民航運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施安全文化戰(zhàn)略分析

許曉崴

[摘 要] 本文根據(jù)民航運(yùn)輸?shù)恼鎸?shí)狀況，對民航企業(yè)的管理進(jìn)行總結(jié)和研究，提出民航運(yùn)輸關(guān)于安全文化建設(shè)的新構(gòu)思。解析民航運(yùn)輸安全文化的構(gòu)成要素、作用、特點(diǎn)與實(shí)施方式。對各個(gè)要素間的關(guān)系和相互作用展開系統(tǒng)性的論述，加強(qiáng)對于安全文化的系統(tǒng)性認(rèn)識，指明實(shí)施安全文化戰(zhàn)略對于民航運(yùn)輸?shù)闹匾?，提出安全文化建設(shè)的實(shí)施策略。

[關(guān)鍵詞] 民航；安全文化；構(gòu)成要素

[中圖分類號] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0061- 02

1991年，就切爾諾貝利電站事故的發(fā)生，國際原子能機(jī)構(gòu)第一次提出建設(shè)“安全文化”。安全文化的定義較為復(fù)雜，本文結(jié)合民航運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際，提出民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化的定義，即安全文化是一種狀態(tài)，安全政策和理念在企業(yè)內(nèi)得到了足夠的重視、理解、溝通和執(zhí)行。這個(gè)定義不但解釋了安全文化的核心內(nèi)容，也重點(diǎn)指出了安全文化的操作性。以該定義為起點(diǎn)，可進(jìn)一步研究民航運(yùn)輸業(yè)安全文化實(shí)施的方法和原則。安全文化是民航運(yùn)輸企業(yè)文化的重要構(gòu)成部分，它具有自身獨(dú)特的性質(zhì)和規(guī)律。分析和研究安全文化的規(guī)律和特點(diǎn)，對民航運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展具有有力的促進(jìn)作用。由于民航運(yùn)輸企業(yè)自身的特點(diǎn)，大眾對于民航運(yùn)輸?shù)陌踩葹橹匾暎鹿什坏o公眾的生命和財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失，也降低了民航企業(yè)的公眾形象，帶來直接和間接的損失，因此民航運(yùn)輸企業(yè)的安全文化建設(shè)具有非常重要的意義。

1 民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性

以往民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作的核心在于規(guī)章制度和硬件配置，相關(guān)企業(yè)主要依靠規(guī)章制度和技術(shù)手段實(shí)施硬性的保護(hù)措施，忽視了安全文化的內(nèi)涵問題。而民航運(yùn)輸企業(yè)的安全管理更重要的是依賴于人們的主觀能動(dòng)性，完善的規(guī)章制度、先進(jìn)的設(shè)備都依賴于人們的主觀能動(dòng)性才能得到最大限度的發(fā)揮，這樣安全才能得到保障，而文化的傳播就是發(fā)揮主觀能動(dòng)性最好的手段。民航企業(yè)應(yīng)將安全管理要素上升到文化層面，在企業(yè)內(nèi)部全面實(shí)施安全文化戰(zhàn)略，建立一個(gè)有文化氣息的、和諧的組織，以促進(jìn)安全工作的良性發(fā)展。

2 民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化的構(gòu)成要素

通過資料查找和實(shí)地研究，筆者認(rèn)為民航運(yùn)輸企業(yè)的安全文化可分為4個(gè)層次：價(jià)值觀、理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、操作實(shí)施，其中價(jià)值、理念觀是其他3個(gè)要素的決定性要素，是安全文化的根基；組織領(lǐng)導(dǎo)是價(jià)值、理念觀的實(shí)現(xiàn)方式和載體，是企業(yè)建設(shè)安全文化的保證；規(guī)章制度是領(lǐng)導(dǎo)組織決定的結(jié)果，是安全文化的表現(xiàn)形式；操作實(shí)施是規(guī)章制度的完成狀態(tài)，是安全文化的具體形式?？梢钥闯?，下層要素取決于上層要素，同時(shí)又對上層要素有反饋調(diào)節(jié)作用。

3 民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化構(gòu)成要素的具體研究

安全文化的每一個(gè)要素是由眾多小要素組合而成的，這4個(gè)層次的劃分是相對的，它們之間相互影響相互作用，之所以要?jiǎng)澐譃?個(gè)層次主要是為了方便安全文化實(shí)施的操作和分析，有利于企業(yè)的發(fā)展。下面將針對這4個(gè)層次進(jìn)行具體的分析。

3.1 安全文化的價(jià)值觀

安全文化的決定性因素就是價(jià)值觀，“安全第一、預(yù)防為主”是安全文化最主要指導(dǎo)思想。民航運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系重大，因此民航運(yùn)輸企業(yè)所有工作的前提都是安全問題。民航運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇饕蕾囉陬A(yù)防。

3.2 安全文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

民航運(yùn)輸企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)是安全文化是否可以實(shí)施和形成的關(guān)鍵所在。在民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)安全文化部門，專門從事安全文化的宣傳和建設(shè)工作。將重點(diǎn)放在安全文化的價(jià)值觀建立上，為民航運(yùn)輸企業(yè)的高層決策提供有參考價(jià)值的意見。

3.3 安全文化的規(guī)章制度

遵守規(guī)章制度是民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化價(jià)值觀的重要體現(xiàn)，用制度約束行為，提供安全保障。安全文化的相關(guān)規(guī)章制度需要圍繞飛行安全進(jìn)行，涵蓋簽派、機(jī)務(wù)、飛行、飛機(jī)等與運(yùn)行安全密切相關(guān)的環(huán)節(jié)。

3.4 安全文化的執(zhí)行實(shí)施

民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化價(jià)值觀的最終實(shí)踐就是執(zhí)實(shí)施，這樣可以更加全面地體現(xiàn)安全文化的內(nèi)涵。

4 民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)

總的來說，民航企業(yè)應(yīng)該從3個(gè)方面建設(shè)安全文化。①建立和諧的安全組織。②加強(qiáng)安全文化管理。③民航企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。一個(gè)和諧的組織可以促進(jìn)安全文化的傳播和普及，該組織應(yīng)該具備知識型和學(xué)習(xí)型的特點(diǎn)，組織內(nèi)部的所有成員都應(yīng)該恪盡職守，不隱瞞問題，公正地處理問題，營造一種相互信任、團(tuán)結(jié)互助的氛圍。

在民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的管理理念與工作方式等都與企業(yè)的安全文化有直接或間接的關(guān)系，因此，必須加強(qiáng)對員工的思想引導(dǎo)，進(jìn)而提高他們對安全文化的認(rèn)識，進(jìn)一步促進(jìn)安全文化建設(shè)的全面開展。

領(lǐng)導(dǎo)班子作為民航運(yùn)輸企業(yè)的核心，其文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。他們的價(jià)值觀、管理理念對企業(yè)員工產(chǎn)生很強(qiáng)的影響力。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正面的積極的作用，領(lǐng)導(dǎo)員工建設(shè)具有鮮明特色的企業(yè)安全文化。

5 結(jié) 語

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全文化不能單單局限于管理手段和安全認(rèn)識。民航運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化的宣傳和實(shí)踐，全面提高民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平。安全文化建設(shè)對于民航運(yùn)輸企業(yè)的安全管理工作有著極為重要的推動(dòng)作用。

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