多層次、多渠道的開放性聯(lián)系網(wǎng)絡體系，在思想的交流中探尋員工的內(nèi)心精神世界，在耐心地傾聽中了解員工、引導員工，促進員工與企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。

（4）“撥浪鼓”大講堂，在經(jīng)典講學中體現(xiàn)內(nèi)化于心、實化于行的文化力量。打鐵還須自身硬。公司開設撥浪鼓大課堂，通過國內(nèi)知名專家、學者專題講座和本局領導親自上課的方式，每季開設一堂經(jīng)典講學，內(nèi)容涉及國學、管理、黨建、企業(yè)形勢任務等，帶動了全局干部職工的學習熱情，在經(jīng)典講學中培育青年員工的健康心理，在搭建平臺、開拓視野、服務中心方面發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)內(nèi)化于心、實化于行的文化力量。

（5）青年創(chuàng)新工作室，在競爭與合作中實現(xiàn)個體和團隊的良性互促發(fā)展。青年職工創(chuàng)新工作室是新形勢下企業(yè)發(fā)揮青年帶頭人的作用，開展以技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為手段，以服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、促進企業(yè)科學發(fā)展為目標，組織團隊開展經(jīng)濟技術管理創(chuàng)新活動的新生事物。公司注重搭建青年職工素質(zhì)建設載體，成立了慧思創(chuàng)新工作室、八方創(chuàng)新工作室、撥浪鼓工作室等創(chuàng)新工作室，團隊研究涉及電力營銷智能化、技術設備開發(fā)、電網(wǎng)工程設計、企業(yè)管理和文化等等領域，通過經(jīng)常性組織開展技術交流、專項學習、合力研究等活動，以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計劃等運行機制開展工作，形成了“樹立一個、培養(yǎng)一批、帶動一方”的工作室制度模式。青年員工通過創(chuàng)新工作室實現(xiàn)了個體和團隊、競爭與合作的共贏，也有效解決了職業(yè)化和個體化之間的矛盾。創(chuàng)新工作室日益成為企業(yè)優(yōu)秀人才的“孵化器”，提高青年實踐技能的“發(fā)動機”和促進崗位成才的“加速器”。

面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實施效果

十年樹木，百年樹人。面向未來的基層供電企業(yè)后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)作為人才建設培養(yǎng)的系統(tǒng)工程，經(jīng)過兩年多的運行實踐，實現(xiàn)了“人才隊伍強、企業(yè)發(fā)展強”的良好效益，推動了“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設進程，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。

員工歸屬感有效增強，夯實企業(yè)和諧穩(wěn)定基礎

“企”無人則止，員工就是企業(yè)的一切。開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，在工作中尊重青年員工的主體地位，保障青年員工的平等權利，拓寬青年員工的成才通道，體現(xiàn)了企業(yè)以人為本、服務青年的理念，青年員工的主人翁意識和對企業(yè)的歸屬感進一步增強，真正建立“共同的事業(yè)、共同的家園”的一體關系，企業(yè)保持零事故、零案件、零上訪，并被推薦為“2012年浙江省勞動關系和諧企業(yè)”。

員工綜合素質(zhì)全面提升，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，秉承國網(wǎng)公司“人才強企”戰(zhàn)略目標，引入新的人才建設理念，通過后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)的“1+1”工程，在思想、工作、行為中鍛造全素質(zhì)隊伍，完善青年后備隊伍選拔培養(yǎng)機制，引導青年員工隊伍向全素質(zhì)發(fā)展方向，全面提升了青年后備隊伍的綜合素質(zhì)，一支知識性、技能型、復合型的全素質(zhì)青年后備隊伍正在逐步形成，為基層供電企業(yè)深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“一強三優(yōu)”提供堅強的人才保證與智力保障。截至2012年底，國網(wǎng)義烏市供電公司共有義烏市級“青年文明號”單位15個，地市級“青年文明號”單位4個，省部級“青年文明號”單位2個；擁有義烏市級青年崗位能手9名，地市級青年崗位能手4名，浙江省電力公司首席技師2名；人才當量密度指標達到0.99，較2010年的0.89提升了10個百分點。

員工服務素質(zhì)不斷提升，企業(yè)責任形象不斷增強

優(yōu)質(zhì)服務是電力企業(yè)的生命線。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會各界和廣大客戶對供電服務提出了更高的要求；而與之對應的，由于社會對電力自然壟斷行業(yè)的高度關注，電力企業(yè)的品牌形象風險日益加大。進一步提高員工服務素質(zhì)、全方面深入開展優(yōu)質(zhì)服務，已經(jīng)成為樹立和維護電力企業(yè)品牌形象的根本途徑。通過開展后備隊伍全素質(zhì)培養(yǎng)，基層供電企業(yè)青年員工的服務意識、責任意識、服務能力得到有效提升，服務素質(zhì)明顯增強，在向客戶提供“方便、快捷、經(jīng)濟”供電服務的同時，也有效塑造并提升了供電企業(yè)的社會責任形象。在2012年上級單位組織的第三方客戶滿意度測評中，國網(wǎng)義烏市供電公司的滿意率顯著提升，成為金華7個縣公司中進步最大的單位；青年志愿黨團服務活動得到新華社、人民日報等權威媒體的關注報道；企業(yè)成為2013年浙江省公司系統(tǒng)唯一一家榮獲“全國五一勞動獎狀”單位。（本成果參與創(chuàng)造人：吳青軍、陳榮健、俞江橋、張亞南、朱志堅、朱文君、楊眉、張毅）