基于“應用型”人才培養(yǎng)目標下法學專業(yè)課程設置改革的思考

李晏

（廈門大學嘉庚學院法學院，福建 漳州 363105）

基于“應用型”人才培養(yǎng)目標下法學專業(yè)課程設置改革的思考

李晏

（廈門大學嘉庚學院法學院，福建 漳州 363105）

我國的法學教育近年來發(fā)展迅速，然而法學本科畢業(yè)生的就業(yè)率卻一再下滑，究其原因主要有理論教學與實踐嚴重脫節(jié)、法學教育缺乏特色、課程設置不利于復合型人才的培養(yǎng)、理論教學與司法考試要求有較大差距等因素。為了實現(xiàn)“應用型”人才的培養(yǎng)目標，我們可以從加大實踐教學的比重、處理好必修課與選修課的關系、嘗試“專才”與“通才”相結合的培養(yǎng)模式、積極改變理論教學的方式方法與司法考試的要求接軌入手，改善目前法學教育的不利局面。

“應用型”人才培養(yǎng)目標；法學專業(yè)；課程設置改革

我國的法學教育在近十來年不斷發(fā)展壯大，高校中新增的法學專業(yè)數(shù)量驚人。截至2007年底，全國設有法學本科專業(yè)的高等院校已達559所，比2003年的292所增加了將近一倍，法學專業(yè)在校本科生和研究生已達30萬人。[1]而與紅紅火火的法學辦學規(guī)模相比，法學畢業(yè)生的就業(yè)率卻一直在低位徘徊，甚至被一些研究機構列為需要縮減招生人數(shù)的“紅牌專業(yè)”。[1]一方面是廣大人民群眾的法律服務需求還有很大的缺口沒有滿足，很多用人單位需要的法律人才無法招聘到；另一方面不少法學畢業(yè)生卻求職無門，無法找到對口的工作。這種怪現(xiàn)象讓人不禁要問：我們的法學教育究竟怎么了，為什么我們培養(yǎng)出來的人才得不到社會的認可？這些問題值得每一個從事法律教育的人士深思。

1 法學專業(yè)課程設置的現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 法律教育理論與實踐嚴重脫節(jié)

法學是一門實踐性很強的學科，需要學生在實踐中練、在實踐中學、在實踐中總結提高?？梢哉f實踐教學是法學教育的重中之重，法學教育的成敗主要看實踐教學實施的程度。令人遺憾的是由于實踐教學需要投入的人力、物力、財力較大，而理論教學只需要一間教室一位教師即可完成，致使不少學校特別是新建設的法學院系無力開展大規(guī)模的法學實踐教學。這些學校的法學教育還是以理論教學為主，教師以“填鴨式”滿堂灌的教學方式讓學生背記法律條文，學生儼然成了“背誦機器”，缺乏解決實際問題的動手能力，難怪用人單位對于這樣的“機器人”要采取敬而遠之的態(tài)度了。學校開展實踐教學起碼需要具有豐富法律實踐經驗的師資力量、一定數(shù)量的課外實習基地、模擬法庭等教學實驗設備，縱觀我國目前這600多所法學院系，又有多少能夠滿足這樣的要求、達到這樣的標準，不難想象其中一大部分學校都在源源不斷地向人力資源市場輸送注定找不到工作的畢業(yè)生了。

1.2 法學教育缺乏特色

1999年法學教育改革之后，許多大學的法學相關專業(yè)，如經濟法、國際經濟法等，經過調整合并，幾乎只剩下現(xiàn)在法學一個專業(yè)。[2]在各個學校的課程設置中，由于師資力量有限，能夠開設選修課的教師不多，所以必修課在整個法學課程體系中占有極其重要的地位，由于各校均按照部頒標準設置必修課，導致幾乎所有學校的法科學生所學習的必修課沒有區(qū)別，導致我們培養(yǎng)的法學人才同質化現(xiàn)象異常嚴重。沒有特色就沒有生命，特別對于那些新設置的法學院系，必修課師資無法與綜合院校的法學院系和老牌政法院校相比，又沒有什么特色選修課，學校的學術影響力自然不高，培養(yǎng)的學生也無法獲得較理想的就業(yè)率。法學院校應該因地制宜地對學生進行分類培養(yǎng)，設置不同的選修課群組，以富有特色的選修課來培養(yǎng)法學人才，獲得就業(yè)市場的認同。

1.3 課程設置不利于“復合型”人才的培養(yǎng)

隨著我國經濟日益發(fā)展，社會越來越需要具備各種相關專業(yè)知識的復合型法律人才。那種熟悉法律就能走遍天下“一招鮮”式的人才已經不適應經濟和社會發(fā)展的需要。比如經濟法人才還應該掌握經濟學、金融學、管理學等方面的知識，房地產法人才還應該掌握建筑學、土木工程學的知識等，如果只單純的掌握法條是無法解決實際生活中的現(xiàn)實法律問題的。而我們的課堂教學中很少有學校為法學學生開設諸如經濟學、金融學等相關學科的課程，致使社會需要的法學與其他學科的交叉人才數(shù)量較少，質量也不高，這種孤立地、閉門造車式的培養(yǎng)人才的模式應該盡快改變。

1.4 理論教學與司法考試要求有較大差距

2008年6月司法部發(fā)布的修改司法考試報名條件的第75號公告規(guī)定，普通高等學校的應屆本科畢業(yè)生可以報名參加國家司法考試，這是司法考試制度施行以來對報名條件所做的一次重大的改革。[3]由于法學畢業(yè)生就業(yè)率較低，司法考試證書又是進行司法實務工作的敲門磚，通過司法考試已經成為法學學生在本科階段最重要的任務。我們一些學校的課堂教學并沒有注意到這一問題，依舊還是以知識灌輸為主，考試以記憶背誦為主，如此培養(yǎng)出來的學生當然很難通過號稱“天下第一考”的司法考試。如何在平時的理論教學中適當向司法考試傾斜，既照顧到學生需要通過司法考試的需要也要保證本科教學計劃的順利完成，不讓四年本科教學變成司法考試培訓班，是一個值得我們仔細考慮的問題。

2 法學專業(yè)課程設置改革的思考

2.1 以“應用型人才”的培養(yǎng)作為目標，加大實踐類課程的比重

除了老牌的政法院校和綜合性大學的法學院系以培養(yǎng)“理論型人才”作為目標以外，其他法學院系特別是新建設的高校都應該將“應用型人才”作為人才培養(yǎng)目標之一，畢竟法學是一門實踐性學科，大多數(shù)法學院校的畢業(yè)生將來都要走向司法實務工作的第一線，不掌握實踐知識是無法被用人單位接受的。為了實現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標，我們要對目前以理論課教學為主的教學方式進行重大變革，增加實踐課程的比重，培養(yǎng)學生的實踐技能。

法學領域“應用型人才”的培養(yǎng)目標主要體現(xiàn)在以培養(yǎng)具有較為寬廣的知識面和較強實際工作能力的人才，要求教師在教學過程中著重培養(yǎng)學生“聽、說、讀、寫”等實際能力。所謂“聽”是指“學會在短時間內聽懂當事人的敘說”，當事人來自各個階層，文化差異比較大，學生要培養(yǎng)在短時間內迅速抓住重點和要點的能力。所謂“說”的本領，包括“說服當事人”、“法庭雄辯”等能力?！白x”的能力所指的是能夠領悟法律條文、讀懂法律文書、從案件材料中仔細閱讀獲得重要事實等能力。“寫”的能力包括流暢地書寫法律文書，將學習中的感悟提升為理論文章等能力。檢驗實踐教學開展的效果應該以是否促進了學生“聽、說、讀、寫”四項能力的提升為標準。

為了實現(xiàn)“應用型”人才的培養(yǎng)目標，我們應該從以下幾個方面來充實實踐類課程，培養(yǎng)學生的動手能力：（1）聘請司法實務部門的人士作為兼職教師，為學生講授諸如法律診所、司法文書寫作、模擬法庭等課程，使學生在學習過程中通過與實務人士的接觸積累實踐經驗，拓寬眼界增加書本以外的知識。（2）開設討論課程與理論課程配套，培養(yǎng)法律人才所需要的綜合技能。具體方法是配合必修課程再開設一門討論課程，比如配合刑法總論理論課再開設一門刑法總論討論課，由學校另行聘請社會有豐富實踐經驗的法律人士充當主講。在上課前一周主講人把需要討論的題目、案例等發(fā)給學生，學生在課前進行充分準備，課堂上教師對學生進行分組，由學生針對議題、案例等進行討論，暢所欲言、自由發(fā)揮，教師只起到對全局進行掌控和把握的作用。學生在討論課的發(fā)言中可以起到“鍛煉能力、提升自信、收獲知識”的效果，對于即時消化吸收主課中所學到的知識有很大的幫助。（3）與實務部門建立長期聯(lián)系，為學生在校外實習創(chuàng)造條件。創(chuàng)建實習基地可以使學生在寒暑假以及畢業(yè)實習期間有固定、常態(tài)化的地點參與社會實踐，既方便學校管理，也讓學生的實習任務能夠認真圓滿地完成。（4）采取多樣化的形式吸引學生參加各類實踐活動，包括對模擬法庭、法律診所、普法宣傳等校內外司法實習活動進行創(chuàng)新，聽取學生的意見和建議，讓我們的學生能夠真正參與其中并得到進步提高。

2.2 處理好專業(yè)必修課與選修課的關系，建設法學特色學科

法學專業(yè)必修課程是法學本科教育的核心內容，也是構成學生法律素養(yǎng)的基礎和支架，任何時候都不能偏廢，那種以減少必修課數(shù)量或者授課課時來增加選修課的做法只能是舍本逐末，貽害無窮。目前各個學?；旧习逊ɡ韺W、憲法學、刑法總論、刑法分論、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、法制史學、民法總論、物權法學、債權法學、民事訴訟法學、經濟法學、商法學、婚姻家庭繼承法、知識產權法、國家公法、國家私法、國際經濟法、勞動法學、環(huán)境保護法等課程作為必修課程。

選修課程顧名思義，不要求學生全部修讀，可以根據自身的興趣愛好選擇其中的某些課程進行學習。由于必修課程各個學校大同小異，要在眾多的法學院校中獨樹一幟就必須建設好法學的特色學科。學校通過多元化地課程設置，促使學生的知識結構更加豐富、更加符合社會的需求，以期找到課程設置的特色。[4]比如經濟發(fā)達地區(qū)的學?？梢园呀洕ǖ姆种W科比如金融法、產品質量法、消費者權益保護法、反壟斷法作為特色學科進行建設；沿海沿邊地區(qū)的學?？梢园褔H法的分支學科國際私法、國際經濟法、海商法作為特色學科進行建設；西部欠發(fā)達地區(qū)的學?？梢园淹恋胤?、環(huán)境資源保護法、民族法學等學科作為特色學科進行建設。

進行特色學科建設可以采取以下的措施：一方面要保證法學必修課的數(shù)量和授課課時，不能因為特色學科的建設而影響其他學科的正常發(fā)展；另一方面為了建設特色學科也可以對必修課進行適當調整，比如盡量在大學的前兩年完成必修課程的授課任務，后兩年著重對學生進行本校的特色法學教育，使學生在掌握基本的法律知識以后對某一領域有更深入的了解和鉆研，保證學生所掌握知識的廣度和深度都符合培養(yǎng)方案的要求。

2.3 積極進行相關專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的嘗試，實現(xiàn)“專才”與“通才”的結合

現(xiàn)代社會大量需要交叉學科的跨專業(yè)人才，只了解本專業(yè)知識的單一人才越來越不適應社會的發(fā)展，法律學科本來就和其他學科有著密切的聯(lián)系，“就法論法”注定難以學習好法學知識。解決這一問題有以下幾個思路：一是從大學三年級開始為學生開設一些相關專業(yè)的課程，配合選修課的學習，例如經濟學、金融學、管理學等與法學密切相關的學科的課程；二是要求學生必須到相關專業(yè)修讀一定的學分，完成指定的課程的學習。比如以知識產權法作為特色方向的學生應該要掌握著作權、商標權、專利權的相關知識、以國際經濟法作為特色方向的學生應該要掌握國際貨物貿易的相關知識等；有條件的學?？梢圆扇‰p學位的培養(yǎng)模式，改變以往“專才”式的培養(yǎng)方法，盡量多培養(yǎng)“通才”式人才———既具有深厚法學素養(yǎng)又掌握廣博的各領域知識的復合型人才。

2.4 積極改變理論教學的方式方法，與司法考試密切結合

法學教育的理論教學看似與司法考試的要求格格不入，二者的目標、理念南轅北轍，實際上司法考試卻是檢驗理論教學效果的試金石，將來評價法學院系的教學質量的標準肯定有一項是司法考試的通過率，這也是法學院系賴以生存和發(fā)展的重要指標。如果我們還是延續(xù)一直以來的那種“滿堂講、滿堂記”的填鴨式教學，教師倒是講的眉飛色舞，學生也聽得出神入化，可惜一節(jié)課下來學生的收獲并不多，除了那些書本上的需要死記硬背的知識點以外。司法考試重點考察的是學生解決實際問題的能力，需要教師在課堂教學中采取啟發(fā)式、互動式、參與式的教學方法，由主演變成導演，讓學生成為自主學習的主人，在教師的引導下自己發(fā)現(xiàn)、解決問題，上課不是鍛煉筆頭而是鍛煉各種能力。另外學校還應該要求教師在平時的教學中積極引入司法考試的相關要點，將司法考試的知識點與課堂講授的重難點相結合，通過練習題目等方式培養(yǎng)學生的解題能力，在大學三年級以后開設相關的司法考試培訓課程，為學生通過司法考試樹立信心、積累經驗、增進技巧，而司法考試通過率高的的法學院系才可能在將來激烈的競爭中立于不敗之地。

[1]王婧．創(chuàng)新性法學實踐教學方案的重構與實施[J]．新疆財經大學學報，2009,（2）：84-87．

[2]尹彥品，謝雯．關于法學專業(yè)課程設置的思考[J]．河北師范大學學報，2009,（2）：142-144．

[3]唐自政．從“知識導向”到“實踐導向”——應用型本科高校法學教育人才培養(yǎng)模式改革初探[J]．皖西學院學報，2011,（1）：67-69．

[4]董瀟麗．新建本科院校法學課程建設改革的思考[J]．赤峰學院學報（科學教育版），2011,（10）：217-219．

Law Curriculum Reform Based on the "Application Type" Talents Training Goal

LI Yan
（（College of law, Xiamen University Tan Kah Kee College, Zhangzhou Fujian 363105)

Law education in China has developed rapidly in recent years, however, law graduates employment rate has declined, the main reasons are as follows：the theory teaching and practice seriously are out of line, law education lack features, the curriculum is not conducive to the cultivation of compound talents, teaching theory has a large gap with judicial examination. In order to realize the goal of training "application type" talents, we can increase the proportion of the practice teaching, handle the relationship between the compulsory courses and elective courses try the "professionals" and "generalists" combination training mode, positively change theory teaching methods to improve the unfavorable situation of law education at present.

"Application Type" Talents Training Goal; Law Major; Curriculum Reform

G642

A

1672-2094(2014)01-0081-04

責任編輯：鄧榮華

2013-12-02

李晏（1979-)，男，云南大理人，白族，廈門大學嘉庚學院法學院講師，碩士。研究方向：經濟法學、法學教育研究。