對(duì)國有企業(yè)黨建工作加強(qiáng)和改進(jìn)的實(shí)踐與思考

張玉峰

摘 要：在新形勢(shì)之下，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)的黨建工作具有高度的現(xiàn)實(shí)意義，有助于發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)當(dāng)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)國有企業(yè)向著正確的方向進(jìn)步，繼而拉到我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民的生活水平。本文僅就以新形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的意義為切入口，分析其現(xiàn)狀，并提出了幾點(diǎn)建議，以期促進(jìn)我國國有企業(yè)黨建工作的深化。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；加強(qiáng)；實(shí)踐

自我國加入WTO（世界貿(mào)易組織）之后，國有企業(yè)管理與經(jīng)營的體制都發(fā)生了較大的變化。企業(yè)置身于市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，其根本目的是獲取經(jīng)濟(jì)效益，以滿足自身的發(fā)展需求，這是企業(yè)經(jīng)營的最高準(zhǔn)則。然而，國有企業(yè)具有濃重的政治色彩，其首要目的是控制具有國家戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)與領(lǐng)域，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)國家發(fā)展，這是國有企業(yè)的核心要求。國有企業(yè)黨組織如何最大限度地發(fā)揮自身的職能，在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任之間尋找到合適的平衡點(diǎn)，成為了當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作人員需要重點(diǎn)思考的問題。

1.新形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的意義

1.1實(shí)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展與思想建設(shè)齊頭并進(jìn)

當(dāng)前，我國國有企業(yè)面臨著一個(gè)重大的理論問題，即是如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作與思想政治工作的關(guān)系。鑒于國有企業(yè)的特殊背景，經(jīng)濟(jì)工作必須要以政治工作為中心，前者需要服從與后者的利益，然而兩者卻不可分離，一旦分離，國有企業(yè)的組織形式就土崩瓦解。企業(yè)經(jīng)營屬于物質(zhì)領(lǐng)域，而思想建設(shè)則屬于文化領(lǐng)域，兩者缺一不可，是國有企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。對(duì)于國有企業(yè)而言，其本身屬于經(jīng)營性企業(yè)的范疇，自負(fù)盈虧是其本質(zhì)特征，加強(qiáng)與改進(jìn)國有企業(yè)的黨建工作，有助于在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與政治目標(biāo)之間尋找到合適的平衡點(diǎn)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，培養(yǎng)“四有”員工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營發(fā)展與思想建設(shè)齊頭并進(jìn)。

1.2保證企業(yè)黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用

伴隨國有企業(yè)改革的深化，國有資產(chǎn)管理體制也隨之發(fā)生了重要的改變，集中表現(xiàn)為國有企業(yè)讓利與放權(quán)，推行股份制，改革經(jīng)營機(jī)制，向現(xiàn)代化企業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。在此過程當(dāng)中，國有企業(yè)的政治色彩與經(jīng)濟(jì)使命不應(yīng)發(fā)生任何的改變，在國有企業(yè)改革的潮流中，更要加強(qiáng)內(nèi)部的黨建工作，提高黨組織的執(zhí)政能力，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮核心的領(lǐng)導(dǎo)作用，敦促國有企業(yè)貫徹落實(shí)國家相關(guān)的政策方針，引領(lǐng)國有企業(yè)改革的正確方向，提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營效率，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，損害國家利益。

2.國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀分析

2.1黨組織發(fā)揮政治核心作用不夠

當(dāng)前，我國大部分的國有企業(yè)普遍都存在著管理體系未完全理順的弊端，企業(yè)法人治理與黨組織結(jié)構(gòu)的銜接尚不成熟。在針對(duì)重大問題進(jìn)行決策與處理的過程當(dāng)中，黨組織與企業(yè)法人代表長期存在著矛盾，集中表現(xiàn)為黨組織有權(quán)無責(zé)，而企業(yè)法人代表則有責(zé)無權(quán)，操作有欠規(guī)范。同時(shí)，在人員聘任方面，聘任權(quán)則是由董事會(huì)班子掌握，因此與黨組織培養(yǎng)經(jīng)營管理干部的工作相互分離，無論是在選用、培養(yǎng)，還是在考核、晉升方面都缺少明確且統(tǒng)一的可行之法，黨組織的政治核心作用有待加強(qiáng)。

2.2企業(yè)黨組織凝聚力不強(qiáng)

在我國的國有企業(yè)當(dāng)中，小部分的黨員與黨組織長期處于游離狀態(tài)，黨員對(duì)于黨組織的依附感與歸屬感并不強(qiáng)。在特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制漸趨完善的如今，國有企業(yè)的黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改變，在國有企業(yè)下崗員工當(dāng)中不乏黨員分子，這些流動(dòng)黨員的組織與管理是黨組織必須要直面的難題。大部分從國有企業(yè)下崗之后的黨員職工被迫自謀生計(jì)，或是外出務(wù)工，或是返鄉(xiāng)事農(nóng)，長期與黨組織失去聯(lián)系，對(duì)于組織學(xué)習(xí)與組織關(guān)系接轉(zhuǎn)方面更是從不參與，導(dǎo)致企業(yè)黨組織凝聚力不強(qiáng)，難以集思廣益，強(qiáng)化黨建工作。

2.3黨組織活動(dòng)的內(nèi)容上有所突破

在新形勢(shì)之下，國有企業(yè)的黨組織活動(dòng)形式有了很大的突破，同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有著更為緊密的聯(lián)系，伴隨國有企業(yè)的改革，黨組織始終將黨的方針政策置于最高的位置之上，落實(shí)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，立足于提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)揮其社會(huì)效益的層面，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，尋求嶄新的工作載體，提高黨員干部的政治覺悟與思想水平，將黨組織的影響滲透至企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，展現(xiàn)黨員的榜樣作用，以促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

3.加強(qiáng)改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的方略

3.1充分發(fā)揮基層黨組織的作用

在社會(huì)主義市場形態(tài)之下，國有企業(yè)面臨著戰(zhàn)略重組的機(jī)遇，企業(yè)黨員隊(duì)伍也要體現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。鑒于此，國有企業(yè)的黨組織需要根據(jù)黨員職工隊(duì)伍的實(shí)際情況與需求，從命令者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，主動(dòng)地去適應(yīng)黨員隊(duì)伍的利益訴求與思想觀念，針對(duì)現(xiàn)有的黨組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化，吸收更多的人才進(jìn)入到黨員隊(duì)伍當(dāng)中，將黨員的先進(jìn)性發(fā)散至國有企業(yè)的每一條戰(zhàn)線，使黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大，在工作與活動(dòng)方式也要注重創(chuàng)新，秉持“服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展”的理念與原則。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)的基層黨員的管理，保證企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)與黨組織的黨建工作同步，成立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部，發(fā)揮黨員的積極性與先進(jìn)性，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

3.2完善預(yù)防和懲治腐敗的體系

近些年來，國有企業(yè)高層管理人員不斷被披露存在貪污腐敗的問題，對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。為了保證國有企業(yè)內(nèi)部的廉潔，必須要完善預(yù)防和懲治腐敗的體系，在企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，在國有企業(yè)內(nèi)部，尤其是高層管理方面樹立起強(qiáng)烈的法律意識(shí)，立足于法紀(jì)與信念方面，敦促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法。此外，組織學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（2007年7月1日 中辦發(fā)[2009]26號(hào)），領(lǐng)悟黨的精神，同時(shí)建立制衡機(jī)制，對(duì)資金經(jīng)手人加強(qiáng)管理，在國有企業(yè)內(nèi)部實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)雙管齊下。

3.3建設(shè)黨建工作融入企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制

國有企業(yè)本身具有鮮明的政治色彩，在管理的過程當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)市場層面的紕漏，因此要求現(xiàn)代國有企業(yè)需要將黨建工作與企業(yè)管理相互融合，建立黨建工作融入企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在遵守市場秩序的前提下實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，逐步完善國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨組織在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中扮演監(jiān)督者與促進(jìn)者的角色，使其政治核心作用向著制度化、組織化的方向發(fā)展，促進(jìn)黨組織政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)無縫對(duì)接。

4.結(jié)語

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，國有企業(yè)實(shí)行改革已是大勢(shì)所趨，黨建工作是國有企業(yè)日常工作當(dāng)中的重要組成部分，加強(qiáng)與改進(jìn)黨建工作，發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，有助于推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展。

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