關(guān)于加強(qiáng)人事考試管理的思路探究

摘要：人才選拔、職稱評(píng)定、人力資源開發(fā)都離不開人事考試，因此人事考試近幾年來(lái)受到了人們關(guān)注。人事考試的公平性已經(jīng)成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，也成為了從事人事考試工作者必須面臨的一個(gè)問(wèn)題。隨著人事考試的種類逐漸增多，人事考試的管理工作變得更加的復(fù)雜。文章針對(duì)人事考試中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出些改善人事考試的方法，希望對(duì)人事考試工作者能有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：人事管理；安全性；考試質(zhì)量

人事考試是選拔人才、對(duì)人才進(jìn)行評(píng)定的一種重要方式，在人事工作中有著不可代替的作用。近年來(lái)，隨著經(jīng)驗(yàn)的逐漸積累，人事考試管理得到了相應(yīng)的改進(jìn)。但隨著參加人事考試的人員越來(lái)越多。近幾年，在全國(guó)范圍內(nèi)的人事考試中，出現(xiàn)的各類問(wèn)題也在不斷地增多，這引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注。

一、人事考試管理中存在的問(wèn)題

人事考試對(duì)人事管理有著巨大貢獻(xiàn)，但與人們所期望的目標(biāo)還有著很大的差距。通過(guò)對(duì)人事考試的情況進(jìn)行詳細(xì)的分析不難發(fā)現(xiàn)，人事考試中存在著許多問(wèn)題需要解決。雖然人事考試很難達(dá)到理想的目標(biāo)，但是可以用理想的狀態(tài)來(lái)對(duì)現(xiàn)在的人事考試進(jìn)行完善，這樣就可以使我國(guó)的人事考試管理水平得到提高。通過(guò)近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，本文認(rèn)為在人事考試中有以下問(wèn)題需要解決。

（一）考試管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差

考試管理機(jī)構(gòu)作為一支附屬機(jī)構(gòu)，其獨(dú)立性相對(duì)較差，沒(méi)有自主權(quán)和相應(yīng)的發(fā)言權(quán)，同時(shí)因?yàn)槭艿綑C(jī)構(gòu)性質(zhì)的限制，考試的設(shè)計(jì)無(wú)法以市場(chǎng)作為向?qū)?。考試管理機(jī)構(gòu)的主要作用就是解決人事行政需求，人事行政部門與考試機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系導(dǎo)致了考試管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了種種不足，雖然在發(fā)展過(guò)程中，考試管理機(jī)構(gòu)得到了相應(yīng)的改善，但由于根本原因沒(méi)有得到解決，因此考試管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展將會(huì)受到一定的制約，這使得考試管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展不能走向社會(huì)，只能進(jìn)行于政府部門內(nèi)部。

（二）缺乏完善的考試管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段我國(guó)的人事考試管理機(jī)構(gòu)缺乏穩(wěn)定性，部分考試管理機(jī)構(gòu)與人事機(jī)構(gòu)中的部門合為一個(gè)整體，另一部分考試機(jī)構(gòu)則在人事部門中存在。多數(shù)機(jī)構(gòu)雖然有獨(dú)立的法人，也經(jīng)過(guò)注冊(cè)，但是由于沒(méi)有財(cái)力和人力去支撐，機(jī)構(gòu)的運(yùn)行會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)于因考試而獲取的收入，機(jī)構(gòu)自身也沒(méi)有自主分配權(quán)，都需要國(guó)家統(tǒng)一管理，這樣就造成了考試管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展處處都有受到其它部門的限制，從而使考試管理機(jī)構(gòu)變成了一個(gè)簡(jiǎn)單的執(zhí)行機(jī)構(gòu) 。

（三）考試管理機(jī)構(gòu)命令的執(zhí)行由主管決定。

考試管理機(jī)構(gòu)的人事主管有權(quán)利獨(dú)自對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)布命令，但由于考試管理機(jī)構(gòu)的工作人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，從而導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)的人事主管對(duì)機(jī)構(gòu)情況的了解不夠透徹，因此所下達(dá)的命令的合理性和科學(xué)性都會(huì)存在一定的問(wèn)題。如果考試管理機(jī)構(gòu)的主管缺少專業(yè)意識(shí)，那么就會(huì)給考試造成不利影響。

1. 個(gè)人意志體現(xiàn)過(guò)多

雖然人事考試管理有相關(guān)的制度確保人事考試的公平性，但是作為人事考試的行政主管，在工作中很難做到中立，領(lǐng)導(dǎo)的意志對(duì)人事考試的結(jié)果有著直接影響，間接的對(duì)考生的命運(yùn)做出了評(píng)判。

2. 決策盲目

部分考試主管在工作之中隨意性較大，沒(méi)有一個(gè)合理的計(jì)劃，從而造成計(jì)劃同實(shí)際安排之間存在較大的差距，沒(méi)有統(tǒng)一的安排，將可能導(dǎo)致考生參加的考試時(shí)與機(jī)構(gòu)人員產(chǎn)生沖突，或?qū)е驴忌趨⒓涌荚嚨倪^(guò)程中盲目的奔波，浪費(fèi)考生的精力和時(shí)間。

二、提高考試管理質(zhì)量的途徑

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得陳舊的思想理念已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)的發(fā)展需求，在人事考試中新的問(wèn)題與矛盾不斷出現(xiàn)，迫使從事人事考試管理相關(guān)工作的人員必須對(duì)人事考試管理的方式進(jìn)行新的探究，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中需要用新眼光、新想法看待人事考試管理，思考人事考試管理，積極尋找提高人事考試管理的有效途徑。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)

人的行為會(huì)受到思想的指導(dǎo)，因此人事考試管理機(jī)構(gòu)要對(duì)工作者的思想進(jìn)行提高。人事考試管理的工作人員在工作之中要堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)思想作為工作的主要指導(dǎo)方針，不斷的提高自己的思想覺(jué)悟，只有這樣才能建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制。人事考試的目的在于選拔人才，全面的對(duì)考生進(jìn)行觀察，需了解考生的專業(yè)能力、思想覺(jué)悟等，使優(yōu)秀的人才能被國(guó)家所使用，在人才的選拔過(guò)程中，則需要對(duì)參加考試的人員提出嚴(yán)格的要求。因此應(yīng)當(dāng)建立完善的人事評(píng)價(jià)制度，不斷提高人事考試工作人員的素質(zhì)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的人才，確保人事考試的合理性和科學(xué)性。

（二）完善管理制度

人事考試的公平性離不開制度的約束，只有制度的約束才能確保人事考試的管理質(zhì)量，人事考試制度的完善應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做起。

1. 完善考試流程，規(guī)范制度

對(duì)人事考試流程的完善和制度的規(guī)范應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)，對(duì)考試中涉及到的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，確保制度的嚴(yán)密性，例如政務(wù)公開制度、考試人員準(zhǔn)則等，這些都是提高人事考試管理質(zhì)量的合理方法，從而使考試中工作人員可以做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，確保人事考試管理工作變得更加有序。

2. 分析數(shù)據(jù)，安排考點(diǎn)

考試人員的急劇增加，使得考試資源變得更加緊張，這就需要工作人員在考試前就對(duì)考試參加的人員進(jìn)行分析，依據(jù)分析數(shù)據(jù)對(duì)考試進(jìn)行合理的安排，優(yōu)化考場(chǎng)資源和人力資源，利用科學(xué)合理的方法緩解資源的緊張程度。

3. 合理分配工作

人事考試中涉及的因素較多，因此在考試前一定做出合理的計(jì)劃，作為人事考試的領(lǐng)導(dǎo)需要和工作人員進(jìn)行有效的溝通，了解工作的發(fā)展進(jìn)程，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。人事考試中的工作人員應(yīng)當(dāng)以考試為中心，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，做好考試服務(wù)工作，對(duì)考試前考中考試后的任務(wù)都要妥善的完成，確保人事考試的順利進(jìn)行。

（三）施行異地監(jiān)考制度

異地監(jiān)考在一定程度上有助于治理監(jiān)考工作中的作弊現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐也獲得了不錯(cuò)的成績(jī)。通常做法如下，選一批責(zé)任心強(qiáng)，素質(zhì)好的教師作為人事考試的監(jiān)考人員；監(jiān)考人員工作證件由考試管理部門統(tǒng)一制定，考試開始之前統(tǒng)一發(fā)放，考試結(jié)束后第一時(shí)間將證件收回，統(tǒng)一管理；每一科考試結(jié)束后要對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行調(diào)換，調(diào)換可依照“就近原則”，或“異員同考場(chǎng)原則”。“就近原則”指的使兩所相近的考場(chǎng)的教師進(jìn)行調(diào)換，“異員同考場(chǎng)原則”指的是，在同一個(gè)考場(chǎng)將不同考室中的監(jiān)考教師進(jìn)行調(diào)換。擬定方案后，可在提前一個(gè)小時(shí)左右通知監(jiān)考教師。這樣做合理的對(duì)監(jiān)考工作進(jìn)行了保密，避免了監(jiān)考教師和考生之間相互串通作弊現(xiàn)象的發(fā)生。異地監(jiān)考制度的實(shí)行，在人事考試之中起到了良好的作用，是值得推廣的一種方式。

（四）加強(qiáng)考前教育

考試中的兩大主體分別為考生和監(jiān)考管理人員，因此對(duì)于考風(fēng)考績(jī)的培訓(xùn)要從考生和監(jiān)考老師兩方面抓起。近年來(lái)，隨著參加人事考試人員的增多，考生的素質(zhì)差距較大，在考場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)擾亂考場(chǎng)的考生出現(xiàn)。也有部分監(jiān)考老師在監(jiān)考工作中，玩忽職守，因此在每次人事考試之前，都要以書面的形式對(duì)考生進(jìn)行教育并對(duì)作弊的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的處理，同時(shí)也要對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行培訓(xùn)，避免在考試過(guò)程中出現(xiàn)作弊、擾亂考場(chǎng)秩序的情況發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人才的選拔離不開人事考試，人事考試的科學(xué)管理在人才的選拔中有著不可代替的作用。如何不斷的完善人才考試，使考試的公正性、公平性得以體現(xiàn)是每個(gè)從事人事考試管理工作人員需要做的事情。雖然現(xiàn)階段，人事考試管理還存在著一些問(wèn)題，但相信隨著工作人員的不斷努力，人事考試管理中存在的問(wèn)題都會(huì)迎刃而解，使人事考試的公正性、公平性得以體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉敏.淺談人事考試面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2010（12）.

[2]付墻.試論轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期人事考試管理的創(chuàng)新途徑[J].經(jīng)濟(jì)師，2013（11）.

[3]冉紅兵.當(dāng)前我國(guó)人事考試管理體制問(wèn)題及對(duì)策研究[J].貴州大學(xué)，2012（10）.

[4]朕忠徳.強(qiáng)化安全管理嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)推進(jìn)人事考試工作平穩(wěn)健康發(fā)展[J].山東人力資源和社會(huì)保障，2012（10）.

[5]保順.人事考試中考場(chǎng)作弊現(xiàn)象存在的原因及其對(duì)策[J].行政人事管理，2010（12）.

（作者單位：山西省運(yùn)城市人事考試中心）