論新建本科院校向職業(yè)本科院校的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

賀蓉蓉

一、轉(zhuǎn)型的必要性

1.構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代職教體系的需要。我國的職業(yè)教育作為現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，現(xiàn)在已進(jìn)入了全面發(fā)展的階段。黨的十八屆三中全會上明確提出：“要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。”目前，我國職業(yè)教育體系中有中等職業(yè)教育和大專層次的高等職業(yè)教育，中高職銜接已得到充分重視，但本科及以上層次的職業(yè)教育尚為空白，這說明我國的職業(yè)教育還沒有真正實(shí)現(xiàn)從層次到類型的轉(zhuǎn)變，技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系還不完整，職業(yè)教育還難以為廣大人民所接受，缺少應(yīng)有的吸引力。

從發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀來看，完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該是“中職→高職（大專、本科）→碩士→博士”的統(tǒng)一體。例如，美國、加拿大、英國、德國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的高等職業(yè)教育都涵蓋了本科、碩士、博士教育。我國臺灣地區(qū)更是充分借鑒和發(fā)揚(yáng)了發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的先進(jìn)理念，允許一些辦學(xué)條件好的?？茖W(xué)校陸續(xù)改制為技術(shù)學(xué)院，可以頒發(fā)碩士學(xué)位，經(jīng)過嚴(yán)格的評估，辦學(xué)成績突出的技術(shù)學(xué)院可升格為科技大學(xué)，允許頒發(fā)博士學(xué)位，形成了融合中西方教育特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為臺灣的經(jīng)濟(jì)騰飛做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需要。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求決定了人力資源需求的結(jié)構(gòu)和層次，工業(yè)化發(fā)展的不同階段，對人力資源的結(jié)構(gòu)也有著不同的要求。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化的中期，這是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。發(fā)展本科高職既是產(chǎn)業(yè)升級的要求，也是技術(shù)進(jìn)步的要求。我們的教育能否為產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供人力資源的支撐，是我國教育改革和發(fā)展所必須回答的重大問題。

前密歇根大學(xué)校長杜德斯達(dá)曾說：“不管是誰或什么會推動變革，高等教育事業(yè)在未來的十年中可能會有巨大的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變可能會在大學(xué)內(nèi)部發(fā)生，以努力適應(yīng)不斷增長的社會需求和有限的資源，但可能是由新市場、新技術(shù)以及新的競爭來推動?！雹俳逃?wù)社會的功能要求高校必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，專業(yè)結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)與勞動力市場的人才供求狀況，培養(yǎng)的人才必須適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。

3.高校社會角色變革、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的需要。高校的決策者逐步認(rèn)識到，在信息時代，學(xué)校的社會角色需要有實(shí)質(zhì)性變化，為滿足新世紀(jì)的需要做好充足的準(zhǔn)備，以增強(qiáng)自身的競爭優(yōu)勢。“高校正面臨著越來越多的監(jiān)督，因?yàn)椴煌恼块T開始質(zhì)疑他們對高等教育的投資以及很多領(lǐng)域的教育過程的有效性?！雹诟咝Ｒ氲玫秸蛐袠I(yè)的支持，首先必須得到他們的認(rèn)同，一旦辦學(xué)偏離了方向，就很難得到支持和幫助，高校的發(fā)展就將受到阻礙。

同時，企業(yè)對人才的實(shí)際需求也要求高校不斷改革?！半S著經(jīng)濟(jì)形態(tài)由工業(yè)化到‘后工業(yè)化’的轉(zhuǎn)變，其要求也不斷增高——起初是要求更高比例的勞動者能夠擁有高等教育學(xué)歷，近年來更多要求畢業(yè)生的則是獲得更具實(shí)效的職業(yè)教育?！雹蹞?jù)調(diào)查，約有60%的企業(yè)對新進(jìn)人員提出了本科層次的要求，但同時他們又對現(xiàn)有的大學(xué)畢業(yè)生缺少技術(shù)、技能表示不滿。

此外，來自學(xué)生的強(qiáng)烈需要也促使高校對所扮演的社會角色進(jìn)行重新思考?，F(xiàn)在的大學(xué)生越來越意識到社會需要具有更多專業(yè)技術(shù)和技能的人，要想立足社會，就要有一技之長。當(dāng)人們認(rèn)識到高等教育的這種需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對傳統(tǒng)的本科教育需求的時候，高校的決策者們就面臨著一個選擇，要么對現(xiàn)成的高校做出重大的變革，要么建立新的機(jī)構(gòu)。

二、轉(zhuǎn)型的可行性

1.高等教育大眾化為轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。我國高等教育已從精英教育進(jìn)入大眾化教育時代，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，我國高等教育的毛入學(xué)率到2020年和2025年將分別達(dá)到40%和50%。這意味著接受各種高等教育的人數(shù)和比例還將大幅度提高，也將會有更多的具有高等教育學(xué)歷的人接受社會各行各業(yè)的挑選。然而，隨著以信息技術(shù)為代表的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球一體化步伐的加快，社會對人才的需求已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。在北美一些國家，近20%的研究型大學(xué)畢業(yè)生因找不到工作而到職業(yè)院?；貭t；在我國，“史上最難就業(yè)季”的形勢下，高職畢業(yè)生卻越來越受到社會的歡迎。人才供需間發(fā)展相悖的深層次原因是高等教育沒有適應(yīng)社會的需求變化，人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)，教非所需，學(xué)非所用。

航空制造業(yè)領(lǐng)域知識的結(jié)構(gòu)包含其所包含的知識成分的關(guān)聯(lián)關(guān)系和關(guān)聯(lián)形式，因此需要從領(lǐng)域知識的分類層次、信息數(shù)據(jù)、知識元結(jié)構(gòu)等構(gòu)成知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)出發(fā)，構(gòu)建系統(tǒng)知識模型，其過程如圖2。

社會人才需求結(jié)構(gòu)是寶塔形的，即寶塔尖的精英型人才只是極少數(shù)，寶塔中下部分的技術(shù)技能型人才是社會大量需要的。高等教育大眾化為此打下了基礎(chǔ)，應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型為職業(yè)本科院校，不僅解決了社會對應(yīng)用型人才的需求，并在客觀上提供了可能。

2.我國職業(yè)教育的成就為轉(zhuǎn)型提供了可能。我國的職業(yè)教育在改革開放后，走過了艱難的不平凡的發(fā)展道路。近十多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職業(yè)教育越來越為社會所重視，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。2012年5月劉延?xùn)|同志代表我國在第三屆國際職業(yè)教育大會上發(fā)出倡議：“要摒棄歧視和忽視職業(yè)教育的觀念，建立支持技能發(fā)展的國家戰(zhàn)略和政策體系。”

我國通過幾十年的努力，已經(jīng)建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，形成了基本完善的職業(yè)教育法律制度體系，探索了靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式。職業(yè)教育的快速發(fā)展，為我國實(shí)現(xiàn)從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變做出了不可替代的歷史貢獻(xiàn)。特別是高等職業(yè)教育，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針，通過教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估，通過國家示范骨干高職院校建設(shè)，規(guī)范了辦學(xué)，凸顯了特色，提高了辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新了以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線的校企合作體制機(jī)制，提高了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。我國已經(jīng)探索出了有自己特色的、有較先進(jìn)水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育發(fā)展路徑，這一良好的發(fā)展趨勢為職業(yè)本科的全面建設(shè)提供了可能。

3.眾多新建本科院校已有職業(yè)教育的實(shí)踐?，F(xiàn)有的由高等職業(yè)專科院校升格的本科學(xué)校和行業(yè)舉辦的高等?？茖W(xué)校升格的本科院校，有職業(yè)教育的基礎(chǔ)。應(yīng)用型普通本科與職業(yè)本科的共同點(diǎn)是，都是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，都具有職業(yè)教育的特征。從現(xiàn)代教育體系的特點(diǎn)看，兩者之間存在聯(lián)系和溝通，建立兩者之間的立交橋，是現(xiàn)代教育體系建設(shè)的重要任務(wù)。近年來，我國有一大批新建本科院校是由原來的職業(yè)大學(xué)和行業(yè)專科院校升格而來的，升格后大多數(shù)走的是應(yīng)用型本科的道路。這一批高校在辦學(xué)理念、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)條件等方面有一定的職業(yè)教育基礎(chǔ)，且大多數(shù)是由地方政府或者行業(yè)舉辦，這與現(xiàn)有的高職院校有著相同的管理體制、培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)對象。這有利于實(shí)現(xiàn)?？坡殬I(yè)教育和本科的銜接，提升高等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，有利于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，不僅可以節(jié)省大量新建高職本科院校所需要的資源，還有利于解決當(dāng)前我國高等教育發(fā)展同質(zhì)化的問題，以實(shí)現(xiàn)高等教育的整體優(yōu)化。

為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要、破解畢業(yè)生就業(yè)難的困境，一些新建本科院校主動借鑒高職教育的辦學(xué)思路，其辦學(xué)行為已經(jīng)體現(xiàn)出本科層次高職教育的特征和屬性，盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，有利于他們揚(yáng)長避短，步入正確的發(fā)展軌道。

三、轉(zhuǎn)型的路徑

針對人類進(jìn)入21世紀(jì)后的新情況，杜德斯達(dá)全面地分析了高等教育所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他認(rèn)為：“真正的問題就不是高等教育是否應(yīng)該改變，而是怎樣改變以及通過誰來改變?！雹苄陆ū究圃盒Ｒ蚵殬I(yè)本科轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵路徑有以下三個方面：

1.在辦學(xué)定位上，從普通高等教育向職業(yè)高等教育轉(zhuǎn)變。西方學(xué)者T.Burgess和J.Pratt于20世紀(jì)70年代中期提出“漂移說”，認(rèn)為高等教育機(jī)構(gòu)的職能可隨著學(xué)生的就業(yè)選擇、高等教育的靈活性機(jī)構(gòu)以及終身教育體系的建立等適時發(fā)生漂移（drift），而不是一定要忠實(shí)于創(chuàng)辦初期制定的目標(biāo)。在這種情況下，各種類型的高等教育機(jī)構(gòu)可以追求或超越其創(chuàng)建或升級后的初始目標(biāo)，也可以把自己作為其他類型高等教育機(jī)構(gòu)的競爭者來考慮其新的發(fā)展與定位⑤。國外的高校也不乏這種漂移的行為。所以，轉(zhuǎn)型首先要在辦學(xué)定位上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。雖然這一轉(zhuǎn)變對很多高校來說是一個痛苦的過程，特別是轉(zhuǎn)向職業(yè)本科勢必和很多高校將學(xué)校辦成國內(nèi)一流的綜合型大學(xué)定位不相符，但是，“如果高校不能適應(yīng)環(huán)境，特定的環(huán)境壓力就會對它們施以懲罰……不能適應(yīng)環(huán)境的組織將走向衰落，很多組織甚至連生存都成問題”⑥。大多數(shù)普通本科院校長期在“學(xué)術(shù)型”和“應(yīng)用型”兩個類型中左右徘徊、舉棋不定，使得學(xué)校的整體發(fā)展定位模糊、搖擺，從而導(dǎo)致所培養(yǎng)的畢業(yè)生職業(yè)能力與行業(yè)的職業(yè)崗位要求不適應(yīng)，技術(shù)應(yīng)用能力與技術(shù)崗位的要求也有差距，造成了高不成、低不就、就業(yè)難的現(xiàn)狀。針對這種情況，新建本科院校要下定決心，從辦學(xué)定位上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在理論上，要使高校的辦學(xué)方向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，與地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級同步，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)行業(yè)特色開設(shè)專業(yè)；在實(shí)踐上，要滿足產(chǎn)業(yè)升級所急需的高層次技術(shù)技能人才的需要；在運(yùn)行體制和機(jī)制上，要走校企合作之路，探索校企相融的長效運(yùn)行機(jī)制，做到產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。

2.在培養(yǎng)目標(biāo)上，從培養(yǎng)學(xué)科應(yīng)用型人才向培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能型人才轉(zhuǎn)變。普通本科培養(yǎng)的是學(xué)科應(yīng)用型人才，其特點(diǎn)是用所掌握的應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、知識去解決不確定的問題，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)科知識。職業(yè)本科培養(yǎng)的是高素質(zhì)、高技術(shù)技能型人才，其特點(diǎn)是用所掌握的應(yīng)用知識、技術(shù)、技能去解決相對確定的問題。因此，職業(yè)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)包含以下屬性：首先應(yīng)該姓高，屬于高等教育的范疇，這是培養(yǎng)目標(biāo)定位的基準(zhǔn)，要求培養(yǎng)的學(xué)生具有高的道德品質(zhì)、高的職業(yè)素養(yǎng)、高的知識結(jié)構(gòu)。其次應(yīng)該姓職，屬于職業(yè)教育的范疇，職業(yè)性是培養(yǎng)目標(biāo)定位的內(nèi)涵，要求培養(yǎng)的學(xué)生具有比?？聘呗毟鼜?qiáng)的職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)理論，同時還具有比普通本科更強(qiáng)的實(shí)踐操作技能。最后還應(yīng)該姓教，屬于教育的大范疇，教育性是培養(yǎng)目標(biāo)的價值取向，要求培養(yǎng)的學(xué)生能夠具有終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的能力，在就業(yè)上具有可遷徙的能力，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時期的各種要求。

隨著高等教育大眾化的到來和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，過去的人才培養(yǎng)方案已經(jīng)不能正確定位學(xué)生的未來社會角色，必須改革大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變要求學(xué)校緊密結(jié)合高等教育大眾化和社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景，重新審視培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重新調(diào)整專業(yè)布局和課程內(nèi)容，同時也要求學(xué)生重新定位未來的社會角色。改革的核心是使學(xué)生預(yù)期的社會角色由研究型人才向技術(shù)技能型人才轉(zhuǎn)變，使學(xué)生更加注重動手能力的培養(yǎng)，積極參與實(shí)踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，增強(qiáng)自己適應(yīng)社會的能力。

3.在培養(yǎng)模式上，從閉門辦學(xué)向開放式辦學(xué)轉(zhuǎn)變。托馬斯·庫恩說：“從一個陷入危機(jī)中的模式向一個新模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是在新基礎(chǔ)上的重建，要改變這一領(lǐng)域中一些最重要的理論以及這種模式的方法。”⑦傳統(tǒng)的普通本科院校雖然也要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，也要產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，但實(shí)際上大多數(shù)高校是在閉門造車，所以培養(yǎng)的學(xué)生不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，因此才會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的失業(yè)。開放式辦學(xué)將是應(yīng)用型本科和職業(yè)型本科的一個重要區(qū)別，是一種在新的基礎(chǔ)上的重建。敞開校門，開放式辦學(xué)，面向社會，面向市場，走校企合作之路，培養(yǎng)社會所需的人才，是職業(yè)本科的主要人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育采用“知識+技能”的教育方法，重視對學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，注重實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，依托合作企業(yè)廣泛建立校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生三分學(xué)、七分練，在做中學(xué)。在校企合作中，學(xué)校通過企業(yè)的反饋與需要，確定自己的培養(yǎng)目標(biāo)，并按照職業(yè)崗位的標(biāo)準(zhǔn)，和企業(yè)一起構(gòu)建專業(yè)課程內(nèi)容，結(jié)合市場導(dǎo)向，有針對性地培養(yǎng)社會所需要的人才。校企合作也是一種“雙贏”的模式，學(xué)校和企業(yè)可以信息資源共享，設(shè)備資源共用，讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，既有利于人才的培養(yǎng)，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

開放式辦學(xué)要求學(xué)校將學(xué)科專業(yè)建設(shè)與學(xué)校所在地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，要求高校教師由多學(xué)科結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p師型”，即教師應(yīng)該同時擁有企業(yè)工程師和學(xué)校講師的雙重身份，不僅要有學(xué)校的教學(xué)經(jīng)歷，還要有企業(yè)的實(shí)踐工作經(jīng)歷。開放式辦學(xué)也要求職業(yè)本科和高職專科協(xié)同推進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)的層次承接。職業(yè)本科學(xué)生應(yīng)該主要從高職?？飘厴I(yè)生、應(yīng)屆高中生以及在職人員中產(chǎn)生，所以做好本專科銜接，才能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)規(guī)格的連貫性和培養(yǎng)模式的職業(yè)同向性，確保培養(yǎng)出社會需要的合格人才。

綜上所述，為了滿足我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級對人力資源的需求，有效解決目前普通高校所培養(yǎng)的人才和社會需求脫節(jié)的矛盾，將一些新建本科院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)本科是一種明智的選擇，既有利于合理配置人才，滿足社會的需求，也有利于普通高校走出發(fā)展困境，辦出特色，辦出水平。

［注釋］

①④⑦（美）詹姆斯·杜德斯達(dá).21世紀(jì)的大學(xué)［M］.劉彤，屈書杰，劉向榮，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2005：249，280，221.

②⑥（美）丹尼爾·若雷，赫伯特·謝爾曼.從戰(zhàn)略到變革［M］.周艷，趙炬明，譯.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2006：17，18.

③（美）弗蘭克·紐曼，萊拉·科特瑞亞，杰米·斯葛瑞.高等教育的未來［M］.李沁，譯.北京：北京大學(xué)出版社，2012：51.

⑤張建新，陳學(xué)飛.從二元制到一元制——英國高等教育體制變遷的動因研究［J］.北京大學(xué)教育評論，2005，（3）：82.