高校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理實(shí)踐與探討

莊 眾，趙 軍，路貴斌

(南京理工大學(xué) 湯山科研試驗(yàn)中心，江蘇 南京 210094)

凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)性質(zhì)，在生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存、保管等過程中，在一定條件下能引起燃燒、爆炸等導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故的化學(xué)物品，統(tǒng)稱為危險(xiǎn)化學(xué)品[1]。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB6944—86)和《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268—2012)，將危險(xiǎn)物品分為九個(gè)大類：(1)爆炸品；(2)壓縮氣體和液化氣體；(3)易燃液體；(4)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；(5)氧化劑和有機(jī)過氧化物；(6)毒害品和感染性物品；(7)放射性物品；(8)腐蝕品；(9)雜類。

在高校實(shí)驗(yàn)室中，要用到種類很多的危險(xiǎn)化學(xué)品。這些危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存、領(lǐng)發(fā)和使用過程中都存在一定的危險(xiǎn)性[2]，如果發(fā)生安全事故，將具有很大的破壞性，嚴(yán)重威脅人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全[3]。

新形勢(shì)下，我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能逐步提升，教學(xué)、科研任務(wù)越來越重，研究性、綜合性實(shí)驗(yàn)數(shù)量大幅度增加，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研究工作的各層次研究人員(包括碩士、博士研究生)越來越多[4]，人員密集且流動(dòng)性大，實(shí)驗(yàn)室使用頻繁，這也給高校危險(xiǎn)化學(xué)品的管理增加難度。震驚全國(guó)的1994年某高校女學(xué)生鉈中毒事件和2013年某高校研究生投毒案給受害者造成了無(wú)可挽回的傷害，社會(huì)影響惡劣。教育部發(fā)出緊急通知[5]，要求高校進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。因此，認(rèn)真分析高校危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)，探索高校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理措施，是十分必要和緊迫的。

1 高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理存在的問題

目前國(guó)內(nèi)高?；旧隙坚槍?duì)危險(xiǎn)化學(xué)品制定了安全管理規(guī)章制度，危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)都有責(zé)任部門進(jìn)行管理，并確立了安全責(zé)任制[6-7]。但是，由于高校實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)化學(xué)品種類多、使用頻繁，使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人員流動(dòng)性較大、安全意識(shí)參差不齊，因而危險(xiǎn)化學(xué)品的管理仍存在一些亟待解決的問題。

1.1 安全保障資金投入不足，安全設(shè)施不健全

一些高校在安全保障方面的資金投入不足。有些學(xué)校實(shí)驗(yàn)室房屋建筑陳舊，仍有大量科研實(shí)驗(yàn)室設(shè)在上世紀(jì)早期磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)的老舊建筑物內(nèi)。這些老舊建筑耐火等級(jí)較低，一旦發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故，很可能遭受嚴(yán)重破壞和巨大損失[8]。儀器設(shè)備的老化和故障，各種管、閥、泵、釜、罐的破損，都極易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故[9]。部分實(shí)驗(yàn)室的安全設(shè)施不健全，例如消防設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施未配備齊全。有的學(xué)校因危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)用房緊張，一些需要分開存放的危險(xiǎn)品還不能完全做到分開存放，一些設(shè)備的安全操作距離也還不夠[10]。更嚴(yán)格的劇毒和易制毒化學(xué)品的管控措施尚在探索和改進(jìn)之中[11]。

由于安全資金投入有限，很多針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn)也未能得到有效的開展。

1.2 安全檢查措施執(zhí)行力度不夠

危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、銷毀等環(huán)節(jié)都需要明確的跟蹤和檢查。倉(cāng)庫(kù)中的危險(xiǎn)品存放，需要定時(shí)檢查倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、濕度及周邊環(huán)境，特別要按規(guī)定進(jìn)行隔離，以防止發(fā)生事故。危險(xiǎn)品在發(fā)放和使用過程中，需要檢查其狀態(tài)，防止震動(dòng)或遺漏。危險(xiǎn)品在使用過程中，須由具備危險(xiǎn)品作業(yè)資格的專人操作，并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。在危險(xiǎn)作業(yè)后，剩余的危險(xiǎn)化學(xué)品必須及時(shí)予以銷毀。由于管理的工作量大、可變性強(qiáng)、人員繁雜，這些細(xì)節(jié)上的檢查力度還不夠[12]。

1.3 安全意識(shí)有待加強(qiáng)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校師生的實(shí)驗(yàn)安全意識(shí)仍較為薄弱，突出表現(xiàn)在不熟悉實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、缺乏安全使用化學(xué)試劑和儀器設(shè)備的知識(shí)、有不良實(shí)驗(yàn)工作習(xí)慣等[13]。有些教師和學(xué)生對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的潛在危險(xiǎn)存有僥幸心理，沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)程來管理和使用危險(xiǎn)化學(xué)品，有的學(xué)生沒有危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)資格卻在進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)。有的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品存放不規(guī)范，對(duì)于實(shí)驗(yàn)完成后殘留的危險(xiǎn)化學(xué)品缺乏有力的監(jiān)管，這些都構(gòu)成了安全隱患。

2 高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理的對(duì)策

針對(duì)高校危險(xiǎn)化學(xué)品的管理現(xiàn)狀，要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，就需要突出“以人為本、預(yù)防為主”的安全思想，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，營(yíng)造校園安全氛圍，提高本質(zhì)安全度。要完善安全管理制度，真正做到掌控危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷毀的全過程，將危險(xiǎn)化學(xué)品可能產(chǎn)生的危害降到最低，保障人員和設(shè)備的安全。

2.1 加大安全投入，配備防范設(shè)施

必要的人力、物力和資金投入是保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作順利開展的基礎(chǔ)之一。危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，需要有熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品特性并具有管理知識(shí)的人才，需要配備必要的安全管理設(shè)施，需要學(xué)校投入適量的安全專用資金，以持續(xù)改進(jìn)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。

“安全第一，預(yù)防為主”是高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的重要方針。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，必須要有防患于未然的安全意識(shí)，針對(duì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品特性采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)于可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要配備相應(yīng)的應(yīng)急處理設(shè)施，如消防水泵，滅火器，自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，定期檢查這些安全設(shè)施，保證安全設(shè)施的可靠性。要在危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、存儲(chǔ)區(qū)域設(shè)置醒目的安全標(biāo)志，各類報(bào)警和應(yīng)急設(shè)施也要有明確的標(biāo)志。

2.2 落實(shí)安全責(zé)任制，貫徹安全檢查制度

學(xué)校要按照公安部頒布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》，成立以學(xué)校法定代表人為首、校內(nèi)各單位的主要負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)全校的安全工作。建立以學(xué)校法定代表人對(duì)全校安全全面負(fù)責(zé)、各單位行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全全面負(fù)責(zé)、每個(gè)職工對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制。

南京理工大學(xué)湯山科研試驗(yàn)中心每年承擔(dān)學(xué)校千余項(xiàng)科研實(shí)驗(yàn)，涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類較多。中心堅(jiān)持執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品定期檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的來源、儲(chǔ)存、使用和銷毀進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。中心設(shè)安全員，全程對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的來源及實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是否合法、危險(xiǎn)化學(xué)品使用量是否超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)人員是否取得危險(xiǎn)品操作資質(zhì)、危險(xiǎn)品作業(yè)是否符合安全操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)后遺留的危險(xiǎn)化學(xué)品是否銷毀等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于落實(shí)了安全責(zé)任制，近年來沒有發(fā)生一起安全事故。

2.3 營(yíng)造校園安全文化氛圍

營(yíng)造安全文化氛圍，提高師生全員安全意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要途徑。凡涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和個(gè)人都要接受安全技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，能夠熟悉所儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品性能，掌握安全操作規(guī)程，掌握必要的安全防范方法和應(yīng)急措施，使安全意識(shí)深入人心[14]。教育培訓(xùn)的形式可以多種多樣，如張貼安全廣告、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、黑板報(bào)的廣告宣傳，教學(xué)、講座、案例分析等講課式宣傳，或者分發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)手冊(cè)、危險(xiǎn)品特性手冊(cè)等知識(shí)普及宣傳。良好的校園安全文化能夠全面提高全體師生的安全素質(zhì)，提高安全意識(shí)和安全行為自覺性，實(shí)現(xiàn)人人懂安全、人人講安全的文化氛圍。

南京理工大學(xué)湯山科研試驗(yàn)中心堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際開展每季度一次的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容包括：以安全形勢(shì)、安全規(guī)章制度與安全操作規(guī)程為主題的知識(shí)講座；易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)培訓(xùn)；模擬發(fā)生爆炸事故后的應(yīng)急救援演練；關(guān)于醫(yī)療緊急救護(hù)的培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)等。

2.4 利用科技手段加強(qiáng)危險(xiǎn)品的安全技術(shù)管理

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理不應(yīng)局限于制度上的約束和人員的管理，利用科技手段、采用安全技術(shù)措施來管理危險(xiǎn)化學(xué)品十分重要，它能達(dá)到事半功倍的效果。部分高校已經(jīng)把“科技興安”作為提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平的重要措施[15]。將科學(xué)技術(shù)手段引入到安全管理中來，完善了傳統(tǒng)的安全管理方式，有效提升了安全管理質(zhì)量。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，可以采用的安全技術(shù)措施主要有3個(gè)方面。

(1) 危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在企事業(yè)單位的應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品也可以建立專項(xiàng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品的入庫(kù)記錄、危險(xiǎn)特性、數(shù)量、儲(chǔ)存位置、領(lǐng)取以及注意事項(xiàng)等相關(guān)內(nèi)容。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)每一種危險(xiǎn)化學(xué)品均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，既可以節(jié)省人員的繁冗勞動(dòng)，又能條理清晰地監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)和使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品的實(shí)時(shí)、定量、有針對(duì)性的管理。

(2) 自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。在儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的重要場(chǎng)所，可以建立起自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。目前很多企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)都已廣泛使用這種系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以自動(dòng)監(jiān)測(cè)場(chǎng)所的溫度、濕度等環(huán)境條件以及煙、火等危險(xiǎn)源，當(dāng)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)達(dá)到危險(xiǎn)極限時(shí)將自動(dòng)報(bào)警，并觸發(fā)自動(dòng)消防雨淋系統(tǒng)等消防設(shè)備，將安全事故遏制在最小范圍內(nèi)。

(3) 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品可能造成的人員、財(cái)產(chǎn)損害進(jìn)行預(yù)警。危險(xiǎn)化學(xué)品在不同的場(chǎng)所和環(huán)境中，造成人員、財(cái)產(chǎn)損害也有所不同，甚至差別很大。因此，可以通過技術(shù)手段，對(duì)現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品保管狀態(tài)進(jìn)行數(shù)值模擬研究或小型實(shí)驗(yàn)，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品可能產(chǎn)生的破壞范圍及破壞力并給出預(yù)警。這些研究結(jié)果將為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供重要的參考。數(shù)值模擬一般包括采用計(jì)算流體力學(xué)、有限差分方法和有限元方法等，在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)計(jì)算和圖像的顯示。目前，常用的大型商用軟件ANSYS、AUTODYN和FLUENT等都能有效地模擬爆炸、沖擊或燃燒問題，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的破壞效應(yīng)預(yù)測(cè)也行之有效[16]。針對(duì)危險(xiǎn)品的具體情況采取具體的安全管理措施，既能做到有效管理，又能節(jié)省資源，避免安全投入的浪費(fèi)。

3 結(jié)束語(yǔ)

高校危險(xiǎn)化學(xué)品的管理任重而道遠(yuǎn)，從上層領(lǐng)導(dǎo)到具體崗位操作人員都必須重視危險(xiǎn)化學(xué)品使用、存儲(chǔ)的安全，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，營(yíng)造安全文化。危險(xiǎn)化學(xué)品的管理制度與現(xiàn)代安全技術(shù)手段相結(jié)合，才能把危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作做到位，才能合理有效地整合各方面資源，以最少的安全投入達(dá)到最大的安全效益。

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