江蘇應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的若干思考

沈 健

(江蘇省教育廳辦公室，南京210024)

江蘇應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)的若干思考

沈 健

(江蘇省教育廳辦公室，南京210024)

文章回顧了江蘇應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)所取得的成績，分析了應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)面臨的新形勢，并從堅持科學(xué)定位特色發(fā)展，明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，扎實推進專業(yè)建設(shè)和改革，深化人才培養(yǎng)模式改革，加強應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)，強化政策支持和保障能力等六個方面，剖析了全面提升應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的相關(guān)舉措。

江蘇；應(yīng)用型本科院校；人才培養(yǎng)；培養(yǎng)質(zhì)量

一、充分肯定應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)取得的顯著成績

近年來，江蘇省應(yīng)用型本科院校主動適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，抓住機遇、深化改革，合理定位、科學(xué)發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，培養(yǎng)了大批應(yīng)用型本科人才，為服務(wù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

(一)推進高等教育大眾化，滿足人民群眾接受高等教育需求

經(jīng)過多年的健康快速發(fā)展，江蘇已成為高等教育大省，無論是規(guī)模數(shù)量、普及水平，還是發(fā)展質(zhì)量、社會影響都位居全國前列。全省現(xiàn)有普通高校132所、在校生183萬人，其中本科院校49所、高職高專院校83所，截止2013年12月31日，全省高等教育毛入學(xué)率達49%。應(yīng)用型本科院校21所、獨立學(xué)院25所，2013年共招收本科生12.5萬人，占全省本科招生總數(shù)的51%；在校生達48.9萬人(校均辦學(xué)規(guī)模近1.1萬人)，占全省在校本科生總數(shù)的48.9%。應(yīng)用型本科院校包括獨立學(xué)院已成為江蘇省高等教育的重要組成部分，為推進全省高等教育大眾化，滿足人民群眾接受本科高等教育需求發(fā)揮了不可替代的積極作用。

(二)優(yōu)化本科高等教育布局，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

近年來，江蘇省著力優(yōu)化高等教育區(qū)域布局，新建本科院校向高等教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、空白地區(qū)傾斜，泰州學(xué)院順利建立，宿遷學(xué)院也已經(jīng)通過教育部專家論證。同時鼓勵支持獨立學(xué)院從高校較為集中的南京等地，外遷到學(xué)科專業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展契合度較高的蘇北蘇中地區(qū)辦學(xué)，先后推動南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院遷址泰州、南京郵電大學(xué)通達學(xué)院遷址揚州、南京醫(yī)科大學(xué)康達學(xué)院遷址連云港、南京林業(yè)大學(xué)南方學(xué)院遷址淮安辦學(xué)。近三年，全省應(yīng)用型本科院校增設(shè)本科專業(yè)222個，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)158個(超過新增專業(yè)總數(shù)的70%)，基本形成了以社會需求、區(qū)域需要為導(dǎo)向的調(diào)整優(yōu)化專業(yè)機制。應(yīng)用型本科院校在當?shù)馗邔哟稳瞬乓M、應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和文化傳承創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

(三)創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，提高應(yīng)用本科人才培養(yǎng)質(zhì)量

學(xué)習借鑒國際同類院校先進的教育理念和教育方法，結(jié)合江蘇省實際，積極開展應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的理論研究與實踐探索，不斷改革創(chuàng)新辦學(xué)體制、管理體制和人才培養(yǎng)體制，深化校企合作培養(yǎng)人才，加強學(xué)生實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)。軟件與服務(wù)外包人才培養(yǎng)改革試點院校普遍采用嵌入式人才培養(yǎng)模式，將企業(yè)課程模塊有機嵌入專業(yè)教學(xué)計劃。許多高校依托優(yōu)勢特色專業(yè)與企業(yè)共建二級學(xué)院，與企業(yè)合作設(shè)計培養(yǎng)方案、合作開發(fā)課程，為企業(yè)定向或訂單式培養(yǎng)人才。部分院校實施“3+1”分段式人才培養(yǎng)模式，安排一年時間讓學(xué)生到企業(yè)進行真實項目訓(xùn)練，完成畢業(yè)設(shè)計。這些人才培養(yǎng)模式受到了企業(yè)普遍認可和社會廣泛歡迎。

(四)強化技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

2012年以來，江蘇省緊緊抓住國家職業(yè)教育體制改革的契機，組織開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點，以學(xué)制貫通為突破、以課程銜接為根本、以提高質(zhì)量為核心，不斷探索系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的新模式新機制。全省有13所應(yīng)用型本科院校參與現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點，試點專業(yè)達59個，培養(yǎng)規(guī)模達7000余人。積極開展中等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育“3+4”分段培養(yǎng)試點、高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育“3+2”、“5+2”分段培養(yǎng)試點以及高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育聯(lián)合培養(yǎng)試點，初步構(gòu)建了中、高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育銜接貫通的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

在充分肯定成績的同時，也要清醒看到，江蘇省應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)工作還存在一些問題與不足。一些應(yīng)用型本科院校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位不夠準確，頂層設(shè)計不夠科學(xué)；學(xué)校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)條件相對薄弱；學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，辦學(xué)特色不夠鮮明；教師結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，整體素質(zhì)有待提升；科研水平不高，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強；辦學(xué)體制機制缺乏活力，發(fā)展水平與國際同類高校相比差距較大；社會對應(yīng)用型本科院校政策支持力度不夠，學(xué)校獲得的項目資源、經(jīng)費投入相對不足，等等。對于這些問題必須思想高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

二、深刻認識應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)面臨的新形勢

高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用。當前，江蘇省正處在全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。解決經(jīng)濟發(fā)展方式的重大問題，破解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的瓶頸制約，對高等教育特別是應(yīng)用型本科院校的改革發(fā)展，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了新的要求。

(一)服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)提出了新任務(wù)

發(fā)達國家人才需求結(jié)構(gòu)比例一般為：拔尖人才占5%，研發(fā)人才占30%，生產(chǎn)管理服務(wù)一線專業(yè)人才和技術(shù)技能型人才占65%。德國作為世界制造業(yè)強國，其工商界2/3的工程師、1/2的工業(yè)經(jīng)濟師，都是由應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)的。2013年，江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值5.9萬億元，人均1.2萬美元，達到世界中等發(fā)達國家水平。當前，江蘇正面臨促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造江蘇經(jīng)濟升級版的重任。應(yīng)用型本科院校必須主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加快調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才和技術(shù)技能型人才，支撐江蘇工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

(二)新一輪科技革命對應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)提出了新挑戰(zhàn)

以網(wǎng)絡(luò)信息、原子能、航天、生物、新材料技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的機遇，同時也為高校人才特別是高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)帶來前所未有的挑戰(zhàn)。比如，科技革命促進學(xué)科發(fā)展綜合化，要求加強資源整合，加快培養(yǎng)跨學(xué)科研究和跨專業(yè)人才；信息量飛速增長，知識更新和成果轉(zhuǎn)化周期縮短，要求樹立終身學(xué)習理念，重視學(xué)習能力、適應(yīng)能力和競爭能力的培養(yǎng)；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和知識數(shù)字化，使獲取知識的渠道和方式發(fā)生了改變，要求改革傳統(tǒng)教學(xué)方式與學(xué)習方式，強化自主學(xué)習和合作學(xué)習，等等。應(yīng)用型本科院校必須主動適應(yīng)新科技革命的需求，順應(yīng)新經(jīng)濟模式的發(fā)展方向，突破傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的制約，在未來出現(xiàn)的一系列變革中占據(jù)先機，為自身長期、可持續(xù)發(fā)展贏得更大空間。

(三)辦人民滿意的教育對應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)提出了新要求

隨著江蘇省高等教育大眾化的不斷推進，人民群眾對高等教育的需求已從獲取學(xué)習機會向接受更高質(zhì)量的高等教育轉(zhuǎn)變，高等教育的發(fā)展重點已從規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，社會、家長和學(xué)生更加關(guān)注教育收益率，核心是就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。麥可思發(fā)布的2012屆江蘇高校就業(yè)競爭力指數(shù)顯示，“211”院校在99.4%～86.8%之間；其他公辦本科院校在96.7%～84.4%之間，其中18所碩士學(xué)位授權(quán)以下的應(yīng)用型本科院校中僅有2所在89.0%以上；獨立學(xué)院和公辦高職院校分別在97.9%～89.1%和95.0%～86.6%之間。這表明，相當一部分應(yīng)用型本科院校就業(yè)競爭力不足，其深層次原因是人才培養(yǎng)定位不準，不能滿足經(jīng)濟社會人才需求。應(yīng)用型本科院校必須面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，大力加強和改進人才培養(yǎng)工作，不斷增強應(yīng)用型人才就業(yè)能力，努力讓社會和群眾滿意。

三、全面提升應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量

當前，江蘇省高等教育已經(jīng)站在了新的歷史起點上。下一步，要以實施國家及省教育規(guī)劃綱要為契機，以立德樹人為根本，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以提高質(zhì)量為核心，以深化改革為動力，以擴大開放、提高國際合作交流水平為重要發(fā)展路徑之一，以教育信息化為突破口，以建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍、探索建立中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度、營造健康向上的校園文化和加大教育投入為保障，創(chuàng)新體制機制，探索形成具有中國特色、江蘇特點的高等教育體系，著力建設(shè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、體制更具活力、質(zhì)量更有保障、服務(wù)更富成效、人民群眾更加滿意的高等教育。應(yīng)用型本科院校要以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，順應(yīng)高等教育發(fā)展潮流，準確把握發(fā)展方向，科學(xué)選擇發(fā)展路徑，深化辦學(xué)體制機制改革和人才培養(yǎng)模式改革，大力提升高素質(zhì)應(yīng)用人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(一)要堅持科學(xué)定位特色發(fā)展

教育部正在研究制定《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在實行高等教育分類管理，推動部分地方本科院校尤其是新建本科院校、獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)發(fā)展需要的一線高層次技術(shù)技能人才。應(yīng)用型本科院校要按照分類發(fā)展的要求，加強頂層設(shè)計，準確把握辦學(xué)定位，形成自身發(fā)展特色。一是堅持地方性。應(yīng)用型本科院校與所在區(qū)域具有天然的聯(lián)系。要堅持依靠地方、服務(wù)地方，體現(xiàn)地方特色，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要辦學(xué)，努力為地方發(fā)展提供人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和文化傳承創(chuàng)新等服務(wù)，在貢獻中贏得更多的支持，實現(xiàn)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持應(yīng)用型。要加強應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)，實施“學(xué)科專業(yè)一體化發(fā)展”，緊跟地方產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢動態(tài)，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，著力打造一批地方和行業(yè)急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)，形成若干學(xué)科專業(yè)集群。以培養(yǎng)生產(chǎn)管理服務(wù)等基層一線工作的本科層次人才為重點，著力培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住、干得好”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才和技術(shù)技能型人才。三是堅持特色路。要堅持錯位發(fā)展，差異發(fā)展，揚長避短，走新型特色發(fā)展之路。在尊重辦學(xué)規(guī)律、堅持辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新的思路規(guī)劃配置資源，以特色提升競爭力，以特色彰顯影響力。

(二)要明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標

應(yīng)用型人才和學(xué)術(shù)型人才、技能型人才既緊密聯(lián)系又相互區(qū)別。學(xué)術(shù)型人才重點關(guān)注科學(xué)研究，偏重理論學(xué)習，其知識結(jié)構(gòu)更依賴學(xué)科，具有系統(tǒng)性和理論性特征，科研、創(chuàng)新能力比較突出。技能性人才著重強調(diào)對職業(yè)、崗位、專業(yè)技能的掌握，不強求知識結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性。應(yīng)用型人才則介于學(xué)術(shù)型人才和技能型人才之間。與學(xué)術(shù)型人才比較，應(yīng)用型人才相對于科學(xué)知識，更注重技術(shù)知識；相對于理論研究，更注重技術(shù)應(yīng)用；相對于某學(xué)科知識縱向精深，更注重多學(xué)科知識綜合應(yīng)用；相對于運用實踐驗證理論，更注重運用理論指導(dǎo)實踐；相對于升學(xué)深造，更注重職業(yè)需求。與技能型人才比較，應(yīng)用型人才則更強調(diào)扎實的理論教育，強調(diào)技術(shù)體系知識的系統(tǒng)性和完整性，強調(diào)應(yīng)用科學(xué)研究的能力，強調(diào)首崗勝任能力與職業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ⒅?。因此，?yīng)用型人才在知識結(jié)構(gòu)方面，要以行業(yè)與職業(yè)需求為本位，以技術(shù)體系為依據(jù)，自然科學(xué)與人文社會科學(xué)相互交融，顯性知識與隱形知識并重滲透，形成復(fù)合性、動態(tài)性和先進性的知識結(jié)構(gòu)；在能力結(jié)構(gòu)方面，要具備較強的分析和解決實際問題的能力、專業(yè)實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、社會適應(yīng)能力和終身學(xué)習能力；在綜合素質(zhì)方面，要更加強調(diào)職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)行為、職業(yè)作風和職業(yè)意識的養(yǎng)成。

(三)要扎實推進專業(yè)建設(shè)和改革

學(xué)科專業(yè)建設(shè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，必須持之以恒、常抓不懈。一是完善專業(yè)建設(shè)機制。要以地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人才需求為導(dǎo)向，積極構(gòu)建具有自身特色和優(yōu)勢、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)體系，著力加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)。鼓勵學(xué)校根據(jù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展特殊需求，在高年級靈活設(shè)置專業(yè)方向，形成服務(wù)方向明確、社會效益明顯的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力。二是推進專業(yè)綜合改革。要遴選具有較高水平和鮮明特色、贏得社會廣泛贊譽的專業(yè)進行重點建設(shè)，構(gòu)建國家、省、校重點專業(yè)(類)建設(shè)體系。建立和完善跨院系、跨學(xué)科專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)與合作機制，推動具有集群優(yōu)勢和共享機制的專業(yè)綜合改革試點。建立健全由社會各行業(yè)專家參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，使專業(yè)建設(shè)緊貼行業(yè)發(fā)展需求。主動參與國內(nèi)外行業(yè)性的專業(yè)認證，加強國際交流合作，培養(yǎng)與國際培養(yǎng)標準和職業(yè)資格標準接軌的應(yīng)用技術(shù)人才。三是促進專業(yè)學(xué)科一體化建設(shè)。要通過實施專業(yè)學(xué)科一體化建設(shè)，支撐專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，提升師資隊伍水平，改善教學(xué)基礎(chǔ)條件。正確處理好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系，大力發(fā)展應(yīng)用科研，把研究成果及時應(yīng)用于課程教學(xué)，推動課程教學(xué)內(nèi)容的改革和更新。

(四)要深化人才培養(yǎng)模式改革

一是完善人才培養(yǎng)方案。要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合自身辦學(xué)特色和優(yōu)勢，進一步明確人才培養(yǎng)目標，細化培養(yǎng)標準和規(guī)格，樹立面向應(yīng)用、能力為重、全面發(fā)展的培養(yǎng)理念，以強化職業(yè)道德、提高能力水平為主線，科學(xué)構(gòu)建理論與實踐深度融合的教學(xué)體系和素質(zhì)拓展體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的知識應(yīng)用能力、實踐動手能力、職業(yè)崗位能力和創(chuàng)業(yè)能力。二是開發(fā)課程教材資源。要科學(xué)設(shè)計課程體系，優(yōu)化理論類課程，加強理論實踐融合課程，增設(shè)應(yīng)用技術(shù)類課程，強化校企合作開發(fā)課程。課程內(nèi)容要更加注重理論的應(yīng)用性、技術(shù)的先進性，課程結(jié)構(gòu)要更加注重專業(yè)和職業(yè)崗位的匹配性、適用性。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的需要，有效對接職業(yè)標準和崗位要求，及時更新教學(xué)內(nèi)容。按照專業(yè)人才培養(yǎng)目標和質(zhì)量標準，打破專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域界限，靈活構(gòu)建課程模塊，強化專業(yè)核心能力培養(yǎng)。建立課程調(diào)整機制和靈活選課制度，在保持基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課程相對穩(wěn)定的前提下，適時增設(shè)、調(diào)整專業(yè)方向模塊課程，滿足學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展需要。三是改進教學(xué)方式方法。要針對應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)特點，突出項目教學(xué)法、案例教學(xué)法，實施任務(wù)驅(qū)動、目標導(dǎo)向、學(xué)做結(jié)合等教學(xué)改革。改革考試評價方法，加大平時考核力度，注重對學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的綜合考核和過程評價。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強實驗室、實習實訓(xùn)基地、實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，重點建設(shè)好國家級、省級實驗教學(xué)示范中心和大學(xué)生校外實踐教育基地。鼓勵引進企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實驗實習實訓(xùn)中心，學(xué)生參加實習實訓(xùn)的時間累計達到一年。加強實踐教學(xué)師資隊伍建設(shè)，提高實驗、實習、實訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計(論文)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。四是深化校企合作培養(yǎng)人才。要積極構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、政府主管部門共同參與的組織機構(gòu)，邀請社會相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家骨干全程參與人才培養(yǎng)方案制訂、課程體系設(shè)計、課程開發(fā)和教學(xué)內(nèi)容改革，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、校企深度合作的人才培養(yǎng)新機制，增強人才培養(yǎng)與社會需求的契合度，實現(xiàn)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。

(五)要加強應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)

一是強化師德建設(shè)。要按照愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴謹治學(xué)、服務(wù)社會、為人師表的師德要求，加強高校教師職業(yè)道德建設(shè)，從思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想、職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范等方面完善師德教育內(nèi)容，建立健全師德教育長效機制，引導(dǎo)教師增強立德樹人的榮譽感和責任感，以高尚師德、人格魅力、學(xué)者風范來教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。二是提升教師整體素質(zhì)。要通過良好的發(fā)展環(huán)境和待遇來吸引人才，留住人才，保持師資隊伍穩(wěn)定，促進師資水平不斷提高。強化教師培訓(xùn)，積極鼓勵教師參加攻讀學(xué)位深造，提高現(xiàn)有教師隊伍的整體學(xué)歷層次，有計劃地讓部分骨干教師脫產(chǎn)，做訪問學(xué)者或者到國內(nèi)外高校去研修。三是加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。要制定完善“雙師型”教師基本標準。建立教師到企業(yè)實踐制度，有計劃地安排專業(yè)教師尤其是青年教師深入生產(chǎn)管理一線，積累實踐經(jīng)驗，提高實踐能力。建立校外兼職教師聘用評價機制，積極從企事業(yè)單位選聘具有豐富實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)專家和管理專家擔任兼職教師。積極引導(dǎo)教師走出校門，參加產(chǎn)學(xué)研合作項目，在合作中提高科研和技術(shù)服務(wù)能力，掌握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)，并把科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢和育人優(yōu)勢。

(六)要強化政策支持和保障能力

全面推進應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)同，形成合力，提供強有力的政策支持和條件保障。一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育行政部門應(yīng)加強對應(yīng)用型本科院校的分類指導(dǎo)和分類管理，促進學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展。各高校領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認識加強應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員共同抓，及時研究解決應(yīng)用型人才培養(yǎng)改革中遇到的重點難點問題。堅持以人才培養(yǎng)為中心，科學(xué)統(tǒng)籌學(xué)校各項工作，廣泛調(diào)動各種資源，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。二是要加大政策支持。省教育廳行政部門應(yīng)會同有關(guān)部門盡快研制促進應(yīng)用型本科院校改革發(fā)展的政策措施，重點在事業(yè)發(fā)展、資金安排、重大教改項目、專業(yè)建設(shè)、實習實踐基地建設(shè)等方面給予支持。推進應(yīng)用型本科院校與示范(骨干)高職院校開展聯(lián)合辦學(xué)試點，構(gòu)建技術(shù)技能型人才成長立交橋。支持學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，鼓勵學(xué)校與企事業(yè)單位定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)應(yīng)用型人才，調(diào)動企事業(yè)單位合作辦學(xué)的積極性。支持高校從企事業(yè)單位引進具有豐富實踐經(jīng)驗、年富力強的技術(shù)人才。引導(dǎo)和支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校對口支持欠發(fā)達地區(qū)高校的專業(yè)、隊伍和平臺建設(shè)。改進評估考核辦法，促進應(yīng)用型本科院校科學(xué)發(fā)展。三是要健全保障機制。要建立資源優(yōu)化配置、教師隊伍建設(shè)機制，完善經(jīng)費投入保障機制。加大財政補助和專項獎勵力度，積極落實與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的優(yōu)惠政策。建立健全人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制，科學(xué)設(shè)計課程專業(yè)體系和培養(yǎng)方案，加強實踐教學(xué)的管理與監(jiān)控。建立項目引導(dǎo)機制，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革與高等教育綜合改革試點有機結(jié)合，在實施教師培訓(xùn)計劃、教學(xué)質(zhì)量提升工程、卓越人才教育培養(yǎng)計劃和科技項目立項中統(tǒng)籌安排。遴選一批地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點單位，建設(shè)一批應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)示范專業(yè)，通過試點和示范的輻射作用，提升全省應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(責任編輯曹連觀)

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1003-8418(2014)04-0006-04

沈 健(1957—)，男，浙江寧波人，江蘇省教育廳廳長、江蘇省委教育工委書記、博士生導(dǎo)師。