論建立中瑞自貿(mào)區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及對中國的積極意義

徐欣煜

【摘 要】自20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，自由貿(mào)易區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要形式之一，在近年來得到了迅猛發(fā)展。本文將從歷史、政治、經(jīng)濟(jì)這三個方面具體闡述中國與瑞士建立自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，分析建立中瑞自由貿(mào)易區(qū)對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀主體的積極意義，并針對上述現(xiàn)狀，對我國在中國與瑞士自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中應(yīng)該采取的政策提出了建議。

【關(guān)鍵詞】中國-瑞士自由貿(mào)易區(qū)；現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；積極意義

一、前言

隨著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈加緊密，中國作為世界的一員也在積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。2009年11月，中瑞自貿(mào)區(qū)聯(lián)合可行性研究正式啟動。2011年1月28日，中瑞自貿(mào)區(qū)談判正式展開。同年4月，進(jìn)入首輪談判，通過不斷的磋商，中瑞雙方于2013年5月24日圓滿完成談判。同年7月6日，中瑞雙方簽署了中國-瑞士自由貿(mào)易協(xié)定。通過建立自貿(mào)區(qū)，有利于加強(qiáng)兩國各方面的合作，兩國貿(mào)易關(guān)系將會更加密切，對中國的發(fā)展也會產(chǎn)生積極的影響。

二、建立中國與瑞士自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.中瑞兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷史悠久

14世紀(jì)以來，中國絲綢和瑞士鐘表最早開展民間貿(mào)易。19世紀(jì)末，兩國貿(mào)易更密切。自1978年中國實(shí)行改革開放以來，中瑞雙方的貿(mào)易關(guān)系進(jìn)入了一個新的階段。在1979年，瑞士政府給予了中國普惠制待遇。20世紀(jì)90年代以來，中瑞兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。2004年，瑞士成為15個最大的對華投資國之一；2007年，瑞士承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。

2.中瑞兩國政治關(guān)系溫和友好

在1949年，新中國成立時，瑞士于1950年1月17日承認(rèn)中華人民共和國，成為最先承認(rèn)新中國的西方國家之一。在之后的二十年間，兩國一直保持溫和的政治關(guān)系，這主要取決于瑞士永遠(yuǎn)保持中立的外交政策和中國獨(dú)立自主的和平外交政策兩個方面。盡管兩國的政治體制不同，但都致力于推動世界的和諧共存，共同發(fā)展，這促使雙方外交關(guān)系保持融洽。對于中國來說，未來的政治形勢依然嚴(yán)峻，而400年來瑞士外交政策中所采取的中立立場，為瑞士贏得近200年的和平與安定，所以中國與瑞士在政治上的和睦共處，為中國各方面的發(fā)展提供了有力的保證。

3.中瑞兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展

近年來，中國與瑞士雙邊貿(mào)易發(fā)展較快。2000年，中國對瑞士的出口額才為7.48億美元，進(jìn)口額為14.62億美元，到2012年出口額就已經(jīng)達(dá)到35.07億美元，年均增長率為13.7%，進(jìn)口額也達(dá)到228.84億美元，年均增長率為25.8%。

自2000年到2012年以來，中瑞貿(mào)易額總體呈增長態(tài)勢，如下圖所示。2000年-2008年，增長幅度較小，2009年，受金融危機(jī)的影響，中瑞兩國的進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)了不同程度的下降，但2010年受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動，中國與瑞士的雙邊貿(mào)易恢復(fù)增長，且增長幅度較大。截至目前，中國已成為瑞士的第九大出口市場和第九大進(jìn)口來源國。

此外，兩國的雙邊貿(mào)易空間較大，可用貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)來說明，通常將其與1比較，如果大于1，意味著兩國雙邊貿(mào)易緊密；如果小于1，意味著兩國貿(mào)易不夠緊密。貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)通常用TII表示。計算公式為：

上述公式中，TIIx是i國對j國的出口強(qiáng)度指數(shù)，TIIm是i國對j國的進(jìn)口強(qiáng)度指數(shù)，Xij代表i國對j國的出口額，Mij代表i國對j國的進(jìn)口額，Xi代表i國的總出口額，Xj代表j國的總出口額，Xw代表世界總出口額，Mi代表i國的總進(jìn)口額，Mj代表j國的總進(jìn)口額，Mw代表世界總進(jìn)口額。

根據(jù)這個公式，可以計算出2000年-2012年中國和瑞士的貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)，見上表。

總體看來，中瑞雙方的貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)均小于1，這說明中瑞兩國的貿(mào)易聯(lián)系還比較松散，同時也正說明雙方進(jìn)行貿(mào)易合作的空間巨大。此外，從TIIx數(shù)值上看，瑞士對中國的出口強(qiáng)度指數(shù)要大于中國對瑞士的出口強(qiáng)度指數(shù)，這表示瑞士出口對中國市場的依賴程度大于中國出口對瑞士市場的依賴程度，從TIIm數(shù)值上看，中國對瑞士的進(jìn)口強(qiáng)度指數(shù)要大于瑞士對中國的進(jìn)口強(qiáng)度指數(shù)，這表示中國對瑞士進(jìn)口的依賴程度大于瑞士對中國進(jìn)口的依賴程度，尤其是在2010年-2012年，中國對瑞士的進(jìn)口強(qiáng)度指數(shù)達(dá)到0.8以上，并在2011年超過1，說明中對瑞進(jìn)口結(jié)合緊密。另外，雙邊投資和合作也在不斷深入。

三、建立中瑞自貿(mào)區(qū)對中國的積極意義

通過簽訂中瑞區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，將大幅降低兩國的關(guān)稅壁壘，有些甚至關(guān)稅降為零。另外，瑞士是歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟中的一名成員，又是其中的領(lǐng)頭羊，簽訂中瑞兩國自貿(mào)協(xié)定，必然會對其他成員國產(chǎn)生影響。當(dāng)然，建立中瑞自貿(mào)區(qū)對中國而言在一定程度上也拓展了歐盟市場。

從本國企業(yè)的角度來說，首先，瑞士對中國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的關(guān)稅降低，有利于企業(yè)對外出口，擴(kuò)大國外市場份額。其次，中國對瑞士零關(guān)稅政策，有利于企業(yè)從瑞士進(jìn)口更便宜的組件和設(shè)備用作技術(shù)升級，因?yàn)橹袊且粋€科技比較薄弱的國家，這制約著中國企業(yè)的發(fā)展，而瑞士擁有先進(jìn)的技術(shù)。所以，總的來說，兩國簽訂自貿(mào)協(xié)定，有利于我國企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)，形成企業(yè)的核心競爭力。此外，自貿(mào)區(qū)建立后，中國對瑞士相關(guān)企業(yè)的投資政策更加優(yōu)惠，中國企業(yè)可以通過引進(jìn)外資深入合作，彌補(bǔ)由于中國本土的資金缺乏給企業(yè)帶來的不足。

從本國的消費(fèi)者角度來說，一方面，建立中瑞自貿(mào)區(qū)后，中國市場進(jìn)一步對外開放，區(qū)內(nèi)市場擴(kuò)大的同時，瑞士企業(yè)的大量進(jìn)入打破了中國原本處于壟斷地位企業(yè)的經(jīng)營局面，使產(chǎn)品價格下降，增加了消費(fèi)者福利。另外，由于中瑞關(guān)稅壁壘的降低，中國一些企業(yè)購買零部件，中間產(chǎn)品或設(shè)備的價格降低，生產(chǎn)最終產(chǎn)品的成本也隨之下降，最終導(dǎo)致銷售價格在一定程度上降低，消費(fèi)者從中受益。除此之外，中瑞自由貿(mào)易協(xié)定生效后，瑞士的一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，有望增加對中國的出口比如備受消費(fèi)者青睞的鐘表產(chǎn)品。

四、中國參與中瑞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的政策建議

綜上所述，中國與瑞士具有良好的現(xiàn)實(shí)合作基礎(chǔ)。建立中國與瑞士自由貿(mào)易區(qū)，對中國的貿(mào)易環(huán)境將有較大的改善作用。在未來的中瑞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中，中國應(yīng)努力挖掘瑞士市場潛力，并在削減和取消關(guān)稅方面需要做出周詳而合理的安排，減少關(guān)稅高峰和關(guān)稅分級。此外，中國應(yīng)充分利用兩國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，逐步加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)然，中國也要積極參與到自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的制定中，從而保護(hù)好自己的合法權(quán)益。最后，為中瑞兩國以后可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦提供有效的解決途徑，中國應(yīng)與瑞士一同積極建立完善的爭端解決機(jī)制。

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