《思想政治教育概念》綜述

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8882（2014）07-008-02

概念是思維的工具，對概念的厘清是理論研究最基礎(chǔ)性的工作。思想政治教育概念的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個實踐與認識相結(jié)合的發(fā)展歷程，在不同歷史時期經(jīng)歷了不同提法、不同解說的歷程。從馬克思主義創(chuàng)始人提出“宣傳工作”、“理論教育”，到列寧、斯大林提出的“政治教育”、“思想政治工作”，再到中國共產(chǎn)黨人提出的“政治工作”、“思想政治教育”等，這為思想政治教育概念形成提供了思想來源和現(xiàn)實基礎(chǔ)。探討思想政治教育概念的由來和發(fā)展的歷史歷程，對明晰思想政治教育的概念，推動思想政治教育學科的發(fā)展具有積極意義。

一、思想政治教育概念的歷史演進

思想政治教育活動自有階級社會以來就一直存在，但思想政治教育這一概念的出現(xiàn)卻與無產(chǎn)階級政黨的活動相關(guān)聯(lián)。早在1847年馬克思恩格斯創(chuàng)立第一個國際性的無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時，就在他們起草的《共產(chǎn)主義者同盟章程》里明確提出，參加同盟的每個成員都要“具有革命毅力并努力進行宣傳工作”。 這里的“宣傳工作”這一概念實際上成為思想政治教育這一概念的最初形態(tài)。后來，恩格斯還多次提到“宣傳鼓動”這一概念，他說：“一個人數(shù)眾多的新政黨幾年的工夫就在‘人民憲章’的旗幟下形成了，它不遺余力地進行宣傳鼓動。” 在強調(diào)宣傳工作的同時，馬克思主義還十分重視理論教育工作。1890年，恩格斯在給左爾格的信中明確表示，革命運動發(fā)展最快的地方，“當然是一部分無產(chǎn)階級已經(jīng)組織起來并且受過理論教育的地方”。 1902年前后，當列寧創(chuàng)辦布爾什維克黨的時候，就提出了“政治工作”和“政治教育”的概念。在《怎么辦》中，列寧就明確要求，“社會民主黨人不但不能局限于經(jīng)濟斗爭，而且不能容許把組織經(jīng)濟方面的揭露當作他們的主要活動。我們應(yīng)當積極地對工人階級進行政治教育，發(fā)展工人階級的政治意識?！?1934年斯大林在聯(lián)共（布）十七大總結(jié)報告中，明確提出“思想工作”和“政治思想工作”兩個概念，規(guī)定了政治思想工作的六項基本任務(wù)和內(nèi)容，并將其納入國家的政治文化生活和學校教育的軌道。 至此，思想政治教育不僅成為無產(chǎn)階級革命的需要，也成為社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。

在中國共產(chǎn)黨人中，周恩來于1934年最早提出了“政治工作是紅軍的生命線”論斷。1937年10月毛澤東在《和英國記者貝特蘭的談話》中也強調(diào)“政治工作”是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊的顯著特征，指出：“八路軍更有一種極其重要和極其顯著的東西，這就是它的政治工作?！?1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！?毛澤東再次明確思想教育是完成偉大使命的重要環(huán)節(jié)，說明思想政治教育不僅僅是宣傳，也不是說教，而是要教育和培養(yǎng)全體黨員要有為實現(xiàn)長遠目標而團結(jié)奮斗的精神。1950年2月中華全國學生聯(lián)合會第十四屆第二次執(zhí)行委員會擴大會議在北京召開，會議通過了《中國學生當前任務(wù)的決議》，第一次提出了“思想政治教育”的概念。該《決議》指出，中國學生“必須重視思想政治教育的學習，從而更好地掌握進步的文化科學知識，完成歷史所賦予的任務(wù)?！?1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，進一步使用和闡述了“思想政治工作”這一概念。1959年毛澤東提出了“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”論斷，突出了政治工作的地位。進入60年代，毛澤東又再次強調(diào)“政治思想工作”，指出，“提高勞動生產(chǎn)率，一靠物質(zhì)技術(shù)，二靠文化教育，三靠政治思想工作。后二者都是精神作用?！?十一屆三中全會之后，隨著改革開放的進一步深化，學科專業(yè)建設(shè)的提出，思想政治教育概念才真正得到進一步的明確和規(guī)范。1980年5月27日至6月6日，第一機械工業(yè)部和全國機械工會在北京召開思想政治工作座談會，第一次提出“思想政治工作應(yīng)成為一門科學”的重要論斷。緊接著著名科學家錢學森發(fā)表了《早日建立馬克思主義德育學》一文，提出：“我們要把思想政治工作作為一門科學，科學地做思想政治工作”。 1983年7月1日，中共中央的《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈國營企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）〉的通知》中指出：“現(xiàn)有的全國綜合性大學、文科院校，各部、委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設(shè)政治工作專業(yè)或政治工作干部進修班?！?為了落實這一精神，教育部專門召開政工專業(yè)論證會，最后確定學科全稱為“思想政治教育學”，專業(yè)名稱為“思想政治教育專業(yè)”，并決定從1984年開始招生。隨著思想政治教育學科的設(shè)立，“思想政治教育”這一概念就成為規(guī)范的術(shù)語，思想政治教育逐步走上科學化、規(guī)范化發(fā)展的軌道，“思想政治工作”或“思想政治教育”逐漸取代了“政治思想工作”、“政治思想教育”的提法，并統(tǒng)一了許多相近的術(shù)語，成為新時期思想政治工作領(lǐng)域和思想政治教育學科比較統(tǒng)一的標準提法。

二、思想政治教育相關(guān)概念辨析

從思想政治教育這一概念的演變過程來看，政治工作、思想工作、思想政治工作、思想政治教育、政治思想工作這幾個概念有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系，從科學研究的角度來看，我們必須把他們區(qū)別開來。

政治工作是這群概念中的最高概念。政治工作是源于政治而產(chǎn)生的概念。馬克思主義認為，政治作為上層建筑的核心，是伴隨著階級、階級斗爭和國家的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。列寧曾從不同的角度給政治下過定義，但他認為，國家問題“是全部政治的基本問題，根本問題”。 政治工作的概念是適應(yīng)政治需要提出來的。因為有政治就必然有政治工作，任何階級和社會集團的政治思想和政治主張，都需要灌輸?shù)饺罕娭腥?；其政治組織、制度、設(shè)施的建立和鞏固，都需要開展組織工作；政治的一切活動，都需要通過包括政治工作在內(nèi)的各種具體工作來實現(xiàn)。具體地說，組織工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀檢工作等，都屬于政治工作的范疇。政治工作的任務(wù)是由黨和國家的基本任務(wù)以及當前的具體任務(wù)所規(guī)定的，在不同的歷史時期有不同的內(nèi)容。無產(chǎn)階級政黨的政治工作，在執(zhí)政之前，主要是為了奪取政權(quán)而進行的階級斗爭；在執(zhí)政之后，則主要是為了鞏固政權(quán)和組織發(fā)展經(jīng)濟文化建設(shè)而進行的斗爭。

思想工作則是指一定的階級、政黨、團體幫助人們樹立與社會發(fā)展要求一致的思想，改變偏離社會發(fā)展要求的思想所進行的活動。其目的是使人們的思想更符合客觀實際，以便更好地改造客觀世界。思想工作既包括政治性的思想工作，又包括非政治性的思想工作。政治性的思想工作主要指解決人們的世界觀、政治觀、法制觀等方面的思想工作，主要包括辯證唯物主義和歷史唯物主義教育、黨的基本路線教育、愛國主義和國際主義教育、“四有”新人的培養(yǎng)教育、社會主義民主與法制教育等。非政治性的思想工作主要指解決人們的科學管理問題、生產(chǎn)技術(shù)問題、生活問題和心理問題等方面的思想工作。非政治性的具體思想一般包括現(xiàn)代科學管理中的具體思想、生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動中的具體思想、家庭及業(yè)余生活中的思想、純屬個人生活、習慣、興趣、愛好等方面的具體思想等。

思想政治工作是政治工作中的思想性部分和思想工作中的政治性部分的總和。有學者認為“思想政治工作是思想工作和政治工作的總稱”。 我們認為這一觀點使思想政治工作的外延太大。正如中央批轉(zhuǎn)的《國營企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）》所指出的那樣：“職工思想政治工作，主要是指職工的思想政治教育，它是黨的政治工作的一個重要組成部分，但不是政治工作的全部?！?可見，思想政治工作雖然覆蓋到了政治工作和思想工作，但并不包括它們的全部。思想政治工作不是政治工作的全部，而是政治工作的重要組成部分，主要是政治工作中的思想性部分，或者說是思想性的政治工作；思想政治工作也不是思想工作的全部，而是思想工作的一部分，主要是思想工作中的政治性部分，或者說是政治性的思想工作。當然，現(xiàn)實生活是復(fù)雜的，非思想性、非政治性與思想性、政治性的內(nèi)容往往是緊密結(jié)合的，純粹的非思想性、非政治性的具體思想是很少的，而且也還有難以確定、難以劃分的部分。因此，在思想政治工作中應(yīng)特別注意具體情況具體分析。

由此可見，政治工作、思想工作和思想政治工作是三個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。三者之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在它們的工作對象都是人；工作方式都要實施思想影響；工作的理論基礎(chǔ)都是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想；工作著眼點和目標都要解決人的思想、觀點和立場問題，提高人們的思想政治覺悟，提高人們認識世界和改造世界的能力。三者之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在：（1）政治工作與思想工作是交叉關(guān)系。如前所述，政治工作的內(nèi)容既有思想性的，也有非思想性的；思想工作的內(nèi)容既有政治性的，也有非政治性的。因此，不是所有的思想工作都是政治工作。因為人們產(chǎn)生思想問題的原因，既有政治方面的因素，也還有思想方法、心理因素、生活習慣以及認識上的因素，因而不能把所有的思想問題都看作是政治問題。同樣，也并不是所有的政治工作都是思想工作，組織工作、紀檢工作、保衛(wèi)工作顯然只是政治工作而不屬于思想工作的范疇。（2）思想政治工作與政治工作也是交叉關(guān)系，即思想政治工作中的政治方面的工作內(nèi)容與政治工作中的思想方面的工作內(nèi)容是相同的，其他部分則不相互包含。（3）思想政治工作與思想工作的區(qū)別，只在于思想政治工作突出和強調(diào)了工作中政治方面的內(nèi)容的地位。

顯然，思想政治教育也是一種教育實踐活動。概括地說，思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的實踐活動。針對思想政治教育概念直接來自于社會現(xiàn)實需要的特點，在今天，我們不僅要在前人思想的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探討思想政治教育的確切內(nèi)涵和明晰表達，還要努力將社會需要上升為學理建構(gòu)。在思想政治教育概念發(fā)展的歷史中，“政治工作”、“思想工作”、“思想政治工作”、“政治思想教育”等都可以稱之為思想政治教育概念的前身，這些概念與“思想政治教育”有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，我們一方面必須研究這些相關(guān)概念之間的聯(lián)系與區(qū)別，一方面又必須看到隨著社會分工的不斷深化、社會需要的不斷發(fā)展，不同術(shù)語表達的范疇與內(nèi)容都有所具體指向，相關(guān)概念的區(qū)分也日漸明確。這就要求我們在豐富關(guān)于思想政治教育概念的內(nèi)涵時，既要注重與概念的演進史之間的聯(lián)系，同時還要注意克服概念發(fā)展史的局限，堅持事實判斷與價值判斷的統(tǒng)一、社會需要與個體需要的結(jié)合、教育內(nèi)容與教育目標的一致，這樣才能使思想政治教育的概念更加合理和完善。