化解“就業(yè)難 招工難”的策略探析
——以政府、企業(yè)、學校合作育人機制為路徑*

胡 謙

(安徽職業(yè)技術(shù)學院 經(jīng)貿(mào)系，安徽 合肥 230011)

近年來，高校畢業(yè)生人數(shù)居高不下，高職畢業(yè)生人數(shù)增加尤為快，這直接導致大學畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨緊張，而作為用人方的企業(yè)，卻常常為招不到合適的員工而憂愁。所以當前擺在我們面前重要的任務(wù)是：高職院校培養(yǎng)出的畢業(yè)生，是企業(yè)作為技術(shù)工人的培養(yǎng)對象,在日趨激烈的就業(yè)市場中他們?nèi)绾文苋〉猛黄?、搶占機遇，順利走上理想的工作崗位，與企業(yè)成功對接。要從根本上解決就業(yè)難、招工難的問題，作為學校、企業(yè)和政府都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，群策群力，共找出路，從學校培養(yǎng)和提高畢業(yè)生就業(yè)能力到企業(yè)為其加速和學校的融合，再到政府為改變這一怪狀而出臺諸多政策，無不是希冀摸索出一種新的模式，培養(yǎng)技能型人才，最終造就出符合當前社會發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才。

培養(yǎng)社會發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才，是一項偉大的、系統(tǒng)的工程，要完成這項工程，需要學校、企業(yè)以及政府共同努力，共建合作育人機制。

一、政府：出臺政策、構(gòu)建平臺、抓好整合

(一) 利用宏觀調(diào)控優(yōu)勢，發(fā)布相關(guān)信息，引導勞動力流向

在當前市場經(jīng)濟下，勞動力的配置主要由市場決定，但政府也要適時適度地發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能，發(fā)布勞動力供求的預(yù)警和走勢的宏觀信息，指導學校專業(yè)的設(shè)置，有序引導勞動力的流向。為學校和企業(yè)單位提供正確的、及時的資訊，促使勞動力市場相關(guān)各方提前做好準備，防止出現(xiàn)“就業(yè)難，招工難”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(二) 搭建相關(guān)平臺，進行政策引導，營造經(jīng)營環(huán)境

針對現(xiàn)在大學畢業(yè)生就業(yè)中出現(xiàn)的問題，政府可以搭建相關(guān)平臺、出臺更多的優(yōu)惠政策，在貸款時給予方便、提供創(chuàng)業(yè)補助、社保補助等方面來營造良好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)壞境。比如：針對現(xiàn)在興起的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺，政府要加強對其監(jiān)管，在財政、稅收上給予其扶持和優(yōu)惠同時還要幫助其營造誠信經(jīng)營的環(huán)境，促進整個網(wǎng)絡(luò)就業(yè)市場健康發(fā)展。

二、學校：推進教改、強化實踐、提升能力

(一) 大力推進教學改革，提高學生實踐能力，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的技能型人才

高職教育應(yīng)面向社會需求，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。根據(jù)專業(yè)特點，不斷提高教材和教學的適時性和適用性，努力做到教材、教學內(nèi)容貼近市場，貼近社會，使學生學有所用，學了管用，以增強適應(yīng)市場的能力。在學生中開展跨專業(yè)、多形式、高水平的技能培訓，以滿足不同學生的求知需求，從而增強學生擇業(yè)的競爭實力和適應(yīng)能力。

安徽職業(yè)技術(shù)學院(以下簡稱安徽職院)是國家示范性高職院校，學院以實施國家示范性高職建設(shè)項目為契機，加大了專業(yè)建設(shè)、學科調(diào)整、課程建設(shè)、實驗實訓基地建設(shè)以及雙師型教師隊伍建設(shè)等工作的改革力度。為了使學生畢業(yè)后符合企業(yè)和崗位的要求，學院堅持走“校企合作、工學結(jié)合”的路線，貫徹“課堂小企業(yè)，企業(yè)大課堂”的教育理念推進人才培養(yǎng)模式改革，積極探索實施“訂單式”、“培訓+就業(yè)”、“學工交替”等工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。如紡織工程系的服裝工藝技術(shù)專業(yè)，從2007年新生入學開始，到合肥明東紡織有限公司在崗實習半年，第二學期回校參加理論學習等，這種改革很受企業(yè)和學生的歡迎，效果顯著。

為了更好地服務(wù)地方和國家的經(jīng)濟建設(shè)，安徽職院主動適應(yīng)市場，積極探索產(chǎn)學研合作之路，面向生產(chǎn)第一線設(shè)置專業(yè)，提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、對接性和前瞻性。2007年5月電氣系從2005級機電、自動化兩個專業(yè)選派46位同學赴海螺集團進行“工學交替”實習培訓，根據(jù)公司安排學生分成三組分別在寧波、上虞和馬鞍山三個培訓點學習。經(jīng)過兩個月的培訓，全體同學都奔赴寧海強蛟海螺公司頂崗實習。這種半工半讀，頂崗實習的做法受到很多公司歡迎。從2007年5月下旬起，學院先后又有400多名2008屆的畢業(yè)生赴江淮汽車股份公司、奇瑞、海螺、(馬鞍山)山鷹、寧波奇美電子、韓國(蘇州)三星半導體及液晶等企業(yè)去頂崗實習。2010屆服裝工藝專業(yè)的畢業(yè)生40人在合肥聯(lián)亞公司頂崗實習。

安徽職院在教學過程中注重對學生職業(yè)綜合能力的培養(yǎng)，突出對學生的實踐教學，突出質(zhì)量評價與考核體系；摸索出“以崗位職業(yè)能力需求定課程體系，以工學結(jié)合等多種形式實施課程教學，以職業(yè)技能鑒定作為課程考核依據(jù)”的課程改革思路。在教學內(nèi)容上，做到“教學內(nèi)容與學生知識水平相銜接，專業(yè)課與基礎(chǔ)課相銜接，專業(yè)課與職業(yè)崗位需求相銜接，突出學生的職業(yè)能力培養(yǎng)和可持續(xù)性發(fā)展”。在具體課程教學過程中，把握一個主導思路，即教學生學得會的東西——解決其學習的內(nèi)容問題;教學生用得上的東西——解決其能力的需求問題;教學生愿意學的東西——解決其學習的動力問題。在這一改革思路的指導下，學院開展了主題為“創(chuàng)新課程教學，創(chuàng)造我的產(chǎn)品”的活動。通過此項課改，學生學習課程后就能熟練掌握一門技能，再通過實踐教學環(huán)節(jié)，創(chuàng)造自己的產(chǎn)品的過程中，學生就會有成就感，從而極大地提高了學生學習的主動性和積極性。

安徽職院積極實施“雙證書”制度，根據(jù)不同的專業(yè)，選擇對應(yīng)工種，開展職業(yè)技能鑒定。畢業(yè)生中獲得“雙證”的比例高達九成以上。 通過改革培養(yǎng)的畢業(yè)生實踐動手能力強，就業(yè)能力強，成為企業(yè)“下得去，留得久，用得上，干得好”的應(yīng)用性技術(shù)人才。

(二) 強化心理素質(zhì)的養(yǎng)成、完善心理咨詢體系

現(xiàn)在的社會，日新月異，很多剛畢業(yè)的學生很難適應(yīng)，表現(xiàn)的一個方面就是就業(yè)難，而許多畢業(yè)生之所以就業(yè)難，與其心理素質(zhì)及就業(yè)觀有很大關(guān)系。 例如，現(xiàn)在很多大學畢業(yè)生眼高手低，心態(tài)浮躁，總想著工作環(huán)境優(yōu)越，工資高，勞動強度小，工作時間短，這樣的學生企業(yè)自然不愿意聘用 ；另一方面，學生由于心理問題導致學習成績差，由于成績一直上不去，對自己徹底失去信心，從而對就業(yè)失去信心。同時，由于招生就業(yè)制度的改革，人才市場的競爭激烈，很多方面缺乏公平競爭機制，這些都會給學生就業(yè)帶來巨大的壓力，也很容易給一些學生心理造成障礙。有人統(tǒng)計，現(xiàn)在大學生心理存在障礙的占學生總數(shù)的1/5左右，畢業(yè)生中可能還超過這一比例。所以學校應(yīng)通過教育改革、加強對學生的素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)，當然這就要求學校在抓學生素質(zhì)課的教育同時一定要構(gòu)建、完善心理咨詢體系，這個心理咨詢體系要有高的服務(wù)質(zhì)量，高的信譽度，這樣學生心里才認可。只有為學生提供這樣的一個完善的心理咨詢體系，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀，從而使就業(yè)困難的學生數(shù)量得以減少 。

(三) 積極推進校園就業(yè)文化建設(shè)，提升畢業(yè)生就業(yè)能力

高職院校的團委、學生會、學生團體聯(lián)合會與各系以及就業(yè)指導部門應(yīng)密切配合，積極建設(shè)校園就業(yè)文化，對學生進行就業(yè)方面的教育， 對學生進行就業(yè)能力的自我訓練，提高學生就業(yè)的自我意識。

安徽職院不定期邀請優(yōu)秀的校友、校友中創(chuàng)業(yè)成功者以及一些知名企業(yè)家來學校為學生作輔導報告、開座談會、舉辦講座及聯(lián)誼等活動，通過校園網(wǎng)、《安徽職業(yè)技術(shù)學院報》等網(wǎng)絡(luò)及媒介積極傳播各類企業(yè)文化、企業(yè)精神，更新同學們的就業(yè)觀念，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、責任意識、奉獻意識、團隊意識。 充分利用學生社團的平臺在提升學生綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力方面的作用。安徽職院有大學生創(chuàng)業(yè)社團等學生社團60個，社團類別齊全，有七成以上的在校學生曾參加過學生社團，參加社團的學生總數(shù)達9 000余人。學院成立的各社團以及社團開展的活動，本著“深入社會、了解社會、準確定位”的宗旨，倡導“知行合一”，提高學生畢業(yè)以后社會實踐活動，引導學生在“在學中干，在干中學”。把“做學問、做事、做人”融合于一起，對提高學生的綜合素質(zhì)、尤其是職業(yè)素養(yǎng)有極大的幫助。

安徽職院每年五月份都舉辦“校園社團文化藝術(shù)節(jié)”系列活動，廣泛開展科普創(chuàng)新活動。通過組織學生參加“大學生課外科技作品競賽”、“挑戰(zhàn)杯”、“安徽省技能大賽(職業(yè)院校)”等活動，激發(fā)廣大學生創(chuàng)新的熱情、樹立崇尚創(chuàng)新精神。 在校園內(nèi)建立創(chuàng)業(yè)培訓機制，開辦創(chuàng)業(yè)一條街，培養(yǎng)學生自主創(chuàng)業(yè)意識，增強他們的就業(yè)能力。

(四) 充分發(fā)揮就業(yè)指導教師的作用，形成以職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)咨詢?yōu)楹诵牡木蜆I(yè)指導體系

很多高職院校目前的就業(yè)指導工作主要就是為學生提供就業(yè)信息，以及開展一些短期就業(yè)課程的培訓，而對學生進行職業(yè)規(guī)劃的涉及極少。職業(yè)規(guī)劃對學生將來發(fā)展是非常重要的，他能幫助學生根據(jù)自身評估確定適合個體的發(fā)展道路，確立長期職業(yè)目標或階段性職業(yè)目標，明確將要進行各項準備工作和進行中的適時調(diào)整根據(jù)自身條件和實際情況。職業(yè)目標和學習目標不明確是現(xiàn)在許多大學生畢業(yè)時就業(yè)難的一個主要原因，這些學生在迷茫和不知所措中失去了學習的動力。對學生進行職業(yè)規(guī)劃教育，有利于學生在大學期間制定正確的學習目標和學習計劃，培養(yǎng)他們學習的主動性和積極性，養(yǎng)成終身學習的習慣。職業(yè)規(guī)劃不僅有助于他們建立合理的知識結(jié)構(gòu)，為他們畢業(yè)時求職做好充分準備。而且進行職業(yè)規(guī)劃可以幫助解答學生大學習生活中出現(xiàn)的一些問題，起到答疑的作用，可以在很大程度上緩解大學生對將來走上社會的焦慮和不安，引導他們走上常態(tài)的大學生活道路，有效完善他們畢業(yè)時的就業(yè)意愿和提高就業(yè)能力。

筆者曾向1 000名學生發(fā)放關(guān)于“職業(yè)生涯規(guī)劃”內(nèi)容的調(diào)查問卷，從收回的932份問卷中發(fā)現(xiàn)大學生對職業(yè)生涯規(guī)劃方面的知識知之甚少，他們渴望獲取更多關(guān)于這方面的知識，他們對自己職業(yè)生涯設(shè)計感到迷茫、不知所措。他們當中的很多人當初對自己選擇的專業(yè)大多是盲從的、被動的，進校后又不能根據(jù)自己將來的職業(yè)定位進行選課，所以他們迷茫。由于職業(yè)生涯規(guī)劃的不清晰導致了他們復雜的心理矛盾，甚至因焦慮引發(fā)心理疾病。因此，筆者認為，在大學生中加強職業(yè)生涯規(guī)劃已成為一個時代課題，而且這個課題在學生入學后就要開始。

學校學生就業(yè)指導部門應(yīng)發(fā)揮其就業(yè)信息的職能，對就業(yè)指導的內(nèi)容進行提升，對就業(yè)指導工作思路、工作方式進行改革，職業(yè)咨詢和規(guī)劃應(yīng)成為其工作重點內(nèi)容，在用人單位和學校及學生之間起到橋梁作用， 對于部分就業(yè)有困難的同學，應(yīng)找專家、老師對其進行輔導，使其克服自己身上存在的就業(yè)障礙問題，盡快地去適應(yīng)社會，找到理想的工作崗位。

當然，學生就業(yè)能力的提高，除了學校、學生的努力外，同樣離不開政府、企業(yè)的支持和幫助。政府牽頭，校企合作是解決學生就業(yè)和企業(yè)招工難的一個不錯的方法。校企合作，對企業(yè)來說，它符合企業(yè)人才培養(yǎng)的需要，有利于企業(yè)對人才的儲備。企業(yè)積極參與到高職教育中，其核心動力來自于企業(yè)對技術(shù)應(yīng)用型人才，尤其是對特色人才的不懈追求。通過合作辦學，企業(yè)可以幫助學生提高就業(yè)能力，也可獲得符合企業(yè)特征和個性需求的人才。

三、企業(yè)：更新觀念、企校共建、參與辦學

目前，在市場經(jīng)濟下,大部分企業(yè)把校企合作僅僅停留在企業(yè)到學校招聘學生，但由于學生不了解企業(yè)，被企業(yè)招聘進去的學生就出現(xiàn)了頻繁跳槽的現(xiàn)象，這給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大影響，長期以往，這種“校企合作”的路子勢必不會走得太久遠。要搞好“校企合作”，企業(yè)應(yīng)融合到學校的課堂教學中，并能積極參與學校的課程建設(shè)，這樣學校培養(yǎng)的學生畢業(yè)后就能很快融入企業(yè)。為此，企業(yè)應(yīng)從以下幾方面與學校開展合作。

(一) 建立健全校企合作的體制機制

在校企合作中，企業(yè)應(yīng)該主動和學校簽訂校企合作的協(xié)議，在協(xié)議中將自身對人才的需求的信息，包括專業(yè)、技能水平等告知合作學校，指導學校對專業(yè)進行合理調(diào)整，參與學校的課程設(shè)置和教學安排，企業(yè)可以接受合作學校選派專業(yè)課老師到生產(chǎn)一線，參與技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等，為學校提供學生實習實訓場所和設(shè)備，同時企業(yè)還可以選派優(yōu)秀高技能人才擔任合作學校實習實訓指導老師，允許或接受家庭困難同學寒暑假期間到企業(yè)勤工儉學，在學生就業(yè)等方面給予合作對象以支持。

(二) 積極參與校企共建活動，將生產(chǎn)延伸到校園

學生將來走上工作崗位，其對崗位的勝任能力程度關(guān)鍵在于崗位職業(yè)標準與課程體系的對接。校企合作，企業(yè)與學校共同開發(fā)專業(yè)職業(yè)能力體系標準是其核心。該核心包含專業(yè)理論知識標準和技能標準、專業(yè)理論知識相關(guān)課程體系和技能實踐課程體系、理論知識考核標準和職業(yè)技能考核標準、理論知識教學體系和實踐教學體系。這樣企業(yè)就能把崗位所需要員工的職業(yè)標準提前植入到學校人才培養(yǎng)的課程體系中，同時又把學生在學校實踐教學環(huán)節(jié)植入到企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和管理中，按照企業(yè)人才需求規(guī)格和崗位所需要的職業(yè)能力標準進行校企“課程置換”，實現(xiàn)真正意義上的校企合作，職業(yè)標準與課程體系對接，形成“校企共建、優(yōu)勢互補、資源共享、利益雙贏”的人才培養(yǎng)模式。

要做到以上所述，參與校企合作的企業(yè)可以設(shè)計建設(shè)方案，并向合作方學校提供儀器，設(shè)備和技術(shù)上的支持，在合作的學校內(nèi)建立 “教學型”實習、實訓基地甚至“校中廠”；企業(yè)同時也可根據(jù)自身實際情況，在企業(yè)內(nèi)設(shè)置校外實習、實訓基地， 生產(chǎn)與教學合一 ，做到“把車間建在學校，把學校建在車間”的校企合作的共同辦學模式。

( 三) 主動參與合作辦學活動

2012年，教育部部長袁貴仁在“促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作主抓六大方面”答記者問時就說到：“國家要以加強中、高職統(tǒng)籌與銜接為重點推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，制定高職引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展行動計劃，促進職教與普教、中職與高職協(xié)調(diào)發(fā)展。把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)，加快制定校企合作促進辦法，加強行業(yè)指導能力建設(shè)，積極推進集團化辦學，深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作?！逼髽I(yè)應(yīng)以此為契機，積極參與職業(yè)院校建設(shè)，推進“雙元制”辦學模式。企業(yè)可以參與到職業(yè)院校辦學和管理中，在市場人才需求、課程設(shè)置、教學內(nèi)容乃至成績考評方面發(fā)揮相應(yīng)作用，為加快高技能人才培養(yǎng)作出重要貢獻。

目前，校企合作在我國還處于起步階段，作為一種新興的辦學理念，在其發(fā)展過程中勢必會存在這樣那樣很多急需解決的問題：如政府財政支持力度有限，大多數(shù)企業(yè)行為只是短期的，學校偏重利益，所以校企合作關(guān)系大多建立在表象，深度不夠。 因此，為了建立長久的、良性運作的校企合作關(guān)系，政府在加強引導的同時，政府和企業(yè)最好在財政上給予大力支持，制定一系列有利開展校企合作的政策性文件，給企業(yè)和學校搭建一個好的平臺，為校企合作牽線搭橋。

(四) 改變用人觀念

用人單位要改變用人觀念，目前勞務(wù)派遣被大量企業(yè)所運用，用人企業(yè)之所以這樣青睞勞務(wù)派遣，是因為它可以有效減輕企業(yè)招工的工作量，降低企業(yè)成本，但是勞務(wù)派遣從另一方面來講有很大的負面效應(yīng)，被勞務(wù)公司派遣來的員工對企業(yè)的歸屬感不強，人員不穩(wěn)定，流失量很大，對企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)十分不利。所以筆者認為從長遠發(fā)展角度來看，企業(yè)必須要改變用人模式，企業(yè)在給予員工合理的工資待遇和身份待遇同時，還應(yīng)該加強企業(yè)的文化建設(shè)，培養(yǎng)員工的歸屬感，學校與企業(yè)建立深度的校企合作關(guān)系，這樣企業(yè)和學生之間就可以做到早熟識、早培養(yǎng)感情，大大減少了學生就業(yè)時與企業(yè)之間的相互偏見，同時也就減少員工流失，在某種程度也就解決了企業(yè)的用工難。

綜上所述，只有學校、企業(yè)和政府三方的共同努力，才能有效解決“就業(yè)難，招工難”的問題，才能培養(yǎng)適應(yīng)時代進步的創(chuàng)新性人才！

參考文獻:

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