高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶研究

楊銀平

近年來，由于我國高等教育的大眾化，在校大學(xué)生人數(shù)增加，再加之各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不平衡，社會(huì)貧富差距拉大，在高校中出現(xiàn)了貧困生人數(shù)增加的現(xiàn)象。如何有效地解決貧困大學(xué)生的資助幫扶問題，不僅引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，也得到了黨和政府的高度重視。在國家層面已經(jīng)出臺(tái)了一系列有關(guān)貧困大學(xué)生資助幫扶工作的政策法規(guī)，可以說，我國貧困大學(xué)生的資助幫扶工作正在不斷得到改革與完善，但同時(shí)也還存在進(jìn)一步完善的空間。因此，針對(duì)高職校貧困大學(xué)生資助幫扶工作中存在的問題進(jìn)行研究，找到解決問題的辦法和措施，對(duì)貧困生資助幫扶工作的改進(jìn)與完善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高職校貧困大學(xué)生資助幫扶工作中存在的問題

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。高校資助幫扶的對(duì)象是高校的貧困生。要使國家制定的各項(xiàng)高校資助幫扶政策和措施真正得到貫徹落實(shí)，使高校真正的貧困生得到資助幫扶，就要做好貧困生的認(rèn)定工作。但是，目前高校貧困生的資助政策和辦法，對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定比較籠統(tǒng)，缺乏詳細(xì)的解釋與指導(dǎo)。高校對(duì)貧困生通常是根據(jù)學(xué)生所持生源地開具的貧困證明進(jìn)行認(rèn)定，由于在開具證明的過程中，各地的貧困標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，工作人員對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的理解不一致，即使高校拿到了學(xué)生遞交的貧困證明，在進(jìn)行辨識(shí)時(shí)也存在困難。

2.申請(qǐng)條件比較籠統(tǒng)。高校貧困生接受貧困資助，通常要遞交申請(qǐng)，然而現(xiàn)行的資助類獎(jiǎng)助學(xué)金管理辦法、條例，對(duì)申請(qǐng)條件的描述比較籠統(tǒng)，缺乏清晰的概念和明確的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上給高校確定評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)帶來了困難。一線的學(xué)生管理工作者在現(xiàn)實(shí)的評(píng)定過程中，有的只看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，有的只看重學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難，有的甚至采用班級(jí)學(xué)生投票的方法來產(chǎn)生受助對(duì)象。申請(qǐng)條件的規(guī)定比較籠統(tǒng)，缺乏可操作性，極易產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。

3.專業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)和專業(yè)評(píng)定人員缺乏。在國家的高度重視下，各級(jí)教育管理部門以及高職院校內(nèi)部，都建立起了有關(guān)貧困大學(xué)生的資助幫扶部門，但這些部門大都是一塊牌子、多種職責(zé)，兼管貧困生的資助幫扶工作，職責(zé)較為籠統(tǒng)，并且缺少專業(yè)的評(píng)定機(jī)構(gòu)和評(píng)定人員，工作質(zhì)量難以保證。在高校內(nèi)，具體的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作主要靠輔導(dǎo)員或班主任來完成，而各高校的輔導(dǎo)員或班主任很多是由教師兼任的。面對(duì)如此繁雜的工作，專職人員尚要投入大量精力，苛求兼職人員把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)、保證質(zhì)量，確實(shí)有一定的困難。

4.社會(huì)力量參與貧困資助的機(jī)制還沒有真正形成?，F(xiàn)在對(duì)貧困大學(xué)生的資助幫扶，主要依靠國家和學(xué)校，助學(xué)金的數(shù)額有限，還滿足不了貧困大學(xué)生資助幫扶工作的需要。社會(huì)對(duì)捐資助學(xué)的認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)除了在一些名牌高校設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)助學(xué)金外，對(duì)一般高校來說，并沒有得到企業(yè)的什么獎(jiǎng)助學(xué)金的捐獻(xiàn)，在全社會(huì)還沒有形成社會(huì)助學(xué)的良好風(fēng)氣，還沒有真正建立起由社會(huì)力量積極參與的助學(xué)幫扶制度機(jī)制。因此，有必要建立由社會(huì)力量參與的資助幫困的機(jī)制。

5.思想教育工作有待加強(qiáng)。高校長期存在獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作與思想教育相脫節(jié)的情況，對(duì)貧困生資助幫扶產(chǎn)生消極影響。有的貧困大學(xué)生感恩意識(shí)缺乏，他們?cè)诘玫劫Y助后，并沒有感恩國家、感恩社會(huì)，反而認(rèn)為得到資助是理所當(dāng)然的，當(dāng)然也覺得心安理得；有的誠信意識(shí)不足，一些班級(jí)通過學(xué)生投票來確定受助貧困生，個(gè)別學(xué)生甚至拉選票，受助后請(qǐng)客會(huì)餐；有的缺乏艱苦奮斗的精神，得到資助后不是勤儉生活，而是揮霍、浪費(fèi)。究其原因，主要是高校當(dāng)前的貧困生資助幫扶工作多關(guān)注物質(zhì)層面、經(jīng)濟(jì)層面的資助，而忽視思想層面、精神層面的幫扶，并且缺乏對(duì)受助貧困大學(xué)生的跟蹤關(guān)注，不重視對(duì)受助貧困大學(xué)生進(jìn)行后期的感恩、誠信、勵(lì)志教育等，不重視貧困大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。有些院校雖然也進(jìn)行貧困大學(xué)生的思想政治教育工作，但僅限于輔導(dǎo)員或者班主任通過一般談話等方式進(jìn)行，很難深入受助大學(xué)生的內(nèi)心世界，當(dāng)然產(chǎn)生的教育效果也比較有限。

6.心理健康教育有待完善。貧困大學(xué)生往往不僅有沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)還有沉重的精神負(fù)擔(dān)。貧困大學(xué)生有的對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難感到自卑，不愿提及家庭狀況，甚至放棄申請(qǐng)貧困資助；有的雖然能正視家庭經(jīng)濟(jì)狀況并且想要通過自己的努力有所改變，但由于這種愿望過于迫切，接受貧困資助反而加大了他們所承受的壓力，影響了他們的身心健康。可見，對(duì)于貧困大學(xué)生而言，心理壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)壓力。但是，就目前而言，高校在心理健康教育方面的投入還明顯不足。

二、高職院校貧困大學(xué)生資助幫扶工作的建議

1.科學(xué)確定資助對(duì)象，建立動(dòng)態(tài)的貧困生檔案?？茖W(xué)地確定資助對(duì)象，就是要從新生報(bào)到開始，多方收集信息，全面深入地了解學(xué)生的家庭貧困情況。除了通過“家庭貧困證明”“家庭情況調(diào)查表”及“個(gè)人申請(qǐng)表”等材料了解學(xué)生的貧困情況外，班主任或輔導(dǎo)員還要注意觀察學(xué)生的日常生活和行為，要廣泛聽取各科任課教師的看法，以便進(jìn)一步了解學(xué)生的真實(shí)家庭情況，必要時(shí)請(qǐng)求系部派人前往學(xué)生家鄉(xiāng)調(diào)查。同時(shí)，可以通過召開由學(xué)生代表、班干部代表及任課教師代表等參加的民主評(píng)議會(huì)，了解情況。貧困生認(rèn)定過程要做到科學(xué)、規(guī)范，要將最終確定受助的貧困生名單在班級(jí)、系部公示，接受廣大師生的監(jiān)督。此外，還要建立動(dòng)態(tài)的貧困生檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要對(duì)貧困生進(jìn)行定期或不定期的座談訪問、調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)變化狀況，根據(jù)實(shí)際變化情況適時(shí)調(diào)整和變更貧困生檔案，確保檔案信息真實(shí)有效。

2.完善各種資助幫扶方式。高校需要根據(jù)學(xué)生的不同情況，采取不同的資助幫扶方式。要注意區(qū)分獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的使用要求，獎(jiǎng)學(xué)金主要以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、綜合表現(xiàn)作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其作用主要是激勵(lì)；助學(xué)金主要以家庭貧困為評(píng)定條件，屬于資助性質(zhì)，但助學(xué)金對(duì)于學(xué)生形成自立自強(qiáng)的精神品質(zhì)不利，容易使學(xué)生出現(xiàn)惰性，故應(yīng)該適當(dāng)減少。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的自立意識(shí)和自立精神，學(xué)校應(yīng)盡可能多地為貧困生聯(lián)系或提供勤工助學(xué)崗位，在高校的后勤系統(tǒng)能由學(xué)生完成的工作，盡可能不使用臨時(shí)工，而是把崗位提供給學(xué)生，給學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉和取得勞動(dòng)報(bào)酬的機(jī)會(huì)。學(xué)?？梢岳脟业母黜?xiàng)政策，為貧困生辦理低息或無息貸款，減輕他們的經(jīng)濟(jì)困難；也可以通過開展校企合作、工學(xué)結(jié)合，完善學(xué)分管理制度，為學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)提供有力的保障，貧困生通過頂崗實(shí)習(xí)獲得勞動(dòng)報(bào)酬，減輕自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.建立以政府投入為主的社會(huì)力量助學(xué)幫困機(jī)制。目前的貧困大學(xué)生資助，以政府投入為主，受眾少，資助數(shù)額也有限，因此應(yīng)從國家層面建立貧困大學(xué)生社會(huì)資助幫扶的有效機(jī)制。對(duì)給予貧困大學(xué)生資助的企業(yè)，政府可以給予稅收減免和社會(huì)榮譽(yù)，可以表彰社會(huì)力量助學(xué)的先進(jìn)典型。高校則要充分利用自身的社會(huì)影響力，爭取包括國內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等在內(nèi)的社會(huì)力量參與助學(xué)活動(dòng)，最終形成政府、學(xué)校和社會(huì)力量等參與的多元化貧困大學(xué)生資助體系，并建立起以政府投入為主、學(xué)校和社會(huì)力量共同參與的多元化助學(xué)幫困制度機(jī)制。

4.加強(qiáng)貧困大學(xué)生的思想政治教育。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)的貧富差距，由于自身家庭經(jīng)濟(jì)困難，再加上社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，貧困大學(xué)生很容易形成不正確的價(jià)值觀和消極的人生觀。如果不加強(qiáng)思想政治教育，不進(jìn)行精神上的幫扶，他們很容易產(chǎn)生不陽光的心理狀態(tài)，出現(xiàn)懶惰思想和功利思想，導(dǎo)致誠信意識(shí)和感恩意識(shí)的缺失。因此，必須加強(qiáng)貧困大學(xué)生的思想政治教育和精神幫扶，幫助他們樹立起正確的人生觀和價(jià)值觀。要教育和引導(dǎo)他們正確對(duì)待自己所處的貧困狀態(tài)；要激勵(lì)他們通過自身的不懈努力，改變自己的人生；要培養(yǎng)他們陽光、健康的心態(tài)，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我調(diào)適，敢于直面貧困，奮發(fā)向上，勇于攀登。

5.加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生的心理健康教育。按照國際上的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)人的健康應(yīng)是生理和心理兩方面的健康。高校培養(yǎng)的人才，也必須既要身體好又要心理好。一般來說，貧困既可對(duì)人產(chǎn)生激勵(lì)作用，也可對(duì)人產(chǎn)生消極作用，在我國既有“人窮志堅(jiān)”的說法也有“人窮志短”的說法，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，誰都不愿意貧困，但現(xiàn)實(shí)是貧富差距依然存在。凡事都有兩面，貧困大學(xué)生如果能夠直面貧困，就可以激發(fā)自己的斗志，通過不斷的努力改變經(jīng)濟(jì)困難的局面；如果不能直面貧困，就會(huì)加大自身的心理負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)一些心理問題，比如焦慮、抑郁、自卑等。因此，高校要加強(qiáng)對(duì)貧困大學(xué)生的心理健康教育。要通過建立專業(yè)的心理咨詢部門，配備專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T，廣泛開展心理健康教育。對(duì)于有心理問題的貧困生，要實(shí)施心理健康援助，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)與干預(yù)，提高他們的心理健康水平；要建立貧困大學(xué)生心理健康檔案，加強(qiáng)心理健康跟蹤。

6.加強(qiáng)貧困大學(xué)生的誠信教育和感恩教育。作為高校，要對(duì)貧困生進(jìn)行誠信教育和感恩教育，要教育貧困大學(xué)生樹立“誠實(shí)守信”和“知恩圖報(bào)”的思想意識(shí)，引導(dǎo)他們先學(xué)會(huì)做人再學(xué)會(huì)做事。比如，在辦理助學(xué)貸款時(shí)，要對(duì)國家的助學(xué)貸款政策進(jìn)行深入宣傳，教育貧困大學(xué)生誠實(shí)申請(qǐng)、合理使用、合理支配、按期還款。在學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)中，要按照現(xiàn)代企業(yè)的通行做法，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)行崗位考核，按勞取酬，培養(yǎng)貧困大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)，教育他們自立、自強(qiáng)。此外，要加強(qiáng)感恩教育，讓學(xué)生有一顆感恩之心，對(duì)國家和社會(huì)心存感激，知恩圖報(bào)。