淺談國有企業(yè)公務(wù)用車管理

亓亮

引言：國有企業(yè)應(yīng)帶頭深入落實中央“八項規(guī)定”和中央、省、市、縣各級政府加強作風建設(shè)的相關(guān)要求，進一步規(guī)范公車使用，采取措施強化車輛管理，確保安全文明駕駛，加強車輛信息防控，深入開展公務(wù)用車進行全面治理，著力解決突出問題，加強規(guī)范管理，達到公務(wù)用車規(guī)章制度健全、總數(shù)合乎編制、配備標準符合規(guī)定、運維成本費用降低、違規(guī)現(xiàn)象有效遏制的目標。

一、加強公車管理的重要性

加強車輛管理，規(guī)范用車行為，強化車輛安全運行及費用控制等方面監(jiān)督檢查，提高車輛標準化、規(guī)范化、精細化管理水平，不僅是貫徹中央八項規(guī)定精神的基本要求，更是推進企業(yè)依法治企的重要環(huán)節(jié)。當前，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，依法治國方針不斷鞏固，國有企業(yè)發(fā)展面臨的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和輿論環(huán)境持續(xù)深化，形勢更加敏感，風險因素明顯增多。公務(wù)用車作為推動企業(yè)生產(chǎn)運營的重要因素，也面臨著亟需深化改革的局面。

公務(wù)用車改革工作涉及面廣、政策性強、社會關(guān)注程度高，不僅是深化企業(yè)管理、依法從嚴治企的內(nèi)在需要，也是加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風、促進黨風廉政建設(shè)的重要舉措。國有企業(yè)要充分認識公務(wù)用車深化管理、改革的重要意義，嚴格落實關(guān)于規(guī)范公務(wù)用車管理的各項要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，確保公車管理取得新實效。

二、當前公務(wù)用車面臨的主要問題

1、職責不夠清晰。針對交通安全管理、駕駛員管理、車輛管理（日常管理、使用管理、維護管理、費用管理、燃油管理、保險管理及年審等）、車輛購置、報廢管理及應(yīng)用專業(yè)管理部門不夠明確，特別是未統(tǒng)一車輛歸口管理部門，未做到職責清晰、分工明確，健全公務(wù)用車管理機制。

2、制度不夠健全。公務(wù)用車編制管理、購置及報廢審批、經(jīng)費預(yù)算、日常管理使用等規(guī)章制度不夠健全，車輛管理辦法未完全建立， 部分公務(wù)用車管理中的各項流程和制度不夠切合實際。

3、個別存在超編。未完全遵守公務(wù)用車管理相關(guān)辦法，在核實公務(wù)用車總量上把關(guān)不嚴，存在超額配備，有違厲行節(jié)約、避免浪費的原則，未采取調(diào)劑、封存等方式逐步進行處置。

4、個別配置超標。未按照公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定，對公務(wù)用車

的排氣量、價格、使用范圍等進行甄別，出現(xiàn)超過公務(wù)用車排氣量或

價格等配備標準。

5、管理不夠規(guī)范。仍然存在公車私用問題，在公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動的行為仍局部存在。

三、加強公車管理采取的措施

1.深入開展車輛專項整治。堅持統(tǒng)一管理、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全公務(wù)用車專項治理工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。堅持總量控制、規(guī)范管理。按照“控制增量、清理存量”的要求，嚴格編制核定、嚴格預(yù)算管理、嚴格配備標準，從嚴控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模，全面清理借用車輛，提升公務(wù)用車的規(guī)范化管理水平。堅持積極穩(wěn)妥，注重實效。按照實事求是、因地因企制宜的原則，積極主動開展工作，妥善處理違規(guī)車輛，嚴禁簡單化、“一刀切”，確保取得實實在在的效果。堅持依法合規(guī)、標本兼治。在專項治理過程中，要樹立大局意識、法律意識和風險意識，注重制度建設(shè)，著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長效機制。

2.加強運行費用控制。進一步加大車輛管控力度，常態(tài)化監(jiān)督，嚴格考核，嚴肅紀律，確保作風建設(shè)工作落到實處，取消專車使用制度，車輛由主管部門集中調(diào)派；車輛統(tǒng)一安排，嚴格審批程序，控制長途用車；實行油卡監(jiān)管制度，油卡要由專人保管、使用審批及監(jiān)管，油料臺帳由核算員登記、統(tǒng)計及核查；嚴格執(zhí)行出車單制度，做到“一車一單”，杜絕公車私用、跨工作區(qū)域等違規(guī)用車現(xiàn)象。

3.加強公車使用管理。一是堅決實行公車封存管理制度。公司所有公車的鑰匙和油卡分別由相關(guān)部門集中封存（值班、搶修車輛除外）。因公務(wù)需要調(diào)派封存車輛，需經(jīng)單位車輛監(jiān)督小組負責人同意并履行調(diào)派手續(xù)方可動車。二是加強公車停放、調(diào)派和使用的管理。公車應(yīng)按規(guī)定定點停放，所有車輛需要外出嚴格執(zhí)行調(diào)派管理規(guī)定，未開具調(diào)派單的車輛，一律嚴禁外出（事故搶修車除外）。三是嚴禁動用公車參與正常工作以外的一切活動，嚴格執(zhí)行車輛出行審批、登記制度，嚴肅處理不按規(guī)定停放等違規(guī)違紀行為。四是節(jié)日期間紀檢將對車輛停放、調(diào)派、使用情況進行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的公車私用行為，將對相關(guān)責任人視情節(jié)依紀依規(guī)嚴肅處理。公車私用被上級或地方有關(guān)單位查處，嚴重影響公司形象的，一律先予免職再依紀依規(guī)處理。

4.加強車輛運行維護。一是要防病車上路。加強車輛的維修與保養(yǎng)工作，組織日常車輛安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，及時消除安全隱患，堅決杜絕車輛帶病上路；二是要防違章駕駛。督促駕駛員嚴格遵守交通規(guī)則和相關(guān)規(guī)定，完善安全防范措施，嚴禁酒駕、醉駕、疲勞駕駛、野蠻超車及超速行駛等違規(guī)行為。三是要結(jié)合國家公車改革，逐步規(guī)范生產(chǎn)用車、營銷用車等各類車輛管理。通過信息系統(tǒng)、GPS 定位、定點運維等技術(shù)手段和管理措施，加強對車輛購置、使用、維護、報廢等各環(huán)節(jié)的全程管控。鞏固和擴大專項治理成果，建立車輛常態(tài)管控機制，不斷提升依法治企水平。

5.加強車輛使用監(jiān)督。組織全體人員認真遵守關(guān)于嚴禁公車私用的有關(guān)規(guī)定，嚴禁動用公車參與正常公務(wù)以外的旅游、宴請、婚喪以及接送子女上下學(xué)等活動，不準出租、出借公車供個人辦私事，切實做到令行禁止；加強公車使用的管理。節(jié)假日期間，公車一律封存在公司車庫，如有工作需要的，要嚴格履行相應(yīng)派車審批制度，憑派車單出車，公務(wù)活動結(jié)束后，車輛要及時返回封存；加大監(jiān)督檢查工作力度。對車輛進行行駛軌跡和實時跟蹤監(jiān)控，動員公司上下齊監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)公車私用情況，立即舉報；領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求，對駕駛員和有關(guān)工作人員嚴格教育，加強管理，杜絕發(fā)生公車私用現(xiàn)象。

結(jié)束語

規(guī)范公務(wù)用車管理，提高依法治企水平，強化厲行節(jié)約，多措并舉確?！败囕啞鄙系牧疂?，對國有企業(yè)具有重要的意義。國有企業(yè)應(yīng)對照國家公務(wù)用車管理相關(guān)辦法和車輛改革形勢發(fā)展要求，建立公務(wù)用車專項治理工作機制，制定實施細則，做出工作部署，并圍繞專項治理內(nèi)容，逐項排查公務(wù)用車情況，進行統(tǒng)計摸底并登記造冊，全面提高車輛管理水平。

（作者單位：國網(wǎng)山東省電力公司萊蕪供電公司）