應(yīng)對職業(yè)環(huán)境的法學(xué)教育改革與合作機(jī)制研究

徐曉靜

一、法律職業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

所謂職業(yè)環(huán)境，就是某職業(yè)在社會大環(huán)境中的發(fā)展?fàn)顩r、社會地位、未來發(fā)展趨勢等?？偟膩碚f，職業(yè)環(huán)境包括兩大方面的內(nèi)容：社會環(huán)境和組織環(huán)境。本文主要研究法律職業(yè)的社會環(huán)境。法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生不管拿到還是沒拿到法律職業(yè)資格證，他們的去向主要是公檢法系統(tǒng)、律師事務(wù)所、企業(yè)法律事務(wù)部門、公證處。從事法官、檢察官、律師、公證員職業(yè)必須通過國家統(tǒng)一的司法考試，只有取得法律職業(yè)資格證書后才能從事這四大法律職業(yè)。企業(yè)法務(wù)雖然不需要取得法律職業(yè)資格證，但從近幾年的發(fā)展情況看，也是一個不容忽視的法律職業(yè)。筆者下面分別對這些職業(yè)的環(huán)境進(jìn)行簡要分析。

1.法官、檢察官的職業(yè)環(huán)境。能通過公務(wù)員考試的層層選拔進(jìn)入公、檢、法系統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的社會地位、發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢都相當(dāng)不錯。他們由于善于學(xué)習(xí)也很容易適應(yīng)相關(guān)工作，能夠?qū)W以致用并且待遇等各方面都比較穩(wěn)定，加上職業(yè)的崇高感，使剛進(jìn)入這些職業(yè)的人對工作、對生活熱情很高。但目前公務(wù)員錄取比例和形勢是有目共睹的，盡管法學(xué)專業(yè)在公務(wù)員考試中很有專業(yè)的優(yōu)勢，但能從事這些職業(yè)的人畢竟占少數(shù)。

2.律師的職業(yè)環(huán)境。法學(xué)專業(yè)的很大一部分學(xué)生去了律師事務(wù)所工作，成為律師。律師的職業(yè)環(huán)境不容樂觀，除了面對源自從我國法律上和社會環(huán)境上的律師取證難、會見難、大中城市律師多案源少等諸多律師職業(yè)中的問題，在剛剛畢業(yè)后的一至三年里職業(yè)成本高、實(shí)踐能力不足導(dǎo)致的起步難則是法學(xué)與其他專業(yè)相比最為突出的特點(diǎn)。在入行后的第二年，律師才剛剛?cè)〉脠?zhí)業(yè)證，如果實(shí)踐能力不是特別突出，一般案源沒多少，收入很低。最主要的是負(fù)擔(dān)與收入相比顯得很重。以唐山為例，除了要繳納1000多元的律師協(xié)會會費(fèi)外，2013年很多律師事務(wù)所還要收4000～6000元不等的律師管理費(fèi)，而且養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等也需要律師自己繳納，這些負(fù)擔(dān)加在一起共約2萬多元。從政策上現(xiàn)在沒有給這個時期的法學(xué)專業(yè)學(xué)生幫扶或優(yōu)惠。這個時期如果能夠減免律師協(xié)會的費(fèi)用或給予其他幫助，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生不會像現(xiàn)在這樣艱難。從職業(yè)發(fā)展的情況看，其實(shí)過了前兩年的起步時期，到工作后第三年、第四年，由于處理法律事務(wù)的實(shí)踐能力不斷增強(qiáng)、客戶資源的不斷積累，大多數(shù)律師的狀況逐漸變好，并顯現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。在此時期教學(xué)效果的差異表現(xiàn)出來，善于溝通和表達(dá)、基礎(chǔ)知識扎實(shí)、綜合素質(zhì)高的學(xué)生更能適應(yīng)律師職業(yè)的要求，在律師行業(yè)里發(fā)展得更好。

3.公證員的職業(yè)環(huán)境。公證員面對的職業(yè)環(huán)境與法官、檢察官雖有不同，但同樣很穩(wěn)定，而且比律師面對的挑戰(zhàn)要小很多，壓力小。但公證處吸納的人員數(shù)量同樣有限。該行業(yè)固有的社會機(jī)能和社會需求決定了法學(xué)教育中對應(yīng)用廣泛的公證知識的教學(xué)安排也不容忽視。表達(dá)能力、溝通能力、道德品質(zhì)在適應(yīng)公證員職業(yè)中是很重要的素質(zhì)。

4.企業(yè)法務(wù)的職業(yè)環(huán)境。一部分學(xué)生不愿忍受律師起步時期的困難，選擇了受聘到企業(yè)的法律事務(wù)部門專門為某一個企業(yè)服務(wù)，本文稱之為企業(yè)法務(wù)。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在房地產(chǎn)公司、保險公司、銀行、典當(dāng)行、涉及各個行業(yè)的大型國企、私企等企業(yè)辦理個性化事務(wù)的過程中，相比于前兩個職業(yè)待遇好，法學(xué)專業(yè)知識的應(yīng)用和積累減少，需要應(yīng)用和不斷學(xué)習(xí)更多的其他相關(guān)專業(yè)知識來支撐。

二、應(yīng)對職業(yè)環(huán)境的法學(xué)教育改革研究

1.以實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神為培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)模式改革。

《教育部 財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》規(guī)定，高等教育教學(xué)目標(biāo)是通過質(zhì)量工程的實(shí)施，使學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng)；促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)新興趣和能力的培養(yǎng)。如果能實(shí)現(xiàn)這樣的教育質(zhì)量，對適應(yīng)和改善當(dāng)前的職業(yè)環(huán)境是大有裨益的。在此目標(biāo)的指引下，教師可以靈活利用多種教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)語言表達(dá)能力、操作能力。但傳統(tǒng)教學(xué)模式下，學(xué)生人均發(fā)言、動手率降低，一言堂、報(bào)告式的教學(xué)模式被時常采用，增強(qiáng)表達(dá)能力和動手操作能力的目標(biāo)在一場接一場的報(bào)告式教學(xué)活動中轉(zhuǎn)變?yōu)橛洃浤芰Φ呐囵B(yǎng)。傳統(tǒng)教育模式中經(jīng)常采用的報(bào)告式教學(xué)中，依據(jù)上述培養(yǎng)目標(biāo)所設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、表達(dá)機(jī)會學(xué)生不能獲得。

2.應(yīng)對法律職業(yè)環(huán)境的教學(xué)方法的改革?！督逃?財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》十分重視教學(xué)方法對提升高等教育質(zhì)量的作用。依我國學(xué)者劉繼武的觀點(diǎn)，所謂教學(xué)方法是師生為了完成教學(xué)任務(wù)所采用的一系列教學(xué)活動方式的組合，它包括教師所采用的教的方法和在教師指導(dǎo)下的學(xué)生所采用的相應(yīng)的學(xué)的方法。

在法學(xué)教育中，過去采用的主要是教師講學(xué)生聽的以教師為中心的“填鴨式”的教學(xué)方法，這種方法不能使學(xué)生主動去學(xué)習(xí)，不利于知識的吸收和應(yīng)用能力的提高，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，不利于培養(yǎng)法律職業(yè)技能，容易使學(xué)生眼高手低。

隨著教育改革的不斷推進(jìn)，為了增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，我國高校在法學(xué)教育中提出了許多新的教學(xué)方法，如模擬訓(xùn)練法、案例教學(xué)法、辯論式教學(xué)法、診所式法學(xué)教育等。實(shí)踐證明，這些方法對提高法學(xué)教學(xué)質(zhì)量都有很好的作用，能使學(xué)生在實(shí)踐訓(xùn)練和師生相互交流中不斷自我反思并主動獲取知識。

3.應(yīng)對法律職業(yè)環(huán)境的班級規(guī)模調(diào)整。上述培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的先進(jìn)的教學(xué)方法在推行時受到多種因素的影響。例如，學(xué)生數(shù)量和老師數(shù)量之間的懸殊差距，使許多有關(guān)實(shí)踐能力培養(yǎng)的教學(xué)方法的嘗試都非常艱難。而缺少指導(dǎo)者的實(shí)踐課程無法保證培養(yǎng)學(xué)生們實(shí)踐能力的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。班級人數(shù)直接決定了教學(xué)方式的選擇和運(yùn)用。班級規(guī)模大、人數(shù)過多使辯論式教學(xué)方法、模擬訓(xùn)練教學(xué)法的運(yùn)用效果不理想。高等教育發(fā)展成了大批量生產(chǎn)人才的工廠化模式。

美國的許多研究者使用了多種技術(shù)對班級規(guī)模如何影響教育效果問題進(jìn)行了研究分析，他們考查了班級規(guī)模與學(xué)生成績的關(guān)系。研究結(jié)果越來越傾向于表明縮減班級規(guī)模會產(chǎn)生積極作用。格拉塞（Glass）的研究表明，班級規(guī)模與學(xué)習(xí)成績之間關(guān)系密切，班級規(guī)模越大，學(xué)生的平均成績越差。史拉溫（Robert?Slavin）運(yùn)用最佳證據(jù)綜合法（就是將綜合分析法與傳統(tǒng)的文獻(xiàn)綜述法相結(jié)合）對有關(guān)班級規(guī)模的研究進(jìn)行了分析，指出從總體上說，只有將班級規(guī)模大量地縮小，如從每班27人減少到16人，那么小班的確會給教學(xué)帶來積極的影響，但真正最有效的教學(xué)方法是個別輔導(dǎo)教學(xué)。由此可以認(rèn)為，班級規(guī)模在一定程度上將顯著促進(jìn)教學(xué)效果的增加。由于法學(xué)人才能力培養(yǎng)目標(biāo)是復(fù)合型的，因此很難用學(xué)習(xí)成績來衡量教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量，但調(diào)查顯示小規(guī)模班級中的學(xué)生表達(dá)能力、溝通能力、操作能力普遍較強(qiáng)，自信程度也比較高。

針對我國大多數(shù)高校學(xué)生人數(shù)多，各種教學(xué)資源有限的現(xiàn)狀，為提高法學(xué)教學(xué)質(zhì)量，筆者建議盡可能組織開展小班上課，限制合班上課。不提倡大班額，并不是說班級越小越好，最好將上課班級學(xué)生人數(shù)控制在20至25人左右。在美國大學(xué)排行中，班級規(guī)模也是用于衡量教學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)之一。根據(jù)《美國新聞與世界報(bào)道》發(fā)布的2011年美國大學(xué)和學(xué)院“排行榜”，在美國的哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州理工學(xué)院、杜克大學(xué)6所學(xué)校中，20人以下的小班規(guī)模所占的比例均為最高，范圍為63.7%～80%，平均為72.47%；20～49人的班級規(guī)模所占的比例均為居中，范圍為11.7%～27.1%，平均為18.57%；50人以上的大班規(guī)模所占的比例均為最低，范圍為6.3%～12.2%，平均為8.97%。這些大學(xué)都十分重視控制教學(xué)班級的規(guī)模，從總體上看，班級規(guī)模普遍較小。目前，我國各高校由于生源減少，教學(xué)資源相對寬裕，縮小班級規(guī)模具備了一定的客觀條件。

4.應(yīng)對法律職業(yè)環(huán)境的互動型師生關(guān)系的建立。師生互動的形式包括學(xué)生參與課堂、師生共同探討問題、教師個別指導(dǎo)等，學(xué)生表現(xiàn)和被關(guān)注的機(jī)會越多，越能夠具備適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)環(huán)境的素質(zhì)。過去的教師主動型教育關(guān)系中，通常情況下學(xué)生參與幾率低，注定很大一部分人是聽眾，沒有參與的機(jī)會。我國大學(xué)目前上課班級的人數(shù)一般比較多。除了課堂之上，中國的學(xué)生往往與教師沒有什么接觸，更談不上與教師探討學(xué)術(shù)問題。而美國頂尖大學(xué)則不同，學(xué)生課外與教師互動的時間和場合很多。比如斯坦福大學(xué)為低年級本科生建立“研討小組（每小組7～8人，并安排導(dǎo)師），還首創(chuàng)了‘大學(xué)內(nèi)大學(xué)’，允許大一、大二學(xué)生和幾位教師一起住宿，一起上課，一起吃飯，這樣一周七天都可以開展討論；而且還有不少學(xué)校明確規(guī)定教師必須有指導(dǎo)學(xué)生和社區(qū)服務(wù)的工作量，資深教授也要花時間指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，使學(xué)生通過和教師以及不同種族文化背景的同學(xué)交往，提高自己的學(xué)習(xí)水平”。沒有充分師生互動的教育關(guān)系中，對學(xué)生能力的考查不易進(jìn)行。如果學(xué)生在課堂上表現(xiàn)的機(jī)會少，教師對每個學(xué)生考查的機(jī)會也相應(yīng)的減少，這就使得教師對學(xué)生無法給出全面的評價和指導(dǎo)，使因材施教不可實(shí)現(xiàn)。學(xué)生之間的交流、探究和相互促進(jìn)對學(xué)生的成長也是很有意義的。目前，盡管很多學(xué)校也分成若干學(xué)習(xí)小組進(jìn)行討論式教學(xué)，但普遍采用的行列式座位排列的模式，使得小組不便于組織學(xué)習(xí)。小組討論在人數(shù)較多的班級中開展，由于人數(shù)過多就會形成聲音嘈雜、互相干擾、內(nèi)容不可控制的場面。

5.應(yīng)對法律職業(yè)環(huán)境的知識結(jié)構(gòu)改革。法學(xué)專業(yè)不僅要培養(yǎng)法官、檢察官、律師、公證員，還要面向企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從企業(yè)法律事務(wù)和企業(yè)發(fā)展的角度，為法學(xué)教育注入新的、更豐富的內(nèi)容。由于律師和企業(yè)法務(wù)等職務(wù)的工作所涉及的行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)管理模式、企業(yè)文化的不同，律師和企業(yè)法務(wù)的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)能力最終面向了綜合素質(zhì)這個問題。在幫助企業(yè)制定勞動合同、企業(yè)法律風(fēng)險策略的時候需要用到人力資源、企業(yè)管理等跨學(xué)科的知識。所以對法學(xué)專業(yè)在課程設(shè)置上可以開設(shè)人力資源管理、企業(yè)管理、財(cái)政金融等選修課，彌補(bǔ)法學(xué)專業(yè)教學(xué)中跨行業(yè)知識的不足，以拓寬知識面。

三、應(yīng)對職業(yè)環(huán)境的法學(xué)教育合作機(jī)制研究

法學(xué)是一門實(shí)踐性和理論性都很強(qiáng)的學(xué)科，法律職業(yè)需要理論更需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為使法學(xué)畢業(yè)生更好地面對復(fù)雜的職業(yè)環(huán)境，需要勇于開拓創(chuàng)新，促進(jìn)各部門間的合作。

1.加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)部門的合作。法院、檢察院和律師事務(wù)所的資深法律工作者，如果能夠到高校兼任一些課程，對法學(xué)專業(yè)學(xué)生提升實(shí)踐能力以應(yīng)對復(fù)雜的職業(yè)環(huán)境將大有裨益。同時高校教師除了做兼職律師外，如果能加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門的合作，到實(shí)務(wù)部門鍛煉的機(jī)會能上升到制度的高度來保證，也將大大有利于提高學(xué)生應(yīng)對職業(yè)環(huán)境的能力。2013年11月29日，中央政法委書記孟建柱在中國法學(xué)會第七次全國會員代表大會上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)要建立實(shí)務(wù)部門與法學(xué)院校、研究機(jī)構(gòu)的雙向交流機(jī)制，加強(qiáng)法學(xué)教育實(shí)踐基地建設(shè)，努力把法學(xué)理論研究成果變成推動法治建設(shè)的強(qiáng)大力量。2013年8月，教育部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”的通知》，決定從2013年開始實(shí)施高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘“雙千計(jì)劃”。選聘1000名左右法律實(shí)務(wù)部門專家到高校法學(xué)院系兼職或掛職任教，承擔(dān)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)；選聘1000名左右高校法學(xué)專業(yè)骨干教師到法律實(shí)務(wù)部門兼職或掛職，參與法律實(shí)務(wù)工作?！半p千計(jì)劃”的覆蓋面是有限的。在“雙千計(jì)劃”外其他院校與地方也可組織類似的交流合作活動。當(dāng)然這其中有一些需要協(xié)調(diào)的問題，比如法官、檢察官的本職工作如何安排，他們的教學(xué)活動如何納入工作考評，勞動報(bào)酬如何支付。高校教師到法院、檢察院去掛職或兼職其工作權(quán)限如何，此工作量如何沖抵其評職稱和年度工作考核中的教學(xué)工作量。如果有關(guān)部門能從中協(xié)調(diào)并制定相關(guān)政策，將有利于這些機(jī)構(gòu)的合作。

2.加強(qiáng)高校之間的合作。加強(qiáng)信息交流與共享、加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏是發(fā)展的根本所在。通過課題、研討會、法律職業(yè)培訓(xùn)等各種項(xiàng)目上的合作，對法學(xué)專業(yè)學(xué)生教育教學(xué)方法和模式，進(jìn)入每一種法律職業(yè)的學(xué)生比例、待遇、發(fā)展情況等方面的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行交流，以便形成對法學(xué)專業(yè)情況整體的、客觀的認(rèn)識，供教學(xué)參考。