擴(kuò)招背景下本科教育改革思路探討

任淑榮

【摘 要】教育產(chǎn)業(yè)化以來(lái)，作為高等教育的重要組成部分，本科教育面臨的問(wèn)題典型而復(fù)雜。本文通過(guò)闡述本科教育學(xué)生數(shù)量劇增、就業(yè)困難、師資和教育投入不足的現(xiàn)狀，分析其擴(kuò)招、教育理念偏差、教學(xué)與科研的矛盾、發(fā)展與就業(yè)的矛盾和大學(xué)評(píng)估功利化的原因，提出了明確教育理念、加強(qiáng)師資建設(shè)和通識(shí)教育等改進(jìn)措施，以期為本科教育改革提供參考。

【關(guān)鍵詞】本科教育 擴(kuò)招 教育質(zhì)量 教育理念

上個(gè)世紀(jì)末，教育部出臺(tái)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2010年，全國(guó)高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到適齡青年的15%。自此之后，高等教育開(kāi)始急劇擴(kuò)招。作為高等教育的重要組成部分，本科教育深受其影響。十幾年來(lái)，本科教育取得了很大成效，同時(shí)也產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。

一、本科教育現(xiàn)狀分析

1.本科學(xué)生數(shù)量迅速增加

表1顯示，1998年至2012年，我國(guó)本科生的畢業(yè)人數(shù)由596195人增長(zhǎng)到3038473人，增長(zhǎng)了410%，平均每年增幅超過(guò)13%。本科生在校人數(shù)由2611259人增長(zhǎng)到14270888人，增長(zhǎng)了447%，每年增幅接近11%。

從表1中可以看出，自1999年起，本科招生速度開(kāi)始急劇加快，至2006年以后，速度趨于平穩(wěn)增長(zhǎng)。我國(guó)用了不到8年的時(shí)間就完成了高等教育從精英型到大眾型轉(zhuǎn)變。

高等教育從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變，一方面可以普遍地提高民眾個(gè)體的文化水平和社會(huì)整體的文明程度，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的背景并為之做出貢獻(xiàn)；另一方面，不可忽視的是，高等教育大眾化形成了中國(guó)的高等教育市場(chǎng)，教育產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)了教育質(zhì)量嚴(yán)重下降的問(wèn)題。

2.本科教育質(zhì)量下降

2006年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，適當(dāng)控制高等教育招生增長(zhǎng)幅度，當(dāng)年高校招生規(guī)模比上一年增加5%。這一比值大大低于業(yè)內(nèi)人士的預(yù)期，成為迫使高等教育轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的一個(gè)顯著標(biāo)志。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要對(duì)高等教育的要求是“提高高等教育質(zhì)量”，這從另一方面確認(rèn)高校擴(kuò)招后高等教育質(zhì)量下降的現(xiàn)實(shí)狀況。社會(huì)反映強(qiáng)烈的大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，本質(zhì)上是高等教育的學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求脫節(jié)，以及學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量下降的反映。

3.師資力量、硬件設(shè)施和教育投入相對(duì)不足

我國(guó)本科院校數(shù)量自2001年起開(kāi)始迅速增長(zhǎng)，十四年間增長(zhǎng)了幾近一倍。表2顯示，2007年到2008年增長(zhǎng)尤快，一年增加了339所本科院校，增速達(dá)45.87%。但是，數(shù)量的增長(zhǎng)并不代表學(xué)校質(zhì)量的上升，很多多出來(lái)的本科院校是各種職業(yè)教育升格和院校合并而成。在擴(kuò)招的背景下，高等院校中興起合并風(fēng)、掛牌升格風(fēng)，大專(zhuān)改本科，學(xué)院改大學(xué)，農(nóng)業(yè)大學(xué)、理工大學(xué)開(kāi)人文專(zhuān)業(yè)，綜合性大學(xué)的目標(biāo)定為“研究型”。這種盲目的合并升格使高校喪失了原有的教學(xué)特色，也未能給予本科生高質(zhì)量的教育。

從表2可以看出，十四年間，我國(guó)本科院校專(zhuān)任教師增加了687477人，增長(zhǎng)了211%，平均年增幅略高于8%。相對(duì)于在校學(xué)生數(shù)11%的平均增幅，師資力量顯得不足。從圖1看出，自1998年擴(kuò)招開(kāi)始以后迅速增長(zhǎng)，1999年以后生師比比值一直超過(guò)15。2001年到2003年，比值超過(guò)國(guó)家《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》規(guī)定的“一般應(yīng)使生師比不高于18：1”。現(xiàn)階段，有些本科院校上課時(shí)一個(gè)教室坐滿(mǎn)一二百人，由一位教師授課的現(xiàn)象變得常見(jiàn)，很難保證高質(zhì)量的教學(xué)。由于我國(guó)的本科院校生師比較高，師生之間緊密聯(lián)系的可能性降低，應(yīng)有的親密關(guān)系難以樹(shù)立，教師“傳道、授業(yè)、解惑”變成了單純的講課。

1998年，我國(guó)高等教育支出占教育總支出的20%，教育總支出占GDP的2.59%。從表3中可以看出，我國(guó)的高等教育生均經(jīng)費(fèi)支出十三年間增長(zhǎng)了10050.02元，增長(zhǎng)了71.83%，平均每年增速約為4.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)1998年以來(lái)GDP平均每年9.2%的增速。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的指標(biāo)是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，預(yù)計(jì)到20世紀(jì)末完成。由于種種原因，這一目標(biāo)一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

從圖2可以看出，1998年至2001年間，生均校舍面積連年下降，其原因是擴(kuò)招使學(xué)生規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不及。2002年至2006年，生均校舍面積穩(wěn)中有增，原因在于許多院校建設(shè)了新校區(qū)，遏制了生均校舍面積的下降趨勢(shì)。2006年以來(lái)，生均校舍面積又開(kāi)始平緩下降，生均校舍面積下降到接近1998年的水平。

4.學(xué)生整體素質(zhì)下降，就業(yè)困難

精英型到大眾型的急劇轉(zhuǎn)變要求本科教育招收更多的學(xué)生。招生數(shù)量上漲，使原來(lái)高考“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的景象一去不復(fù)返，近幾年常常聽(tīng)到的新聞是高校生源不足。表1中，從1998年到2012年的十四年間，我國(guó)本科招生人數(shù)由767107人增長(zhǎng)到3740574，增長(zhǎng)了299%，平均每年增幅超過(guò)8%。在小學(xué)和中學(xué)教育進(jìn)步緩慢的情況下，高等教育的急劇擴(kuò)招必然使得生源整體質(zhì)量下降。

雖然隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，勞務(wù)市場(chǎng)的需求在上升，但市場(chǎng)的人才需求少于高等教育產(chǎn)出的畢業(yè)生供給，越來(lái)越多的畢業(yè)生就業(yè)成了難題。根據(jù)2012年3月的麥可思調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率為90.2%，與2010屆同期相比（89.6%）略有上升。但是，從學(xué)歷層次來(lái)看，本科就業(yè)率沒(méi)有上升，大學(xué)生總體就業(yè)率上升主要是以高職高專(zhuān)拉動(dòng)。這說(shuō)明，高等教育大眾化產(chǎn)出的畢業(yè)生，尤其是本科生整體素質(zhì)不能達(dá)到社會(huì)需求的標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)率的緩慢增長(zhǎng)，本科生就業(yè)率的持平，意味著失業(yè)和待業(yè)人數(shù)的不斷累積。

就業(yè)困難，即是勞務(wù)市場(chǎng)的需求和供給不平衡?，F(xiàn)狀是，一方面大量的本科畢業(yè)生找不到工作，另一方面社會(huì)對(duì)于高端技工的需求卻得不到滿(mǎn)足。也就是說(shuō)，市場(chǎng)需求的人才未能由高等教育的產(chǎn)出供給，而高等教育產(chǎn)出的人才卻沒(méi)有充足的勞務(wù)需求去消化，低端人才飽和，高端人才緊缺，高等教育不僅未能解決反而加劇此問(wèn)題。endprint

二、原因分析

筆者認(rèn)為，造成學(xué)生素質(zhì)下降、師資力量相對(duì)不足、本科教育教育質(zhì)量下降、就業(yè)困難等等問(wèn)題的原因有以下幾點(diǎn)：

1.大學(xué)擴(kuò)招，教育產(chǎn)業(yè)化

1997年開(kāi)始的亞洲金融危機(jī)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。在時(shí)任亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏的建議下，政府開(kāi)始將高等教育大眾化作為擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)途徑，大學(xué)擴(kuò)招由此拉開(kāi)序幕并迅速發(fā)展。我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率從1999年的不到10%增長(zhǎng)到2009年的24.2%，增長(zhǎng)速度在世界上都是少見(jiàn)的。急劇的擴(kuò)招直接引起學(xué)生規(guī)模猛增、素質(zhì)下降，是最直接和最主要的原因，也是師資力量不足和就業(yè)困難的原因之一。

2.教育理念偏差

“文革”以后，我國(guó)的教育理念在逐步演進(jìn)。1981年，《政府工作報(bào)告》中提出，教育在于培養(yǎng)勞動(dòng)者和人才；1986年的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，教育要培養(yǎng)“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）社會(huì)主義人才；1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出，教育要培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人；1995年，《中華人民共和國(guó)教育法》修改為培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。此后一直延續(xù)到今天。

筆者認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育理念雖則有變，卻始終圍繞著功利主義的倫理取向，教育的成敗、人才的培養(yǎng)都以是否對(duì)社會(huì)主義建設(shè)有用為評(píng)判為標(biāo)準(zhǔn)。

英國(guó)教育家赫伯特·斯賓塞在《什么知識(shí)最有價(jià)值》中說(shuō)道，“為我們的完美生活做準(zhǔn)備，乃是教育所應(yīng)完成的功能；一種教育課程是否合理的判斷，就要看這種功能的完成程度如何為準(zhǔn)?！币勒仗岢霰尘?，即19世紀(jì)后期，工業(yè)時(shí)代正在發(fā)展，斯賓塞的理論應(yīng)是側(cè)重于技能培訓(xùn)，尤其是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)。同樣是認(rèn)為教育為生活做準(zhǔn)備，教育學(xué)家梅貽琦對(duì)教育分而論之。他在《大學(xué)一解》中這樣說(shuō)道：“大學(xué)期內(nèi)，通專(zhuān)雖應(yīng)兼顧，而重心所寄，應(yīng)在通而不在專(zhuān)”，他認(rèn)為“通識(shí)為一般生活所準(zhǔn)備，而專(zhuān)識(shí)為特種事業(yè)所準(zhǔn)備”。筆者認(rèn)為，在今天看來(lái)，職業(yè)技能教育（如高職專(zhuān)科學(xué)校）的目標(biāo)應(yīng)與斯賓塞的理念契合，重點(diǎn)在于專(zhuān)門(mén)技術(shù)培養(yǎng)，掌握謀生的工具。

至于本科教育，其理念應(yīng)是杜威式的——美國(guó)哲學(xué)家杜威在《教育信條》中說(shuō)道：“教育是生活的過(guò)程，而不是為生活作準(zhǔn)備。”——本科教育不是技能培訓(xùn)，不能像專(zhuān)業(yè)技校那樣對(duì)學(xué)生進(jìn)行某種精深的技術(shù)培養(yǎng)，它應(yīng)該更注重學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)和思維能力的培養(yǎng)，使其有充分發(fā)展條件，掌握獨(dú)立思考與汲取其他知識(shí)的能力。換言之，它應(yīng)該給學(xué)生這樣一種能力，即在需要的時(shí)候，能較快地從一門(mén)學(xué)科轉(zhuǎn)移到另一門(mén)學(xué)科進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力。

現(xiàn)階段我國(guó)本科教育重視短期收益，以學(xué)生短期的就業(yè)和升學(xué)為衡量教育成敗的主要指標(biāo)，而非以學(xué)生的終身發(fā)展和個(gè)性成長(zhǎng)。在這種理念的指導(dǎo)下，本科教育的技能培養(yǎng)比不上職業(yè)技校，通識(shí)教育和終身素質(zhì)教育又達(dá)不到自身應(yīng)達(dá)到的水平，其教學(xué)質(zhì)量是低下的。這也是之前述及，本科生就業(yè)率下降，反而不如高職高專(zhuān)的原因之一。教育是對(duì)個(gè)體的“文化”，應(yīng)當(dāng)為個(gè)體個(gè)性的發(fā)展提供基礎(chǔ)與可能，但我國(guó)的教育理念卻把個(gè)體發(fā)展的目標(biāo)框定在社會(huì)主義的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，在既定目標(biāo)的規(guī)范下，很難培養(yǎng)出個(gè)性解放、充分發(fā)展的人才。

3.教師科研與教學(xué)的矛盾

科研和教學(xué)本不矛盾，二者可以互相促進(jìn)。教學(xué)與科研相結(jié)合的教育理念和人才培養(yǎng)模式，很早就為人認(rèn)可并實(shí)踐。兩者在結(jié)合中產(chǎn)生、存在并發(fā)揮作用的正相關(guān)關(guān)系，在現(xiàn)代也為高等教育系統(tǒng)所認(rèn)同。

但在目前特定的教育背景和師資力量不足的現(xiàn)狀下，教師要花費(fèi)工作中的大量甚至是全部時(shí)間來(lái)教學(xué)。這使得教師個(gè)人的精力不足，科研時(shí)間也一再壓縮。我國(guó)的高等教育教師職稱(chēng)和績(jī)效評(píng)定仍然強(qiáng)調(diào)以科研和學(xué)術(shù)論文為標(biāo)準(zhǔn)，本應(yīng)重視的教學(xué)水平卻被忽視，這又強(qiáng)迫教師抓科研。在這樣的矛盾與壓力之下，研究生淪為學(xué)術(shù)民工，教師忙于職稱(chēng)評(píng)定。對(duì)于剛剛進(jìn)入高等教育的本科生來(lái)說(shuō)，得到的教育質(zhì)量低下也就不足為奇。

4.學(xué)生就業(yè)與發(fā)展的矛盾

當(dāng)前，大多數(shù)學(xué)生求學(xué)的目的是畢業(yè)后能夠找個(gè)待遇不錯(cuò)的工作。在此目的的引導(dǎo)下，學(xué)校哪些課程能為自己找工作積累砝碼，學(xué)生們便熱心于學(xué)習(xí)哪些課程，不能直接看到收益的課程往往聽(tīng)者寥寥。各種從業(yè)資格證書(shū)和技能證書(shū)受學(xué)生熱捧即是典型表現(xiàn)。但從個(gè)人發(fā)展來(lái)說(shuō)，在青年時(shí)期、本科學(xué)習(xí)階段，學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，接受通識(shí)教育也是必需甚至是更需側(cè)重的。

通識(shí)包含一些放之四海而皆準(zhǔn)的原則公理、人情事理、事件的邏輯關(guān)系等。通識(shí)教育主要傳授具有普遍價(jià)值的知識(shí)，培養(yǎng)發(fā)展人的一般性能力。這種通識(shí)精神的建立，需要諸多學(xué)科的基本構(gòu)建，例如歷史學(xué)、哲學(xué)、邏輯學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等，它有助于培養(yǎng)積極參與社會(huì)生活的、有責(zé)任感和學(xué)習(xí)力的、全面發(fā)展的人的國(guó)家的公民。重視通識(shí)教育，利于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展。但是在短期就業(yè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中間找平衡點(diǎn)時(shí)，本科教育往往更重視能直接看到收益的短期就業(yè)。這是教育質(zhì)量下降的原因，也是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向、大學(xué)排行功利化的結(jié)果。

5.大學(xué)評(píng)估體系功利化

我國(guó)多采用定量指標(biāo)，很少是定性指標(biāo)對(duì)大學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。而且，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置上，人才培養(yǎng)和科研評(píng)價(jià)都采用規(guī)模指標(biāo)，如學(xué)校的校舍規(guī)模、人員規(guī)模、論文數(shù)量、科研成果數(shù)量、博士點(diǎn)數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)額度等，關(guān)于質(zhì)量評(píng)判的指標(biāo)卻很少提及，如學(xué)生對(duì)于學(xué)校教育滿(mǎn)意度。教學(xué)質(zhì)量這種軟性的、不易量化評(píng)價(jià)的因素極易被輕視。這在一定程度上誤導(dǎo)了大學(xué)的辦學(xué)重點(diǎn)。為了招生、科研經(jīng)費(fèi)、名譽(yù)等等，有的大學(xué)明知這種排名不合理，仍不得不費(fèi)盡心思在硬性指標(biāo)上下功夫，如大力追逐學(xué)生數(shù)量和學(xué)科數(shù)量的增加，以追求更好的排名。

三、本科教育改革思路

1.明確教育理念和教育目的

教育理念功利化、不明晰，過(guò)于重視短期收益，一方面想要培養(yǎng)具有通識(shí)素養(yǎng)的人才，一方面又短視地以就業(yè)率為重，這使得本科教育越來(lái)越類(lèi)似于職業(yè)技校培養(yǎng)技工。但是在純粹的技術(shù)培養(yǎng)層面上，本科院校顯然又不如職業(yè)技校做得好。要改變這種現(xiàn)狀，必須首先明確本科教育的教育理念，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。“學(xué)校教育的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在于它多大程度上激發(fā)了人們繼續(xù)發(fā)展的渴望，并在多大程度上為滿(mǎn)足這種渴望提供了有效方法?！惫P者認(rèn)為，本科院校教育，要樹(shù)立終身教育的理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)體自主性，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和學(xué)習(xí)能力，收到授之以漁的效果。endprint

2.加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍的建設(shè)

過(guò)高的生師比是本科教育質(zhì)量下降的直接原因。教師是一種專(zhuān)門(mén)從事于維持正常的社會(huì)秩序并謀求正確的社會(huì)生長(zhǎng)的事業(yè)。學(xué)生在本科求學(xué)期間，正處于完善并固化人生觀、價(jià)值觀的時(shí)期，教師“傳道授業(yè)解惑”，引導(dǎo)作用十分重要。要改變本科教育質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍建設(shè)。

值得注意的是，對(duì)于本科生的教師來(lái)說(shuō)，其主要任務(wù)是教學(xué)而非科研。因此，本科生教師隊(duì)伍的建設(shè)，不僅僅是培養(yǎng)人才，更重要的是培養(yǎng)教書(shū)育人的人才。

3.堅(jiān)持獨(dú)立特色，不做同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)

在當(dāng)前的大學(xué)發(fā)展中，不同層次高校人才培養(yǎng)的模式趨同，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置追求大而全，如理工科大學(xué)設(shè)置大量文科院系，完全不考慮學(xué)校的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)。

1998年，原浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)合并成為新浙江大學(xué)。學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，級(jí)別也更高。但是合校之后，杭州大學(xué)原有的明顯的文科優(yōu)勢(shì)在新浙江大學(xué)中不復(fù)存在，實(shí)力一落千丈。當(dāng)下的高等教育沒(méi)有很好地結(jié)合過(guò)去高校的教學(xué)特色，也沒(méi)有很好地繼承原有的文化底蘊(yùn)，反而是在改革中逐步喪失各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，千校一律。這樣的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不僅教不出合格的學(xué)生，也阻礙學(xué)校自身的發(fā)展。本科院校應(yīng)堅(jiān)持特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能取得長(zhǎng)久發(fā)展。

4.加強(qiáng)通識(shí)教育

通識(shí)教育使學(xué)生了解社會(huì)文化，了解人生，有助于在本科四年內(nèi)養(yǎng)成人格。專(zhuān)業(yè)教育與通識(shí)教育并重，比過(guò)早地進(jìn)入單一的職業(yè)培訓(xùn)更有趣也更有用。但現(xiàn)狀是，很多大學(xué)校園里的通識(shí)課程無(wú)外乎英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，還有各種概論、欣賞課，廣泛性有余而深度不足。很多學(xué)生便把它們當(dāng)作是專(zhuān)業(yè)主課以外的修飾，甚至是拿學(xué)分的便捷途徑。這使得通識(shí)教育走向了娛樂(lè)化、功利化的層面，未能起到應(yīng)起的作用。在通識(shí)教育上，不僅要注重課程設(shè)置廣度，還要注重課程的深度，使學(xué)生在拿到學(xué)分之外學(xué)有所得。

5.完善大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

過(guò)多、過(guò)頻地進(jìn)行大學(xué)排行、大學(xué)評(píng)估，會(huì)分散學(xué)校教學(xué)與科研的精力，擾亂其正常運(yùn)行秩序。尤其是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，硬性評(píng)估指標(biāo)過(guò)多，更會(huì)誘導(dǎo)學(xué)校為了追求排名而只重視評(píng)估指標(biāo)涉及的項(xiàng)目，對(duì)學(xué)生的滿(mǎn)意度置之不理。因此，相關(guān)部門(mén)和學(xué)校自身都要找到一個(gè)評(píng)估的點(diǎn)，使得硬性評(píng)估指標(biāo)和彈性評(píng)估指標(biāo)達(dá)到平衡，以致從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度能真正衡量大學(xué)的教學(xué)與科研水平。只有這樣，大學(xué)評(píng)估和排行才真正有意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王承緒，趙祥麒編譯. 西方現(xiàn)代教育論著選. 人民教育出版社，2001：2～10.

[2]張秀蘭（主編）. 中國(guó)教育發(fā)展與政策30年. 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：272.endprint

2.加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍的建設(shè)

過(guò)高的生師比是本科教育質(zhì)量下降的直接原因。教師是一種專(zhuān)門(mén)從事于維持正常的社會(huì)秩序并謀求正確的社會(huì)生長(zhǎng)的事業(yè)。學(xué)生在本科求學(xué)期間，正處于完善并固化人生觀、價(jià)值觀的時(shí)期，教師“傳道授業(yè)解惑”，引導(dǎo)作用十分重要。要改變本科教育質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍建設(shè)。

值得注意的是，對(duì)于本科生的教師來(lái)說(shuō)，其主要任務(wù)是教學(xué)而非科研。因此，本科生教師隊(duì)伍的建設(shè)，不僅僅是培養(yǎng)人才，更重要的是培養(yǎng)教書(shū)育人的人才。

3.堅(jiān)持獨(dú)立特色，不做同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)

在當(dāng)前的大學(xué)發(fā)展中，不同層次高校人才培養(yǎng)的模式趨同，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置追求大而全，如理工科大學(xué)設(shè)置大量文科院系，完全不考慮學(xué)校的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)。

1998年，原浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)合并成為新浙江大學(xué)。學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，級(jí)別也更高。但是合校之后，杭州大學(xué)原有的明顯的文科優(yōu)勢(shì)在新浙江大學(xué)中不復(fù)存在，實(shí)力一落千丈。當(dāng)下的高等教育沒(méi)有很好地結(jié)合過(guò)去高校的教學(xué)特色，也沒(méi)有很好地繼承原有的文化底蘊(yùn)，反而是在改革中逐步喪失各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，千校一律。這樣的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不僅教不出合格的學(xué)生，也阻礙學(xué)校自身的發(fā)展。本科院校應(yīng)堅(jiān)持特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能取得長(zhǎng)久發(fā)展。

4.加強(qiáng)通識(shí)教育

通識(shí)教育使學(xué)生了解社會(huì)文化，了解人生，有助于在本科四年內(nèi)養(yǎng)成人格。專(zhuān)業(yè)教育與通識(shí)教育并重，比過(guò)早地進(jìn)入單一的職業(yè)培訓(xùn)更有趣也更有用。但現(xiàn)狀是，很多大學(xué)校園里的通識(shí)課程無(wú)外乎英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，還有各種概論、欣賞課，廣泛性有余而深度不足。很多學(xué)生便把它們當(dāng)作是專(zhuān)業(yè)主課以外的修飾，甚至是拿學(xué)分的便捷途徑。這使得通識(shí)教育走向了娛樂(lè)化、功利化的層面，未能起到應(yīng)起的作用。在通識(shí)教育上，不僅要注重課程設(shè)置廣度，還要注重課程的深度，使學(xué)生在拿到學(xué)分之外學(xué)有所得。

5.完善大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

過(guò)多、過(guò)頻地進(jìn)行大學(xué)排行、大學(xué)評(píng)估，會(huì)分散學(xué)校教學(xué)與科研的精力，擾亂其正常運(yùn)行秩序。尤其是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，硬性評(píng)估指標(biāo)過(guò)多，更會(huì)誘導(dǎo)學(xué)校為了追求排名而只重視評(píng)估指標(biāo)涉及的項(xiàng)目，對(duì)學(xué)生的滿(mǎn)意度置之不理。因此，相關(guān)部門(mén)和學(xué)校自身都要找到一個(gè)評(píng)估的點(diǎn)，使得硬性評(píng)估指標(biāo)和彈性評(píng)估指標(biāo)達(dá)到平衡，以致從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度能真正衡量大學(xué)的教學(xué)與科研水平。只有這樣，大學(xué)評(píng)估和排行才真正有意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王承緒，趙祥麒編譯. 西方現(xiàn)代教育論著選. 人民教育出版社，2001：2～10.

[2]張秀蘭（主編）. 中國(guó)教育發(fā)展與政策30年. 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：272.endprint

2.加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍的建設(shè)

過(guò)高的生師比是本科教育質(zhì)量下降的直接原因。教師是一種專(zhuān)門(mén)從事于維持正常的社會(huì)秩序并謀求正確的社會(huì)生長(zhǎng)的事業(yè)。學(xué)生在本科求學(xué)期間，正處于完善并固化人生觀、價(jià)值觀的時(shí)期，教師“傳道授業(yè)解惑”，引導(dǎo)作用十分重要。要改變本科教育質(zhì)量低下的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍建設(shè)。

值得注意的是，對(duì)于本科生的教師來(lái)說(shuō)，其主要任務(wù)是教學(xué)而非科研。因此，本科生教師隊(duì)伍的建設(shè)，不僅僅是培養(yǎng)人才，更重要的是培養(yǎng)教書(shū)育人的人才。

3.堅(jiān)持獨(dú)立特色，不做同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)

在當(dāng)前的大學(xué)發(fā)展中，不同層次高校人才培養(yǎng)的模式趨同，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置追求大而全，如理工科大學(xué)設(shè)置大量文科院系，完全不考慮學(xué)校的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)。

1998年，原浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)合并成為新浙江大學(xué)。學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，級(jí)別也更高。但是合校之后，杭州大學(xué)原有的明顯的文科優(yōu)勢(shì)在新浙江大學(xué)中不復(fù)存在，實(shí)力一落千丈。當(dāng)下的高等教育沒(méi)有很好地結(jié)合過(guò)去高校的教學(xué)特色，也沒(méi)有很好地繼承原有的文化底蘊(yùn)，反而是在改革中逐步喪失各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，千校一律。這樣的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不僅教不出合格的學(xué)生，也阻礙學(xué)校自身的發(fā)展。本科院校應(yīng)堅(jiān)持特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，只有這樣才能取得長(zhǎng)久發(fā)展。

4.加強(qiáng)通識(shí)教育

通識(shí)教育使學(xué)生了解社會(huì)文化，了解人生，有助于在本科四年內(nèi)養(yǎng)成人格。專(zhuān)業(yè)教育與通識(shí)教育并重，比過(guò)早地進(jìn)入單一的職業(yè)培訓(xùn)更有趣也更有用。但現(xiàn)狀是，很多大學(xué)校園里的通識(shí)課程無(wú)外乎英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)，還有各種概論、欣賞課，廣泛性有余而深度不足。很多學(xué)生便把它們當(dāng)作是專(zhuān)業(yè)主課以外的修飾，甚至是拿學(xué)分的便捷途徑。這使得通識(shí)教育走向了娛樂(lè)化、功利化的層面，未能起到應(yīng)起的作用。在通識(shí)教育上，不僅要注重課程設(shè)置廣度，還要注重課程的深度，使學(xué)生在拿到學(xué)分之外學(xué)有所得。

5.完善大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制

過(guò)多、過(guò)頻地進(jìn)行大學(xué)排行、大學(xué)評(píng)估，會(huì)分散學(xué)校教學(xué)與科研的精力，擾亂其正常運(yùn)行秩序。尤其是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，硬性評(píng)估指標(biāo)過(guò)多，更會(huì)誘導(dǎo)學(xué)校為了追求排名而只重視評(píng)估指標(biāo)涉及的項(xiàng)目，對(duì)學(xué)生的滿(mǎn)意度置之不理。因此，相關(guān)部門(mén)和學(xué)校自身都要找到一個(gè)評(píng)估的點(diǎn)，使得硬性評(píng)估指標(biāo)和彈性評(píng)估指標(biāo)達(dá)到平衡，以致從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度能真正衡量大學(xué)的教學(xué)與科研水平。只有這樣，大學(xué)評(píng)估和排行才真正有意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王承緒，趙祥麒編譯. 西方現(xiàn)代教育論著選. 人民教育出版社，2001：2～10.

[2]張秀蘭（主編）. 中國(guó)教育發(fā)展與政策30年. 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008：272.endprint