企業(yè)研發(fā)安全管理體系的探索與建構(gòu)

摘要：研發(fā)是企業(yè)內(nèi)涵式優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，研發(fā)安全管理及時(shí)跟進(jìn)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必要內(nèi)容。然而，在企業(yè)管理實(shí)踐中，研發(fā)安全管理易被忽視或扭曲；在企業(yè)管理理論中，研發(fā)安全管理也是一個(gè)空白。研發(fā)安全管理，是指在企業(yè)安全管理方針的指導(dǎo)下，研發(fā)部門為了實(shí)現(xiàn)員工人身安全、部門財(cái)產(chǎn)安全、研發(fā)信息安全、研發(fā)質(zhì)量安全等目標(biāo)，進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制過程。研發(fā)安全管理體系的建構(gòu)有四個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是組建研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)；二是排查研發(fā)安全隱患；三是制定研發(fā)安全制度；四是監(jiān)督研發(fā)行為是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：研發(fā)安全管理；人身；財(cái)產(chǎn)；信息；質(zhì)量

一、研發(fā)安全管理的基本概念

研發(fā)是指科研院所或企業(yè)運(yùn)用科技知識(shí)，創(chuàng)造新的產(chǎn)品與服務(wù)，或者改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品與服務(wù)的系統(tǒng)過程。研發(fā)是科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)內(nèi)涵式優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。

安全管理是指單位為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制過程。企業(yè)的安全目標(biāo)不外乎以下四個(gè)方面：一是員工人身安全；二是企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全；三是經(jīng)營信息安全；四是產(chǎn)品質(zhì)量安全。企業(yè)安全管理圍繞這四個(gè)方面展開。

現(xiàn)代企業(yè)具有四種典型的組織結(jié)構(gòu)：一是直線制組織結(jié)構(gòu)；二是職能制組織結(jié)構(gòu)；三是事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)；四是矩陣制組織結(jié)構(gòu)。不論企業(yè)采取何種組織形式，其安全管理工作必然細(xì)化為各組成模塊的安全管理工作，然后再由企業(yè)高層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。也就是說，現(xiàn)代企業(yè)安全管理遵循“總—分—總”的基本模式。

研發(fā)部門作為企業(yè)擔(dān)負(fù)研發(fā)職能的主要部門，是研發(fā)安全管理的主體。研發(fā)安全，是指研發(fā)流程中的人身、財(cái)產(chǎn)、信息和質(zhì)量安全，它存在于研發(fā)現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場及二者銜接的其它環(huán)節(jié)。研發(fā)安全管理，是指在企業(yè)安全管理方針的指導(dǎo)下，研發(fā)部門為了實(shí)現(xiàn)員工人身安全、部門財(cái)產(chǎn)安全、研發(fā)信息安全、研發(fā)質(zhì)量安全等目標(biāo)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制過程。

二、研發(fā)安全管理的重要性

企業(yè)有五大安全領(lǐng)域：一是資本安全；二是市場安全；三是信息安全；四是研發(fā)安全；五是生產(chǎn)安全。五大安全領(lǐng)域雖然彼此互有交叉，但各有其主體內(nèi)容。研發(fā)安全是企業(yè)安全的重要組成部分。

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)推進(jìn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。“現(xiàn)階段，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)。”研發(fā)設(shè)計(jì)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的龍頭，也是企業(yè)內(nèi)涵式優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展的深層推動(dòng)力量。為了使研發(fā)工作順利展開，研發(fā)安全管理必須跟進(jìn)到位。

三、研發(fā)安全的主要內(nèi)容

研發(fā)安全主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是研發(fā)人員的人身安全；二是研發(fā)設(shè)備安全；三是研發(fā)信息安全；四是研發(fā)質(zhì)量安全。

（一）研發(fā)人員的人身安全

研發(fā)人員是最可寶貴的研發(fā)資源。研發(fā)人員的人身安全主要受以下三個(gè)因素的影響：一是研發(fā)現(xiàn)場；二是生產(chǎn)現(xiàn)場；三是勞動(dòng)習(xí)慣。研發(fā)現(xiàn)場的安全隱患主要有高處懸掛或堆放物、電路老化、電子輻射，生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患主要有吊掛重物、易燃易爆儲(chǔ)氣罐、高壓流體、高污染或易燃易爆粉塵，勞動(dòng)習(xí)慣的安全隱患主要有馬虎作業(yè)、失范作業(yè)和疲勞作業(yè)。

（二）研發(fā)設(shè)備安全

研發(fā)設(shè)備是研發(fā)設(shè)計(jì)的利器。良將無馬不行，保護(hù)研發(fā)設(shè)備是每一個(gè)研發(fā)人員的義務(wù)。研發(fā)設(shè)備安全主要受以下四個(gè)因素的影響：一是研發(fā)人員的操作習(xí)慣；二是研發(fā)設(shè)備的工況環(huán)境；三是研發(fā)設(shè)備的自身壽命；四是研發(fā)設(shè)備的工作負(fù)荷。研發(fā)人員的不良操作習(xí)慣，如帶電插拔電子元器件、生拉硬拽電子接插件、強(qiáng)制關(guān)閉計(jì)算機(jī)等，都容易導(dǎo)致研發(fā)設(shè)備的提前報(bào)廢。研發(fā)設(shè)備是以計(jì)算機(jī)為主體的電子系統(tǒng)，對工況要求較為嚴(yán)格，環(huán)境溫度過高或過低、環(huán)境濕度過大、粉塵污染嚴(yán)重等，都會(huì)危及研發(fā)設(shè)備的安全，減少它們的使用壽命。研發(fā)設(shè)備有其設(shè)計(jì)壽命，設(shè)計(jì)壽命到期以后，要及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，切不可縫縫補(bǔ)補(bǔ)、湊合了事。研發(fā)設(shè)備也有它們的額定負(fù)荷，如果長時(shí)間超負(fù)荷工作，容易引發(fā)過度疲勞。

（三）研發(fā)信息安全

自從美國棱鏡事件出現(xiàn)以后，信息安全被政界和企業(yè)界提升至了一個(gè)新的高度。研發(fā)信息關(guān)乎企業(yè)的興衰存亡。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，往往也是一個(gè)優(yōu)秀的保密團(tuán)隊(duì)。研發(fā)信息安全主要受以下三個(gè)因素影響：一是研發(fā)人員的保密意識(shí)；二是研發(fā)設(shè)備的保密性能；三是研發(fā)部門的保密手段。企業(yè)研發(fā)人員要高度樹立起保密意識(shí)，千萬不要認(rèn)為民品不涉密就不需要保密，須知軍品保守的是國家安全機(jī)密，而民品保守的乃是企業(yè)經(jīng)營機(jī)密。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、U盤、光盤等電子設(shè)備是常用的研發(fā)工具存在著泄密隱患。比如說，外接因特網(wǎng)、病毒侵襲、機(jī)器未經(jīng)處理外修、可移動(dòng)磁盤丟失等，都有可能造成嚴(yán)重的電子設(shè)備泄密。廢棄的技術(shù)與管理文件粉碎不徹底，也是泄密的重要渠道。

（四）研發(fā)質(zhì)量安全

研發(fā)質(zhì)量屬于企業(yè)的核心競爭力，是企業(yè)立于不敗之地的中流砥柱。研發(fā)質(zhì)量安全主要受以下兩個(gè)因素影響：一是研發(fā)設(shè)計(jì)理念；二是研發(fā)設(shè)計(jì)方法。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉是當(dāng)今社會(huì)對商品的基本要求。如何創(chuàng)造質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品呢？唯一的途徑就是企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益化管理，嚴(yán)格控制產(chǎn)品策劃、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。降低成本、提高質(zhì)量是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代對企業(yè)的一個(gè)基本要求。目前，可靠性設(shè)計(jì)理念、全壽命周期設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)與工藝協(xié)同研發(fā)理念日益普及，CAD/CAE/CAM/PDM等先進(jìn)的研發(fā)設(shè)計(jì)方法也方興未艾。若研發(fā)理念不能及時(shí)跟進(jìn)，研發(fā)方法不能及時(shí)更新，在降低成本的要求下，研發(fā)質(zhì)量就會(huì)大打折扣，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

四、建構(gòu)研發(fā)安全管理體系

實(shí)現(xiàn)研發(fā)安全不能靠自發(fā)，而應(yīng)建立一套完整的研發(fā)安全管理體系。建構(gòu)研發(fā)安全管理體系需要從四個(gè)方面下功夫：一是組建研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)；二是排查研發(fā)安全隱患；三是制定研發(fā)安全制度；四是監(jiān)督研發(fā)行為是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（一）組建研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)

任何管理職能的實(shí)現(xiàn)都需要一定的載體，那就是與管理職能相匹配的組織。研發(fā)安全管理離不開一支專門的團(tuán)隊(duì)。在不同單位的研發(fā)部門，研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)可以以不同的形式出現(xiàn)，它可能是一個(gè)子部門，可能是一個(gè)科室，也可能是一個(gè)工作小組。

研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)的職能是確保實(shí)現(xiàn)研發(fā)過程中的安全目標(biāo)，具體任務(wù)是排查研發(fā)安全隱患、豐富研發(fā)安全知識(shí)、制定研發(fā)安全制度，普及研發(fā)安全常識(shí)、監(jiān)督研發(fā)安全行為。

（二）排查研發(fā)安全隱患

研發(fā)安全隱患存在于研發(fā)現(xiàn)場、生產(chǎn)現(xiàn)場及二者的銜接環(huán)節(jié)，包括研發(fā)人員的人身安全隱患、研發(fā)設(shè)備安全隱患、研發(fā)信息安全隱患、研發(fā)質(zhì)量安全隱患。研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)要對上述“兩場四患”逐個(gè)排查，步步為營，不可絲毫懈怠。排查研發(fā)安全隱患要做到廣開言路，虛心聽取別人提出的問題、意見和建議，擇其善者而從之。

（三）制定研發(fā)安全制度

在嚴(yán)格排查研發(fā)安全隱患的基礎(chǔ)上，研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)要圍繞“兩場四患”制定研發(fā)安全制度。制度務(wù)必科學(xué)、周詳，并且要富有人文關(guān)懷。以下是機(jī)械制造行業(yè)研發(fā)安全制度的常規(guī)內(nèi)容。

1. 研發(fā)現(xiàn)場人身安全

（1）定期檢測研發(fā)現(xiàn)場電路，及時(shí)更換老化線路。

（2）下班后，最后一個(gè)離開研發(fā)現(xiàn)場的工作人員要檢查電源是否切斷。

（3）吊扇等懸掛物固定牢靠，開水壺和高處堆積物擺放穩(wěn)固，定期檢查落地扇防護(hù)罩。

（4）鋒利辦公用品使用完后應(yīng)合上或包好。

（5）養(yǎng)成一張一弛的辦公習(xí)慣，連續(xù)工作2個(gè)小時(shí)后，要自覺休息20分鐘。

2. 生產(chǎn)現(xiàn)場人身安全

（1）規(guī)范穿戴安全帽、工裝和工鞋。搬運(yùn)重物需穿勞保鞋。

（2）遠(yuǎn)離懸吊重物和易燃易爆儲(chǔ)氣罐。

（3）面對高壓液體、氣體和高污染粉塵，要戴防護(hù)面罩。

（4）警惕電葫蘆、天車、叉車、汽車等移動(dòng)設(shè)備，耳聽六路，眼觀八方，遇到危險(xiǎn)及時(shí)躲避。

3. 研發(fā)設(shè)備安全

（1）使用電子設(shè)備，要注意日常維護(hù)，保證電子設(shè)備工作環(huán)境實(shí)現(xiàn)5S標(biāo)準(zhǔn)。

（2）電子設(shè)備不可長時(shí)間過載工作。

（3）禁止帶電插拔電子元器件、生拉硬拽電子接插件、強(qiáng)制關(guān)閉計(jì)算機(jī)等不良操作習(xí)慣。

（4）及時(shí)報(bào)修故障設(shè)備，年終對電子設(shè)備檢修、保養(yǎng)，更換老化零部件或整機(jī)。

4. 研發(fā)信息安全

（1）研發(fā)部門全體人員要樹立研發(fā)信息安全意識(shí)，杜絕研發(fā)信息通過言語、電子設(shè)備、紙質(zhì)文件或其它媒介泄密。

（2）非工作需要，不得向其它部門、分公司或子公司人員透露研發(fā)信息。

（3）非業(yè)務(wù)需要，不得向非本公司人員透露研發(fā)信息。

（4）定期對殺毒軟件進(jìn)行升級(jí)，修復(fù)系統(tǒng)漏洞，確保辦公電腦殺毒性能。

（5）嚴(yán)格管控廢舊計(jì)算機(jī)或其它電子設(shè)備，清理干凈一切工作信息、工作軟件源文件信息和軟件安裝信息。

（6）計(jì)算機(jī)或其它電子設(shè)備外修時(shí)，要嚴(yán)格處理，清理干凈一切工作信息、工作軟件源文件信息和軟件安裝信息。

（7）技術(shù)與管理文件的銷毀要做到干凈徹底。

5. 研發(fā)質(zhì)量安全

（1）研發(fā)部門全體人員要樹立可靠性設(shè)計(jì)、全壽命周期設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)與工藝協(xié)同研發(fā)等新理念，在源頭上提高研發(fā)質(zhì)量安全性。

（2）研發(fā)部門全體人員要以現(xiàn)有水平為基點(diǎn)，有意識(shí)采用CAD/CAE/CAM/PDM等先進(jìn)的研發(fā)設(shè)計(jì)方法，從技能上提高研發(fā)質(zhì)量安全性。

（四）監(jiān)督研發(fā)行為是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)督具有三個(gè)重要功能：一是督查；二是糾錯(cuò)；三是防護(hù)。為了使“研發(fā)安全制度”落到實(shí)處，必須加強(qiáng)對研發(fā)安全行為的監(jiān)督工作。研發(fā)安全監(jiān)督主要包括三個(gè)內(nèi)容：一是研發(fā)安全督查；二是研發(fā)安全糾錯(cuò)；三是研發(fā)安全防護(hù)。還有一點(diǎn)，就是要在研發(fā)安全監(jiān)督中引入考核機(jī)制。

研發(fā)安全督查，是指研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)檢查研發(fā)行為是否符合安全規(guī)范。督查分為常規(guī)督查和專項(xiàng)督查。常規(guī)督查又可以分為周期性常規(guī)督查和隨機(jī)性常規(guī)督查，旨在檢查日常研發(fā)行為是否符合安全規(guī)范。專項(xiàng)督查往往是針對某一研發(fā)事件或某一敏感時(shí)刻展開，旨在排除具體研發(fā)事件中的安全隱患，或應(yīng)對敏感時(shí)刻的安全危機(jī)。

研發(fā)安全糾錯(cuò)，是指糾錯(cuò)人對被糾錯(cuò)人的研發(fā)安全失范行為的糾正。糾錯(cuò)人可以是研發(fā)安全管理團(tuán)隊(duì)，也可以是其他研發(fā)人員，甚至可以是被糾錯(cuò)人自身。研發(fā)安全糾錯(cuò)雖然具有滯后性，但其重要性毋容置疑，正所謂亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。

研發(fā)安全防護(hù)，是指在研發(fā)安全制度和研發(fā)安全考核機(jī)制的聯(lián)合作用下，研發(fā)行為自覺地趨利避害，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所以說，研發(fā)安全防護(hù)不是一種行為，而是一種狀態(tài)，即研發(fā)人員“從心所欲而不逾矩”的自由狀態(tài)。

監(jiān)督若與利益無關(guān)，則制度往往不能落實(shí)。因而，在研發(fā)安全監(jiān)督中必須引入考核機(jī)制，與工資和晉升掛鉤。

五、結(jié)語

在企業(yè)管理實(shí)踐中，研發(fā)安全管理是一個(gè)容易被忽視或扭曲的領(lǐng)域。企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須要做好研發(fā)設(shè)計(jì)工作。研發(fā)服務(wù)于生產(chǎn)，服務(wù)于社會(huì)有效需求，更服務(wù)于企業(yè)利潤增值。為了使研發(fā)設(shè)計(jì)具有良好的安全環(huán)境，企業(yè)必須做好研發(fā)安全管理工作。

在企業(yè)管理理論研究中，研發(fā)安全管理也是一個(gè)盲點(diǎn)。目前，學(xué)術(shù)界有一個(gè)不好的風(fēng)氣，就是愛在容易出成果的論題上扎堆，而不是真正地為生產(chǎn)與生活實(shí)踐服務(wù)。這種學(xué)風(fēng)是要不得的，今后要加以改正。研發(fā)安全管理研究雖然重要，但依然是一個(gè)空白。望企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的同仁及時(shí)彌補(bǔ)這一空白，創(chuàng)造出實(shí)用性與前瞻性辯證統(tǒng)一的研發(fā)安全管理理論，為企業(yè)的安全研發(fā)服務(wù)，也為國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式優(yōu)化服務(wù)。

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（作者單位：晉西車軸股份有限公司）