淺談高校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)及完善措施

吳皓達(dá) 馮麗華 牛志敏 馬婷婷

[摘 要] 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷地發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)管理也出現(xiàn)了各種問(wèn)題，所以為了更好地執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，我們必須要提高高校財(cái)務(wù)管理的水平，這就要求目前的高校要逐漸降低教學(xué)成本，構(gòu)建完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理決策機(jī)制，運(yùn)用創(chuàng)新的管理理念，不斷地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，這樣才可以更好地促進(jìn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本文主要論述了高校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)以及相關(guān)的完善措施。

[關(guān)鍵詞] 高校財(cái)務(wù)管理；薄弱環(huán)節(jié)；完善措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 011

[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）12- 0021- 01

目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。這就要求高校在財(cái)務(wù)管理方面不斷地創(chuàng)新，才可以更好地適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，更好地促進(jìn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這已經(jīng)逐漸成為了目前各高校面臨的主要財(cái)務(wù)問(wèn)題。所以為了提高高校的財(cái)務(wù)管理水平，加快高校事業(yè)的發(fā)展，解決高校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的管理舉措成為了高校財(cái)務(wù)管理的重要工作內(nèi)容。

1 高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 高校財(cái)務(wù)管理人員觀念上落后，效益觀念差

以往高校的財(cái)務(wù)工作基本上都是以報(bào)賬型的模式為主，實(shí)際上這種報(bào)賬型的財(cái)務(wù)管理模式與財(cái)務(wù)工作上的需要是不相適應(yīng)的，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不合理的。而且國(guó)家財(cái)政法規(guī)制度過(guò)于教條化，這就造成了高校財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有很好地與實(shí)際相結(jié)合。所以在這樣的觀念影響之下，各級(jí)高校的財(cái)務(wù)管理工作人員是缺乏積極主動(dòng)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)的，對(duì)于重大的投資決策也缺乏科學(xué)的可行性研究，沒(méi)有進(jìn)行周密的計(jì)劃，處于盲目的階段，這就造成了高校財(cái)務(wù)管理上辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算不足，還有就是造成了高校的經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑。

1.2 高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)控制度不夠完善，財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

主要就是高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的監(jiān)控制度不夠科學(xué)全面?？梢哉f(shuō)這是目前高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題，主要就是財(cái)務(wù)管理上的疏忽，以及缺乏監(jiān)控的體系，這樣的財(cái)務(wù)制度必然會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)秩序的混亂。還有就是高校資產(chǎn)管理上的薄弱。主要形式就是資產(chǎn)管理制度不夠完善。其次就是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理，另外在資產(chǎn)的效能上發(fā)揮得也不夠充分，特別是對(duì)于繼續(xù)利用的資產(chǎn)沒(méi)有合理的利用，閑置。

1.3 財(cái)務(wù)管理上的預(yù)算編制不夠科學(xué)規(guī)范，執(zhí)行力不到位

在高校的財(cái)務(wù)制度上，部門預(yù)算的法規(guī)政策不夠完善，所以在執(zhí)行的過(guò)程中就出現(xiàn)了各種問(wèn)題。主要就是預(yù)算編制太過(guò)細(xì)化，和高校后勤管理進(jìn)行的社會(huì)化改革存在著距離。其次就是對(duì)于債務(wù)預(yù)算的管理規(guī)定沒(méi)有進(jìn)行合理的事前預(yù)計(jì)，所以出現(xiàn)了突如其來(lái)的債務(wù)問(wèn)題，導(dǎo)致很多工作由于資金不到位而不能完成，再者就是各項(xiàng)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有事先的預(yù)算，沒(méi)有合理的統(tǒng)籌安排，盲目性很大，某些預(yù)算在編制上也是不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，使得高校的?cái)務(wù)預(yù)算只是注重于形式，使得決算與預(yù)算出現(xiàn)了脫鉤的現(xiàn)象。

2 改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)的措施

（1）目前我國(guó)的高校發(fā)展進(jìn)程中，可以看到國(guó)家對(duì)高校的發(fā)展占有重要的地位。那么怎樣進(jìn)行高校的財(cái)務(wù)管理，我們必須要意識(shí)到不僅要避免政府財(cái)務(wù)管理的缺位，而且要杜絕政府財(cái)務(wù)管理的越位，也就是我們要將政府對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的干涉進(jìn)行合適的把握，才可以更好地促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的完善。也就是我們應(yīng)將政府監(jiān)管放在主導(dǎo)的地位，可以將高校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)進(jìn)行董事化的改革，最好就是將高校的管理財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)公開(kāi)化，財(cái)務(wù)公開(kāi)就是所有人都可以查閱和監(jiān)管，這樣的民主舉措是有助于高校財(cái)務(wù)管理制度的完善的。

（2）摒棄資源分配上的平均主義思想，我們必須要求各部門要有良好的參與性和積極性的，我們必須將努力工作和懈怠工作的報(bào)酬區(qū)別開(kāi)來(lái)，將有學(xué)術(shù)成果的和沒(méi)有學(xué)術(shù)建樹(shù)的待遇區(qū)別，這樣才可以更好地將高校的資源進(jìn)行優(yōu)化處理，更好地提高高校科教能力。

（3）我們要合理利用高效資源，高校是培養(yǎng)高級(jí)知識(shí)分子的地方，所以高校本身是有著巨大的優(yōu)勢(shì)資源的，我們可以利用這樣的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行各種學(xué)科的講座，進(jìn)行教學(xué)方面的交流，進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠笮：献鞯?，積極大膽引進(jìn)社會(huì)的資金，這樣可以更好地進(jìn)行高校的科研教學(xué)工作，適當(dāng)?shù)貢r(shí)機(jī)還可以投資興辦校辦工廠等，這對(duì)于高校的發(fā)展都是有著良好的作用的，當(dāng)然我們還需要健全當(dāng)前高校發(fā)展相適宜的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)方面的內(nèi)容。這就要求我們必須要充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分析高校資金與資源的情況，這樣才可以掌握高校真實(shí)的資金實(shí)力，對(duì)于高校的效益與財(cái)務(wù)管理上的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)有一定的分析研究，建立合理的財(cái)務(wù)預(yù)警體制是為了更好地對(duì)問(wèn)題有著快速的判斷。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校的財(cái)務(wù)管理也出現(xiàn)了各種問(wèn)題，要提高高校財(cái)務(wù)管理的水平，加快高校事業(yè)的發(fā)展，解決高校財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的管理舉措成為了高校財(cái)務(wù)管理的重要工作內(nèi)容。我們只有合理地完善現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理制度，才可以更好地實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)制度的改革，促使高校財(cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，為國(guó)家和社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的人才。

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