水溶肥料質(zhì)量狀況堪憂，加強(qiáng)監(jiān)管迫在眉睫

陳偉萍 謝文緘 李珮?biāo)? 陳瑞敏 賈芳 戴航 胡曉露

摘要

在日常檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)水溶肥料不合格現(xiàn)象非常突出。對(duì)2014年第2季度廣州市市面銷售的28份水溶肥料委托檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)水溶肥料存在非常嚴(yán)重的質(zhì)量問題，不合格率高達(dá)57.1%，主要問題為養(yǎng)分含量不足、重金屬超標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范等。深入剖析不合格水溶肥料的危害及其原因，并且有針對(duì)性地提出生產(chǎn)、監(jiān)管、消費(fèi)建議。

關(guān)鍵詞 水溶肥料；質(zhì)量堪憂；質(zhì)量分析；監(jiān)管

中圖分類號(hào) S143.2+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）27-09326-03

Grim Quality Status of the Water Soluble Fertilizer Calling for Strengthen Regulation

CHEN Weiping， XIE Wenjian， LI Peisi et al

（Guangzhou Quality Supervision and Testing Institute， Guangzhou， Guangdong 510110）

Abstract Recent testing data on water soluble fertilizer showed that disqualification became a problem in this industry. The statistical analysis was conducted on 28 water soluble fertilizer entrusted inspection data in Guangzhou market in the second quarter of 2014， the results showed that water soluble fertilizer exists very serious quality problem， not qualified rate is as high as 57.1%， the main issues include nutrient insufficient， excessive heavy meta， inappropriate lable. The causes and potential hazard of the situation were deeply analyzed， and suggestions on production， regulation and consumption in the field were put forward.

Key words Water soluble fertilizer； Worrying quality； Quality analysis； Supervision

水溶肥料作為一種新興的肥料產(chǎn)品，因其水溶性好、施用方便和肥效快而受到廣大農(nóng)戶的歡迎，特別是受到大棚經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)戶的青睞。因其量少價(jià)高，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，不少不法分子偷工減料、以次充好來牟取高額利潤(rùn)。各相關(guān)監(jiān)管部門網(wǎng)站專門針對(duì)水溶肥料的質(zhì)量抽查公告較少。從日常委托檢測(cè)的質(zhì)量情況來看，水溶肥料存在較多質(zhì)量問題。為了摸查水溶肥料總體質(zhì)量狀況，筆者對(duì)2014年第2季度委托檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并且對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，深入剖析問題水溶肥料的危害、原因，并且有針對(duì)性地提出生產(chǎn)、監(jiān)管、消費(fèi)建議。

1 水溶肥料產(chǎn)品介紹

1.1 水溶肥料的定義及分類

水溶肥料是指經(jīng)水溶解或稀釋，用于灌溉施肥、葉面施肥、無土栽培、浸種蘸根等用途的液體或固體肥料。

目前，國(guó)家允許生產(chǎn)的水溶性肥料產(chǎn)品一共有大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、微量元素水溶肥料、含腐殖酸水溶肥料、有機(jī)水溶肥料6種。按照《肥料登記管理辦法》規(guī)定，目前獲得農(nóng)業(yè)部正式登記證和臨時(shí)登記水溶肥料產(chǎn)品共5 697個(gè)，主要是大量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料和含腐殖酸水溶肥料。這些水溶肥料技術(shù)相對(duì)成熟，相應(yīng)產(chǎn)品及其應(yīng)用較常見。

1.2 水溶肥料的發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化和自動(dòng)化等程度的不斷提高，滴灌施肥技術(shù)已逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高附加值農(nóng)作物水肥管理的主流技術(shù)。水溶性肥料市場(chǎng)在最近幾年內(nèi)迅速擴(kuò)大。2012 年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2011-2015年）》，提出“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”。水溶肥料作為一種與節(jié)水灌溉、立體高效栽培、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)相配套產(chǎn)生的一類新型肥料，具有提高肥料利用率、節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、省肥、省工、增產(chǎn)的特點(diǎn)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)良產(chǎn)品，也是未來肥料發(fā)展的重要方向之一^[1]。

1.3 質(zhì)量報(bào)道

國(guó)內(nèi)關(guān)于水溶肥料質(zhì)量抽查的報(bào)道非常少。各省市紅盾網(wǎng)、質(zhì)檢系統(tǒng)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站專門針對(duì)水溶肥料的質(zhì)量公告也較少，對(duì)肥料的抽查中也較少涉及水溶肥料。在收集到的零星報(bào)道中，水溶肥料存在腐植酸、有效磷、大量元素、微量元素、鎘不合格，也存在利用包裝標(biāo)識(shí)內(nèi)容夸大農(nóng)資商品的用途或性能，做引人誤解的虛假宣傳等。報(bào)道中不合格個(gè)數(shù)占抽查總數(shù)的比例非常高，超過50%。

2 水溶肥料質(zhì)量概況

從近年來廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院日常委托檢測(cè)的情況來看，水溶肥料質(zhì)量狀況不容樂觀，存在問題較多，產(chǎn)品質(zhì)量不合格情況非常普遍，不合格樣品超過半數(shù)。從產(chǎn)品品種、銷售單位以及生產(chǎn)企業(yè)的分布情況來看，2014年第2季度該院接收到的28份來自廣州市市面銷售的水溶肥料委托樣品具有較高的代表性。筆者將對(duì)這28份樣品的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且深入分析。經(jīng)研究，發(fā)現(xiàn)28份樣品中有16份樣品不合格，不合格率高達(dá)57.1%，存在的問題有養(yǎng)分含量不足、重金屬超標(biāo)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)混亂等。此外，水溶肥料標(biāo)準(zhǔn)體系也存在漏洞。

2.1 樣品檢測(cè)總體情況

28份樣品中有16份樣品不合格。不合格項(xiàng)目包括限量重金屬（砷、鎘、鉻）超標(biāo)、養(yǎng)分含量（如大量元素、微量元素、腐植酸、游離氨基酸、磷）低于標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)明值要求。合格樣品僅有7份。有5份因標(biāo)準(zhǔn)過期、查無備案號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)不適用、無執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、無企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本且不適用強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等原因無法對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行判定。由此可見，水溶肥料質(zhì)量狀況非常差。樣品檢測(cè)詳細(xì)情況見表1。

2.2 存在問題

2.2.1

養(yǎng)分含量不合格。 養(yǎng)分含量不合格是指養(yǎng)分含量低于標(biāo)準(zhǔn)要求或明示指標(biāo)要求。不合格的養(yǎng)分包括大量元素、中量元素、微量元素、氨基酸、腐植酸。這里的大量元素包括氮（N）、五氧化二磷（P₂O₅）、氧化鉀（K₂O）；中量元素包括鈣、鎂元素；微量元素包括銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬元素。

部分產(chǎn)品質(zhì)量問題非常嚴(yán)重，某些養(yǎng)分含量非常低甚至為0，這種情況占32.1%，如表1中樣品4微量元素含量標(biāo)準(zhǔn)要求為≥100 g/L，而實(shí)測(cè)結(jié)果僅為0.5 g/L；樣品9微量元素含量標(biāo)準(zhǔn)要求為≥20 g/L，而實(shí)測(cè)結(jié)果為0。這是典型的假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的產(chǎn)品。如果農(nóng)民施用了這些嚴(yán)重不合格產(chǎn)品，那么很可能會(huì)導(dǎo)致絕產(chǎn)失收。若養(yǎng)分含量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或明示指標(biāo)規(guī)定要求，施肥后不能有效地補(bǔ)充農(nóng)作物所需營(yíng)養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。單一養(yǎng)分氮、磷、鉀、銅、錳、硼、鋅、鐵、鉬等各養(yǎng)分含量小于產(chǎn)品明示指標(biāo)，無法達(dá)到平衡施肥，將嚴(yán)重影響農(nóng)民施肥的效果，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。比如，鋅對(duì)碳水化合物代謝、蛋白質(zhì)代謝、植物生長(zhǎng)素代謝及細(xì)胞膜的功能和結(jié)構(gòu)有很大的影響^[2]，在缺鋅中后期生殖生長(zhǎng)受阻，減產(chǎn)顯著，施用鋅肥能提高籽粒質(zhì)量^[3]；植物缺硼后會(huì)迅速引起植物形態(tài)、生理、代謝的變化，尤其是在我國(guó)有效硼含量較少的南方土壤，增施硼肥效果顯著^[4]。另外，鋅、硼與多種礦質(zhì)元素均有正的交互作用^[3-4]。

如果農(nóng)民施用養(yǎng)分含量不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品，那么勢(shì)必會(huì)造成植物生長(zhǎng)不良，產(chǎn)量降低，產(chǎn)品品質(zhì)下降，甚至導(dǎo)致絕產(chǎn)失收。

2.2.2

重金屬超標(biāo)。水溶肥料中汞、砷、鎘、鉛、鉻限量指標(biāo)應(yīng)符合NY 1110-2010《水溶肥料汞、砷、鎘、鉛、鉻的限量要求》的要求。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：汞≤5 mg/kg，砷≤10 mg/kg，鎘≤10 mg/kg，鉛≤50 mg/kg，鉻≤50 mg/kg。

有2份樣品重金屬含量超出限量指標(biāo)要求，重金屬超標(biāo)占7.1%，其中樣品1同時(shí)存在鎘、鉻超標(biāo)，鎘超標(biāo)將近10倍。重金屬含量較高的水溶肥料一旦施入土壤或培養(yǎng)液中，就會(huì)不斷沉積，很難降解，將污染整個(gè)食物鏈。往年有報(bào)道大米等農(nóng)作物鎘超標(biāo)可能與肥料或土壤鎘污染有關(guān)。長(zhǎng)期食用重金屬含量較高的食物會(huì)引起人體慢性中毒、致癌、致畸等，且在短時(shí)間內(nèi)不易被察覺。鉛一旦進(jìn)入人體就很難排除，直接傷害人的腦細(xì)胞，特別是胎兒的神經(jīng)板，可造成先天大腦溝回淺，智力低下，對(duì)老年人造成癡呆、腦死亡等。汞食入后直接沉入肝臟，對(duì)大腦、神經(jīng)、視力破壞極大。鉻會(huì)造成四肢麻木，精神異常。砷會(huì)使皮膚色素沉著，導(dǎo)致異常角質(zhì)化。鎘導(dǎo)致高血壓，引起心腦血管疾病，破壞骨鈣，引起腎功能失調(diào)。

2.2.3

標(biāo)簽標(biāo)注混亂。

強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY 1979-2010《肥料登記標(biāo)簽技術(shù)要求》規(guī)定，肥料產(chǎn)品包裝標(biāo)簽必須標(biāo)明肥料登記證號(hào)、通用名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、劑型、技術(shù)指標(biāo)要求、限量指標(biāo)要求、使用說明、注意事項(xiàng)、凈含量、貯存和運(yùn)輸要求、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式等。NY 1428-2010《微量元素水溶肥料》、NY 1429-2010《含氨基酸水溶肥料》、NY 1106-2010《大含腐植酸水溶肥料》、NY 1107-2010《大量元素水溶肥料》、NY 2266-2012《中量元素水溶肥料》分別規(guī)定了產(chǎn)品包裝標(biāo)簽應(yīng)載明養(yǎng)分含量及單一養(yǎng)分含量、硫、氯、鈉含量的標(biāo)明值，pH的標(biāo)明值，汞、砷、鎘、鉛、鉻元素含量的最高標(biāo)明值。

水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)注存在的問題非常嚴(yán)重。28份樣品全部沒有完全按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)簽標(biāo)注情況五花八門，存在以下問題。①檢測(cè)產(chǎn)品中有32%登記證過期或無效，其中僅11%的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，登記證過期未續(xù)期仍生產(chǎn)出售該產(chǎn)品或套用或采用無效登記證，這種情況生產(chǎn)企業(yè)存在制假售假嫌疑。②缺通用名稱。③缺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或年限錯(cuò)誤。以上3點(diǎn)將直接影響檢測(cè)結(jié)果能否作出判定，有些樣品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有誤，又查無標(biāo)注的登記證號(hào)，導(dǎo)致這些樣品即使是養(yǎng)分含量明明很低，甚至為0，都無法作出不合格判定。這將給政府有關(guān)部門在監(jiān)管時(shí)增加難度。④缺劑型。⑤缺硫、氯、鈉含量的標(biāo)明值。⑥缺pH的標(biāo)明值。⑦缺汞、砷、鎘、鉛、鉻元素含量的最高標(biāo)明值。⑧產(chǎn)品名稱帶有不實(shí)、夸大性質(zhì)的詞語，作引人誤解的虛假宣傳。⑨標(biāo)準(zhǔn)要求單一微量元素≤0.05%不計(jì)入微量元素含量中，個(gè)別包裝仍標(biāo)明銅0.01%、錳0.001%。

標(biāo)簽是消費(fèi)者了解產(chǎn)品最直接的工具。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不完整，不規(guī)范，會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，甚至還存在欺騙消費(fèi)者的可能。

2.2.4

標(biāo)準(zhǔn)存在缺失和漏洞。水溶肥料標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的養(yǎng)分一般允許一定數(shù)量的負(fù)偏差，而標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的養(yǎng)分，如含腐植酸水溶肥料標(biāo)注含有大量元素，大量元素水溶肥料標(biāo)簽標(biāo)注含有有機(jī)質(zhì)、微量元素，水溶肥料標(biāo)注含有硅元素，因標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定這些養(yǎng)分的允許負(fù)偏差而無法作出判定。這導(dǎo)致有些養(yǎng)分含量明明比標(biāo)明值低很多，甚至含量為0，也無法作出不合格判定。在有機(jī)水溶肥料方面，目前沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)不同，含量要求也參差不齊。執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品個(gè)別指標(biāo)要求或標(biāo)明值低于強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3 建議

目前，假冒偽劣、以次充好等不合格水溶肥料產(chǎn)品泛濫，農(nóng)民、合法企業(yè)利益難以得到保障，水溶肥料質(zhì)量問題亟待解決。相關(guān)部門對(duì)水溶肥料的監(jiān)管力度明顯不足，鮮見水溶肥料質(zhì)量抽查公告。標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善，暫無有機(jī)水溶肥料國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)簽標(biāo)注了標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的養(yǎng)分，因缺乏依據(jù)對(duì)檢測(cè)結(jié)果無法作出判定。

3.1 對(duì)監(jiān)管部門的建議

3.1.1

監(jiān)管缺失導(dǎo)致行業(yè)規(guī)范化較差，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)。監(jiān)管缺失導(dǎo)致水溶肥料行業(yè)規(guī)范化較差。監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)對(duì)水溶肥料監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善肥料登記管理制度，定期開展肥料監(jiān)督抽查。在春秋兩季用肥高峰，要對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督抽查，規(guī)范水溶肥料市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民群眾和合法企業(yè)利益。

3.1.2

建立嚴(yán)格的質(zhì)量追溯和監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)民用上放心肥料。監(jiān)管部門在日常工作監(jiān)督管理和查處案件過程中，加強(qiáng)對(duì)以往問題產(chǎn)品和問題企業(yè)的跟蹤排查工作，在日常檢查中要對(duì)養(yǎng)分價(jià)格較異常的肥料產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上堵塞假劣肥料產(chǎn)品，并且做好溯源追蹤取證工作，對(duì)已查清確認(rèn)假冒偽劣肥料的生產(chǎn)窩點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)批發(fā)點(diǎn)，要及時(shí)聯(lián)合公安等部門組織力量打擊，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)。

3.1.3

完善標(biāo)準(zhǔn)。建議標(biāo)準(zhǔn)制修訂部門盡快制定有機(jī)水溶肥料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以填補(bǔ)這一類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)空白，作為政府監(jiān)管、執(zhí)法的依據(jù)。產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定之外的養(yǎng)分因缺乏對(duì)允許負(fù)偏差的規(guī)定而無法對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行判定。這給監(jiān)管造成漏洞，也給不法企業(yè)留下夸大這些養(yǎng)分含量的法律空子，建議相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中增加對(duì)規(guī)定之外的養(yǎng)分規(guī)定判定依據(jù)。另外，應(yīng)嚴(yán)把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)于已有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水溶肥料，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量指標(biāo)，而且不應(yīng)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的要求。

3.2 對(duì)消費(fèi)者的建議

目前，水溶性肥料市場(chǎng)中以次充好、以劣充優(yōu)、假冒偽劣產(chǎn)品較多，也一時(shí)難以杜絕。所以，農(nóng)民在購(gòu)買時(shí)一定要擦亮雙眼，注意以下幾點(diǎn)：①看最小銷售包裝是否標(biāo)明肥料登記證號(hào)、通用名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、劑型、技術(shù)指標(biāo)要求、限量指標(biāo)要求、使用說明、注意事項(xiàng)、凈含量、貯存和運(yùn)輸要求、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式這些項(xiàng)目。如果對(duì)產(chǎn)品有懷疑，可以在國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）網(wǎng)上查其肥料登記證號(hào)，正規(guī)廠家生產(chǎn)的水溶肥料登記證號(hào)、生產(chǎn)廠家等信息都能被查到，若查不到，則說明該產(chǎn)品很可能是假冒偽劣產(chǎn)品，不宜購(gòu)買使用。②除了養(yǎng)分之外，外包裝上是否標(biāo)注重金屬含量。正規(guī)廠家生產(chǎn)的水溶肥料重金屬離子含量都是低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，并且有明顯的標(biāo)注。若肥料包裝袋上沒有標(biāo)注重金屬含量的，則請(qǐng)慎用。

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