關(guān)于高職院校增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力的思考

宋建軍

人類(lèi)社會(huì)伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人力資本因素和科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率越來(lái)越突出，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)和社會(huì)不斷進(jìn)步的進(jìn)程中，教育由原來(lái)社會(huì)的邊緣進(jìn)入社會(huì)發(fā)展的中心。高校是思想最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、人才和智力高度密集的地方，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著重要不可替代的作用?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）中指出：“增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)?！备呗氃盒Ｊ歉咝５闹匾M成部分，在辦學(xué)過(guò)程中要認(rèn)真貫徹《綱要》的精神和要求，不斷提高對(duì)社會(huì)服務(wù)的再認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)服務(wù)行為的主動(dòng)性和自覺(jué)性。因而，進(jìn)一步探討高職院校的社會(huì)服務(wù)職能，研究高職院校的社會(huì)服務(wù)途徑具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、新時(shí)期高職院校社會(huì)服務(wù)再認(rèn)識(shí)

高職院校的社會(huì)服務(wù)功能是由辦學(xué)其宗旨和屬性所決定的。社會(huì)服務(wù)是一個(gè)很寬泛的概念，包含著豐富的內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵可以從廣義和狹義兩個(gè)角度來(lái)分析。從廣義的角度看，高職院校的社會(huì)服務(wù)包括其社會(huì)功能和社會(huì)角色，包括培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和直接為社會(huì)服務(wù)。從狹義的角度看，高職院校的社會(huì)服務(wù)是指除了完成人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作外，為了滿(mǎn)足區(qū)域社會(huì)和行業(yè)的需要，高職院校利用自身的優(yōu)勢(shì)和資源，為社會(huì)發(fā)展所提供的教學(xué)、科研、信息咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。

高職院校社會(huì)服務(wù)的主要任務(wù)是為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)所需要的高技能應(yīng)用型人才，開(kāi)展企業(yè)員工的技能培訓(xùn)，為社會(huì)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)等社會(huì)服務(wù)，向社會(huì)主義新農(nóng)村和學(xué)校的周邊社區(qū)進(jìn)行先進(jìn)文化的傳播，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)以及高職教育的發(fā)展，開(kāi)展對(duì)口支援農(nóng)村和對(duì)口支援中西部職業(yè)院校的交流活動(dòng)，讓學(xué)校成為區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)推廣中心、技術(shù)研發(fā)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心和先進(jìn)文化的傳播中心。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。高職院校也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容和科學(xué)研究中保持前瞻性和先進(jìn)性，通過(guò)教育思想、理念的創(chuàng)新提升，研究新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新課程，傳播新技能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)實(shí)力以獲得行業(yè)、企業(yè)的支持，與社會(huì)、與企業(yè)建立融洽、共贏的關(guān)系，在為自身的發(fā)展獲得好處的同時(shí)，也給企業(yè)提供發(fā)展所需要的高技能應(yīng)用型人才。

二、高職院校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義

社會(huì)賦予高校服務(wù)社會(huì)的職能是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。高職院校培養(yǎng)大批的高素質(zhì)技能應(yīng)用型人才是最大的社會(huì)服務(wù)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資源開(kāi)發(fā)的最大智力支持。高職院校的發(fā)展離不開(kāi)地方政府和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，二者是相輔相成、相互依賴(lài)的關(guān)系，并通過(guò)社會(huì)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，高職院校只有履行好社會(huì)服務(wù)職能，才能更好地發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)高職教育應(yīng)有的價(jià)值。

1.高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)是自身發(fā)展的客觀需要。高職院校的發(fā)展依賴(lài)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需求，也離不開(kāi)地方政府、教育主管部門(mén)和社會(huì)各界在政策、經(jīng)費(fèi)上的支持，這是高職院?？沙掷m(xù)健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，必然要求高職院校為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。高職院校只有承擔(dān)起社會(huì)服務(wù)的職能，才能體現(xiàn)其存在價(jià)值，才能有自身發(fā)展的條件。高職院?？梢酝ㄟ^(guò)社會(huì)服務(wù)來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高職院校要認(rèn)清形勢(shì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)社會(huì)服務(wù)，了解社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)在人才、技術(shù)方面的需求，調(diào)整學(xué)校教學(xué)和科研的內(nèi)容，使其更適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校又能把在社會(huì)服務(wù)中所汲取的經(jīng)驗(yàn)、研發(fā)的技術(shù)成果，更新到課堂教學(xué)之中，使教學(xué)內(nèi)容更符合行業(yè)、企業(yè)的需要，還可以從社會(huì)中獲取更多的資訊和資金支持，不斷提高學(xué)校教育教學(xué)的水平，提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，謀求社會(huì)的支持。

2.高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴(lài)勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平的提高。高職院校以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，更應(yīng)該為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的社會(huì)服務(wù)。例如，可以充分利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源，幫助企業(yè)進(jìn)行員工技能培訓(xùn)；可以為行業(yè)、企業(yè)提供信息及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新，提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展；還可以加強(qiáng)與企業(yè)間的合作力度，為企業(yè)進(jìn)行訂單式培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)需要培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。這不僅有利于解決高職院校學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，而且還降低了企業(yè)人才培養(yǎng)的成本。

三、高職院校提高社會(huì)服務(wù)能力的策略探析

1.高職院校要重視和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)和調(diào)整，提高教育質(zhì)量，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)是高職院校辦學(xué)過(guò)程中的根本任務(wù)和重要建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，又是學(xué)校人才培養(yǎng)的需要。當(dāng)前，我國(guó)高職院校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面特色不足，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)結(jié)合得不夠緊密，還不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求，還不能滿(mǎn)足社會(huì)服務(wù)的需要。高職院校在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在尊重教育規(guī)律的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化學(xué)校教育教學(xué)的改革，建立科學(xué)的、有校本特色的辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式和社會(huì)服務(wù)模式，主動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要對(duì)接，在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展良性互動(dòng)。要把專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)和調(diào)整與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相結(jié)合，把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、辦學(xué)特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，建立和完善適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)群。學(xué)校的專(zhuān)業(yè)是根據(jù)社會(huì)分工的需要而設(shè)置的，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能是根據(jù)行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要而學(xué)習(xí)的。高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)主要包括專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍的配置與建設(shè)、專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定、課程建設(shè)、教材建設(shè)，以及實(shí)踐、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等，應(yīng)使人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)目標(biāo)和任務(wù)更清晰、更明確。高職院校應(yīng)當(dāng)把專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作作為學(xué)校的中心工作來(lái)抓，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力為著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，以地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要為目的，著力推進(jìn)教育教學(xué)的改革，力求在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué)，提高社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)學(xué)校社會(huì)服務(wù)功能。

2.高職院校要圍繞社會(huì)服務(wù)辦學(xué)的功能和屬性，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)模式的創(chuàng)新與探索。在學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展中要秉承社會(huì)賦予的辦學(xué)功能和屬性，充分發(fā)揮職業(yè)教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展地方的社會(huì)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)，把工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式有機(jī)結(jié)合，建立和形成社會(huì)服務(wù)和人才培養(yǎng)的機(jī)制和制度，并結(jié)合新時(shí)期的要求，從社會(huì)、企業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，開(kāi)展有針對(duì)性、有實(shí)效性的服務(wù)，進(jìn)行有職業(yè)教育特色社會(huì)服務(wù)的探索與創(chuàng)新。高職院校實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，既是社會(huì)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)的最佳組織形式，又是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技能型人才的需要。但是，學(xué)校在校企合作、工學(xué)結(jié)合時(shí)往往關(guān)注和強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)中學(xué)生實(shí)踐性技能的學(xué)習(xí)，對(duì)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)的重視不夠，不能很好地發(fā)揮高職院校自身的智力優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，幫助企業(yè)、社會(huì)去解決一些實(shí)際問(wèn)題或課題。這反映出高職院校在校企合作、工學(xué)結(jié)合方面的社會(huì)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，這也是目前我國(guó)高職校企合作校熱企冷的重要原因之一。因此，高職院校要充分利用校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展為企業(yè)的服務(wù)與合作，進(jìn)一步深化與企業(yè)的深度合作，發(fā)揮自身的科研、培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，積極主動(dòng)地參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，幫助和負(fù)責(zé)企業(yè)員工的崗位技術(shù)培訓(xùn)，積極主動(dòng)地參與企業(yè)的發(fā)展，不斷地建立和完善校企合作的共贏機(jī)制，形成良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境和氛圍，從而增強(qiáng)高職院校辦學(xué)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.高職院校要開(kāi)展多渠道、多元化的社會(huì)服務(wù)。高職院校和普通高等學(xué)校一樣，都具有人才培養(yǎng)、文化傳承、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的屬性和功能，這些功能的最終歸屬都是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。高職院校要以面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能人才；以應(yīng)用技術(shù)研究為主，推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、方法創(chuàng)新為導(dǎo)向，積極主動(dòng)與地方政府、企業(yè)聯(lián)手，更好地促進(jìn)學(xué)校產(chǎn)、教、研的緊密結(jié)合，加快學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)換，在社會(huì)服務(wù)與貢獻(xiàn)中推動(dòng)自身的發(fā)展。高職院校在開(kāi)展多渠道、多元化的社會(huì)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步要求和組織教師、學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)，推廣實(shí)用科技，幫助農(nóng)民和居民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題，并運(yùn)用高職院校的信息資源如圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)信息中心等，承擔(dān)起面向社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的任務(wù)，開(kāi)展決策、管理、技術(shù)等方面的咨詢(xún)服務(wù)。

4.高職院校要建立社會(huì)服務(wù)的機(jī)制和制度。高職院校要貫徹落實(shí)社會(huì)服務(wù)的職能，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，就要建立有效的機(jī)制和制度來(lái)保證其順利實(shí)施。一是要建立激勵(lì)機(jī)制。首先，要鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)地參與社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校要在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和設(shè)備等方面給予支持；其次，要在政策上給予扶持和傾斜，要把參與社會(huì)服務(wù)的教師的成果和實(shí)績(jī)作為晉升職稱(chēng)和工資級(jí)別、獲得獎(jiǎng)勵(lì)的條件之一，同時(shí)以適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)和比例計(jì)算工作量。二是要建立評(píng)價(jià)機(jī)制。高職院校在鼓勵(lì)教師參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)時(shí)，要建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)社會(huì)服務(wù)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力作為評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，把科研成果產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化作為衡量社會(huì)服務(wù)的重要標(biāo)尺。三是要建立產(chǎn)、教、研一體的結(jié)合機(jī)制。將學(xué)?，F(xiàn)有的教育資源整合起來(lái)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持特色，突出重點(diǎn)，形成合力，從而促進(jìn)社會(huì)服務(wù)能力的提高，把學(xué)校有限的資源統(tǒng)籌安排、合理利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的最大化。