食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及對(duì)策的研究

趙春青　邊春娜　鄧云嵐

摘 要：食品質(zhì)量安全問題一直以來倍受社會(huì)關(guān)注，近幾年食品安全事件頻發(fā)，大大延緩了我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展速度。因此，我們?cè)敿?xì)分析了食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，闡述食品質(zhì)量安全問題出現(xiàn)的原因，提出了解決食品質(zhì)量安全問題的策略。

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量； 安全現(xiàn)狀； 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2014）12-184-001

“民以食為天，食以安為先”，食品質(zhì)量安全問題是一個(gè)關(guān)系到人類身體健康和生命安全的重大社會(huì)問題。鑒于近幾年來世界范圍內(nèi)瘋牛病、禽流感、口蹄疫、二惡英等重大食品衛(wèi)生事件的相繼爆發(fā)，以及我國(guó)“紅心鴨蛋”、“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“注膠蝦”等問題食品的屢禁不止，食品安全問題是目前全球公共健康面臨的主要威脅。食品安全問題不僅是民生問題，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)十八大，將食品質(zhì)量安全問題上升為國(guó)家戰(zhàn)略，可見國(guó)家高層對(duì)食品安全問題高度重視。

一、食品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)藥使用不規(guī)范

目前存在比較嚴(yán)重的問題就是：農(nóng)藥的用量、使用周期都比較混亂；國(guó)家的一些禁用藥品也在使用，沒有使用操作規(guī)范。農(nóng)民使用農(nóng)藥缺少專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)及相關(guān)部門的監(jiān)管。

農(nóng)藥不合理使用，導(dǎo)致含有殘存農(nóng)藥的農(nóng)副產(chǎn)品給消費(fèi)者帶來很大危害。盡管國(guó)家嚴(yán)格禁止在蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品上使用高毒劇毒農(nóng)藥，但是由于價(jià)格便宜、殺蟲效果又好，自然就成為農(nóng)民的首選藥品。個(gè)體農(nóng)戶為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，依靠農(nóng)藥而又不可能科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥，造成菜田生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)、病蟲的抗藥性增強(qiáng)和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的嚴(yán)重后果。

2.食品從業(yè)人員知識(shí)欠缺

通過與食品企業(yè)一線員工的交談，發(fā)現(xiàn)一線員工食品安全知識(shí)比較欠缺，知其然不知其所以然。生產(chǎn)一線嚴(yán)重缺乏食品專業(yè)人才。

同時(shí)發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)食品從業(yè)人員沒有健康證，有健康證的也缺乏定期體檢，這就會(huì)給食品安全帶來隱患。

3.銷售終端存在重大的食品安全隱患

便民市場(chǎng)和流動(dòng)性小商小販，大多分布在居民生活區(qū)附近，給人們帶來了很大的便利，價(jià)格實(shí)惠。但是不規(guī)范生產(chǎn)制作工藝，不衛(wèi)生的環(huán)境，生產(chǎn)原料的不可控性，安全事故不可追溯性，都存在著較大隱患。

商場(chǎng)超市食品，也發(fā)現(xiàn)化學(xué)性污染食品、物理性污染食品、假冒劣質(zhì)食品和過期食品等問題；驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)食品安全事件的主要原因是食品中混有異物、腐敗變質(zhì)和摻假摻雜，也有銷售過期食品問題；同時(shí)在商場(chǎng)超市及便民市場(chǎng)中也存在著食品標(biāo)識(shí)信息方面問題。

4.消費(fèi)者安全意識(shí)薄弱，安全知識(shí)欠缺

通過對(duì)保定市民進(jìn)行安全知識(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大消費(fèi)者具有一定的食品安全知識(shí)，但是其安全意識(shí)并不強(qiáng)，受傳統(tǒng)行為習(xí)慣和生活習(xí)慣的影響較深，使一些不安全食品具有一定的市場(chǎng)。

消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)缺乏了解以及難以鑒別食品質(zhì)量問題等，是引發(fā)食品安全問題的又一重要原因。普通消費(fèi)者對(duì)于食品安全方面知識(shí)的了解程度非常低，可以說一般的消費(fèi)大眾很難辨別出哪些食品存在質(zhì)量上的問題，他們只是盲目的去相信食品包裝上的數(shù)據(jù)信息或者是媒體上的廣告，真正對(duì)食品安全知識(shí)很了解的人甚少。

二、解決食品質(zhì)量安全問題的策略

1.全面監(jiān)控杜絕農(nóng)藥的不合理應(yīng)用

首先，培養(yǎng)主體的自控能力，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型；其次，強(qiáng)化政府監(jiān)管能力，建立追溯體系糾正市場(chǎng)失靈、利用問責(zé)機(jī)制形成壓力約束，通過嚴(yán)格控制和綜合治理解決農(nóng)藥不合理利用問題。

2.強(qiáng)化食品安全知識(shí)的培訓(xùn)制度

食品主要從業(yè)人員和企業(yè)管理人員每年必須定期參加安全知識(shí)培訓(xùn)，并且形成制度化。企業(yè)內(nèi)部員工也要定期接受培訓(xùn)，并進(jìn)行知識(shí)和技術(shù)交流，遇到問題及時(shí)解決，避免產(chǎn)生食品安全知識(shí)誤區(qū)。

制定適合我市實(shí)際的食品質(zhì)量安全技術(shù)支撐體系，建立技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建立食品質(zhì)量安全專家數(shù)據(jù)庫(kù)，充分的調(diào)動(dòng)所有管理機(jī)構(gòu)以外的科學(xué)家和相關(guān)資源；建立食品安全成果數(shù)據(jù)庫(kù)，可以將國(guó)內(nèi)最新的食品安全成果進(jìn)行推廣轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步整合我國(guó)食品安全網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)交換和共享，從而構(gòu)建一個(gè)食品安全大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。

3.規(guī)范銷售終端的管理

便民市場(chǎng)和流動(dòng)的小商小販經(jīng)營(yíng)商鋪必須定點(diǎn)銷售，便于跟蹤管理；從事食品銷售和生產(chǎn)的商戶必須有嚴(yán)格認(rèn)證制度，對(duì)生產(chǎn)者食品安全知識(shí)、技能進(jìn)行考核，規(guī)范他們生產(chǎn)衛(wèi)生條件；生產(chǎn)銷售人員嚴(yán)格執(zhí)行掛牌上崗制度，便于監(jiān)管部門和普通消費(fèi)者進(jìn)行監(jiān)督；食品從業(yè)人員也必須定期接受培訓(xùn)，定期接受健康檢查。

4.普及全民食品安全知識(shí)

我們應(yīng)該注重食品安全知識(shí)教育的工作，應(yīng)該開發(fā)一些有關(guān)食品安全的培訓(xùn)課程，普及食品安全知識(shí)，來幫助廣大人民提高安全意識(shí)。食品安全知識(shí)普及也可以以社區(qū)為單位，做相關(guān)報(bào)告，社區(qū)板報(bào)等宣傳食品安全知識(shí)。

總而言之，食品安全無小事，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保舌尖上的安全”，農(nóng)業(yè)部將2014年定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年。為擺脫“出事才重視”的治理困局，減少食品安全事故發(fā)生，必須采取預(yù)防理念為主導(dǎo)的管制措施，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在搖籃里，減小事故波及范圍和負(fù)面影響，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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基金項(xiàng)目：保定市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科研課題《保定市食品質(zhì)量安全體系的研究》（KX2013A17）