高職高專教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控國(guó)內(nèi)外比較概述

摘要：有效的改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量對(duì)于中外高等職業(yè)院校而言都十分重要，從高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量保障設(shè)計(jì)的內(nèi)容來看，職業(yè)教育的質(zhì)量保障體系主要包括學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系和外部質(zhì)量保障體系。本文從國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀入手，通過對(duì)大陸模式、美國(guó)模式和英國(guó)模式三種模式的論述，提出了保證我國(guó)高等院校教學(xué)質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞：高職高專教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控 國(guó)內(nèi)外 概述

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，高等職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的質(zhì)量也隨之發(fā)生了變化，因此，中外的高等職業(yè)院校十分重視改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)新時(shí)代世界形勢(shì)對(duì)高校的要求。對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，不僅能夠有效的改進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)人才的效果，更能夠使得培養(yǎng)的高校人才符合社會(huì)的需要。高職院校的教學(xué)質(zhì)量會(huì)受到教育管理體制和機(jī)制、投入、教學(xué)手段和方法、師資隊(duì)伍以及職業(yè)資格證書的開發(fā)管理認(rèn)證以及社會(huì)承認(rèn)度密切相關(guān)。世界的高等教育于20世紀(jì)50年代出現(xiàn)了持續(xù)擴(kuò)張的全球化浪潮，戰(zhàn)后相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境和科技革命的成功都奠定了各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，快速增加的補(bǔ)償性生育人口，也加大了對(duì)高等教育的需求，因此，他們?yōu)檠杆贁U(kuò)張的高等院校提供了龐大的生源。國(guó)家危機(jī)論對(duì)于提高西方國(guó)家政府和公眾對(duì)于高等教育的認(rèn)識(shí)起到了催化劑的作用，高等教育是克服國(guó)家危機(jī)的核心已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可，因此，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展高等教育上。對(duì)高等教育的投入力度隨著各國(guó)政府盛行的資本理論也到快速的提升，這些都成為教育規(guī)模迅速擴(kuò)展的原因。20世紀(jì)50年代，全球形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，除了日益加強(qiáng)的全球化經(jīng)濟(jì)外，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，各國(guó)紛紛努力謀求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以求在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，因此，此時(shí)代是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)代。國(guó)際經(jīng)濟(jì)界和教育界共同認(rèn)可職業(yè)教育和培養(yǎng)體系的質(zhì)量直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r這一理論。因此，政府為了加強(qiáng)對(duì)高職教育的干涉，采用了立法、撥款以及建立專門的管理結(jié)構(gòu)等措施。但是隨著各國(guó)高職教育的大發(fā)展，生源質(zhì)量下降、師資匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺以及不合理結(jié)構(gòu)和畢業(yè)生就業(yè)困難等問題也隨之而來。

1.1 大陸模式 在西歐大陸國(guó)家發(fā)展起來的一種高等職業(yè)教育質(zhì)量保障模式就是大陸模式，如，德國(guó)、法國(guó)以及荷蘭等歐洲國(guó)家多采用這種模式，這些國(guó)家的高等教育管理屬于中央集權(quán)結(jié)構(gòu)。這種模式由政府從高等教育系統(tǒng)外部推行，因此，政府會(huì)參與整個(gè)過程（從評(píng)估目的的確立、評(píng)估指標(biāo)的選擇、評(píng)估信息的收集、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的確定到評(píng)估結(jié)果的獲得）中的每個(gè)環(huán)節(jié)，從而此模式的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都滲透著政府意志和價(jià)值取向。

政府直接參與此模式的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而使得其具有很強(qiáng)的權(quán)威性和影響力，因此，此模式十分有利于國(guó)家對(duì)高校進(jìn)行管理和控制，但是由于此模式不僅不能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)和學(xué)校等評(píng)估主體的積極性，統(tǒng)一化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還影響了結(jié)果的科學(xué)性，因此，不利于高等院校的多樣化發(fā)展是其最大的弊端。但是實(shí)行此模式的國(guó)家也試著下放權(quán)利來避免統(tǒng)一評(píng)價(jià)造成高校發(fā)展單一和被動(dòng)消極的弊端，因此，在對(duì)高校質(zhì)量保障體系進(jìn)行外部評(píng)估的時(shí)候引進(jìn)了第三方力量，而學(xué)校進(jìn)行自我評(píng)估。但是由于高等教育仍舊隸屬于政府，雖然沒有政府的直接介入，但是仍舊對(duì)高校具有監(jiān)督和復(fù)查的權(quán)利，因此，政府仍舊發(fā)揮著重要的間接作用。

1.2 美國(guó)模式 美國(guó)高校在質(zhì)量保障方面，政府不直接介入評(píng)估活動(dòng)，在保障高等教育質(zhì)量的時(shí)候主要通過非政府組織認(rèn)證、排名以及博士點(diǎn)評(píng)價(jià)等活動(dòng)進(jìn)行，但是進(jìn)行這些活動(dòng)的認(rèn)證組織必須得到政府的認(rèn)可，因此，與西歐國(guó)家的模式相比，自成體系。政府除了尊重評(píng)估、支持評(píng)估和依靠評(píng)估外，還以其特定的方式作用于評(píng)估活動(dòng)來提高評(píng)價(jià)活動(dòng)的權(quán)威性。美國(guó)有著民間參與教育評(píng)估的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)證組織都是由高等教育認(rèn)證委員會(huì)來認(rèn)可的。認(rèn)證組織分為院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證兩種：第一，院校認(rèn)證主要由全國(guó)性和地區(qū)性認(rèn)證組織負(fù)責(zé)，側(cè)重學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估。第二，為了保障專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)水平，專業(yè)認(rèn)證是由醫(yī)學(xué)、學(xué)術(shù)和商業(yè)等專業(yè)認(rèn)證組織對(duì)專業(yè)教育計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。堅(jiān)持院校自愿參與的原則確定是否組織認(rèn)證，結(jié)合院校自評(píng)并與政府撥款相關(guān)。這些認(rèn)證活動(dòng)與國(guó)家研究會(huì)組織的博士點(diǎn)評(píng)估、《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》等新聞單位進(jìn)行的大學(xué)排行榜評(píng)估共同構(gòu)成美國(guó)高教質(zhì)量保障的系統(tǒng)，而院校和專業(yè)認(rèn)證居于核心地位。

1.3 英國(guó)模式 一些英國(guó)和英聯(lián)邦的高職院校，享有較大的自治權(quán)是其最主要的特點(diǎn)。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量由學(xué)校自己負(fù)責(zé)，組織學(xué)術(shù)專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)判且很少有政府參與其中。近幾年，英國(guó)政府建立了獨(dú)立于政府并保持密切關(guān)系的中介結(jié)構(gòu)來評(píng)估高等教育的質(zhì)量以加強(qiáng)對(duì)高等教育的干預(yù)力度，如，應(yīng)該采取的三級(jí)兩元制度。

2 我國(guó)教學(xué)質(zhì)量保障現(xiàn)狀及策略分析

結(jié)合前面對(duì)英美大學(xué)教育質(zhì)量保障體系和我國(guó)的情況分析，我們可以從以下幾方面對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障體系的策略進(jìn)行優(yōu)化：

2.1 設(shè)立專門的質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu) 質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)分為校外和校內(nèi)兩種。外部評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于學(xué)校和政府，以第三方機(jī)構(gòu)為宜，從而做到客觀、公正。內(nèi)部質(zhì)量，依托高校內(nèi)部體制而建，主要負(fù)責(zé)保障校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量，負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的制定和實(shí)施，并且提出改進(jìn)的方向。

2.2 發(fā)揮教師、學(xué)生的主觀能動(dòng)性 教師和學(xué)生是教學(xué)的直接參與者和主體，要充分發(fā)揮雙方的積極性和主觀能動(dòng)性，從教師選聘、管理考核、學(xué)生選拔、教學(xué)參與等方面加大對(duì)師生的關(guān)注，采取切實(shí)有效的措施和政策，激勵(lì)師生對(duì)教學(xué)的投入。

2.3 建立過程性評(píng)價(jià)監(jiān)控機(jī)制 我國(guó)目前，在評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的時(shí)候往往過于重視目標(biāo)評(píng)價(jià)，從而忽略了過程評(píng)價(jià)，因此，評(píng)價(jià)的結(jié)果不具有發(fā)展性。因此，結(jié)合當(dāng)前工作建立過程評(píng)價(jià)的監(jiān)控機(jī)制已經(jīng)將形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)進(jìn)行有效結(jié)合，除了能夠及時(shí)查找到教學(xué)活動(dòng)中的不足外，還能找到有效解決的方法和途徑，因此，此項(xiàng)工作將成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。教學(xué)管理部門可以組織師生座談會(huì)、復(fù)查面談以及對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)性面談等診斷教學(xué)存在的問題。此外，教學(xué)評(píng)價(jià)組織部門在每個(gè)學(xué)期教學(xué)評(píng)價(jià)的后期應(yīng)當(dāng)收集反饋信息。這種后效追蹤不僅有利于糾正教學(xué)評(píng)價(jià)工作中的偏差，還能夠優(yōu)化評(píng)價(jià)主體和教師的心理，從而改善教學(xué)評(píng)價(jià)工作，通過教師教學(xué)評(píng)價(jià)真正達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。endprint

2.4 優(yōu)化信息反饋機(jī)制 教學(xué)質(zhì)量信息反饋?zhàn)鳛楸O(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的有利保證，因此，為了廣泛而準(zhǔn)確的收集質(zhì)量信息，必須建立一個(gè)教學(xué)質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)和多條信息反饋渠道。信息反饋機(jī)制主要包括如下幾個(gè)方面：基于學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量信息和基于教師的教學(xué)質(zhì)量信息和基于教學(xué)管理職能部門的教學(xué)質(zhì)量信息反饋；基于教學(xué)督導(dǎo)和專家的教學(xué)質(zhì)量信息反饋和基于社會(huì)的教學(xué)質(zhì)量信息反饋。這幾個(gè)方面積極互動(dòng)協(xié)調(diào)和連接，產(chǎn)生合力效應(yīng)。

在實(shí)際操作高校教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系中，在主管校長(zhǎng)、職能部門、教研室以及教師和學(xué)生等信息主體之間能夠保證各種形式的教師教學(xué)質(zhì)量信息雙向互動(dòng)，從而形成各環(huán)節(jié)的信息反饋和處理網(wǎng)絡(luò)。除了將教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給教師外，為了讓教師及時(shí)了解自己在系部和學(xué)校的排名、了解自己在教學(xué)評(píng)價(jià)中的指標(biāo)情況以及了解學(xué)生、教學(xué)監(jiān)督以及同行專家對(duì)自己教學(xué)的意見，還應(yīng)當(dāng)將教師的綜合評(píng)價(jià)分析告知教師，這樣有利于教師根據(jù)自己的不足和差距，對(duì)自己的教學(xué)行為進(jìn)行有效的調(diào)整。

2.5 健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制 為了有效的落實(shí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，明確界定各類教學(xué)事故和差錯(cuò)，高校的教學(xué)管理部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)教學(xué)管理差錯(cuò)、事故認(rèn)定以及處理辦法，將崗位職責(zé)以及職稱評(píng)定與教學(xué)中出現(xiàn)的差錯(cuò)和事故相關(guān)。對(duì)于出現(xiàn)重大教學(xué)事故的應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)年的獎(jiǎng)金。對(duì)于教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)異的教師，應(yīng)當(dāng)給予增加崗位津貼、推薦教學(xué)名師等獎(jiǎng)勵(lì)措施。另外，教學(xué)部門還應(yīng)當(dāng)激勵(lì)教師進(jìn)行教學(xué)改革、教學(xué)研究以及學(xué)術(shù)研究工作，對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.6 健全教學(xué)質(zhì)量管理制度，體現(xiàn)科學(xué)性和規(guī)范化 嚴(yán)格校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量管理制度，保證校內(nèi)評(píng)估能夠連續(xù)性和周期性以及分步驟和分層次的對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障體系進(jìn)行完善，從而有效的提高和保證高校的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理制度應(yīng)該管理辦學(xué)指導(dǎo)思想，在實(shí)施方法上體現(xiàn)原則性，還應(yīng)通過有關(guān)文件固定下來，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理制度的規(guī)范化。

總之，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是事關(guān)學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的大事，需要舉全校之力，高度重視，周密謀劃，確保實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]2013年9月《中國(guó)校外教育》高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系建設(shè)的理性思考.

[3]2013年9月《中國(guó)職工教育》高職院校多元化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與實(shí)施.

作者簡(jiǎn)介：李凱（1961-），男，吉林白城人，副教授，研究方向：教學(xué)管理。endprint