石油工程企業(yè)思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新路徑

張國峰

(勝利油田 鉆井工程技術(shù)公司，山東 東營257064)

政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”。無論在黨的革命建設(shè)時(shí)期，還是改革開放以來，黨的思想政治工作一直在不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十八大和十八屆三中全會對全面深化改革作出了總部署總動員，中石化集團(tuán)公司也順應(yīng)改革需要提出了改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理的新要求新目標(biāo)。面對全新的形勢和艱巨的任務(wù)，石油工程企業(yè)必須站在準(zhǔn)確把握黨和國家精神，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司要求的政治高度，不斷加強(qiáng)思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮思想政治工作作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一觀念、統(tǒng)一意志，形成推動改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力，為建設(shè)世界一流、促進(jìn)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)大的思想保障。

一、石油工程企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的意義

1. 思想政治工作創(chuàng)新是黨的建設(shè)的基本要求。思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是在長期革命和建設(shè)中逐漸形成的。黨歷來高度重視思想政治工作，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)思想政治工作對于黨的執(zhí)政興衰具有“生命線”的重要作用。在2013年全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記指出，“意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”[1]這些論述都深刻揭示了思想政治工作的重要性和必要性。要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢，思想政治工作這一優(yōu)良傳統(tǒng)必須繼承和發(fā)揚(yáng)，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新。思想政治工作是石油工程企業(yè)黨建工作的重要組成部分，當(dāng)前我國深化改革面臨紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其改革發(fā)展更離不開思想政治工作的保駕護(hù)航。

2.思想政治工作創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。集團(tuán)公司在2014年度工作會議上全面謀劃了“加快推進(jìn)中國石化全方位深化改革”的新思路，具體到石油工程企業(yè)就是要轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快上市。在2014年集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部座談會上，傅成玉指出，“敢于擔(dān)當(dāng)，必須頂?shù)米毫?，做好承受改革轉(zhuǎn)型代價(jià)的思想準(zhǔn)備，只要是對提高發(fā)展質(zhì)量和效益有利，對公司長遠(yuǎn)發(fā)展有利，該改的要堅(jiān)定不移地改?！备母锛壬婕暗襟w制機(jī)制的調(diào)整，也涉及到各類資源的優(yōu)化，員工群眾最為關(guān)切的是在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展中自身利益是否受影響、是否能受益。實(shí)踐證明，越是改革時(shí)期，思想政治教育越要強(qiáng)化。思想政治工作的任務(wù)就是要發(fā)揮其強(qiáng)大的政治優(yōu)勢，最大限度地引導(dǎo)員工、激勵(lì)員工、凝聚員工，從而將這一政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

二、石油工程企業(yè)思想政治工作存在的主要問題

1. 思想政治工作主體方面存在的問題。長期以來，石油工程企業(yè)形成了較為完成的思想政治工作機(jī)制，建立了相對完善的思想政治工作機(jī)構(gòu)，但在石油工程企業(yè)扁平化管理、專業(yè)化發(fā)展的改革形勢下，思想政治工作出現(xiàn)了不同程度的弱化、虛化的情況，其地位和作用呈現(xiàn)出不同程度的下降趨勢。

一是思想上不夠重視。由于當(dāng)前集團(tuán)公司對石油工程企業(yè)的政策是“誰的孩子哭誰來抱”，以利潤為導(dǎo)向的考核方式使得生產(chǎn)經(jīng)營始終是企業(yè)一切工作的中心。與生產(chǎn)經(jīng)營這一剛性指標(biāo)相比較，思想政治工作更多的是柔性開展。整體來看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對思想政治工作重視程度還有待加強(qiáng)。

二是方法上不夠創(chuàng)新。隨著國家開放交流程度的不斷提高以及微信、微博、QQ等互聯(lián)通訊的快速普及，員工群眾的思想意識和價(jià)值觀念呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的趨勢，員工群眾的權(quán)利觀、法律觀和幸福觀日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)的“開開會”“談?wù)勑摹薄白x讀報(bào)”“念念稿”的思想政治工作方式難以引起員工群眾的興趣。

三是隊(duì)伍上建設(shè)不夠持續(xù)。由于石油工程企業(yè)工作性質(zhì)所限，思想政治工作者很多都是從生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位轉(zhuǎn)崗而來，加之新招聘的年輕大學(xué)畢業(yè)生更多傾向于石油勘探、開發(fā)等主干專業(yè)，現(xiàn)有的生產(chǎn)崗位人員不愿從事思想政治工作，造成了思想政治工作隊(duì)伍出現(xiàn)“后繼乏力”甚至“后繼無人”的情況。

2. 思想政治工作對象方面存在的問題。當(dāng)前石油工程企業(yè)正從過去單一生產(chǎn)保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型，但從整體上看員工群眾的思想觀念還比較落后，市場意識、質(zhì)量意識、效益意識沒有完全落實(shí)到每一個(gè)市場、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)崗位。員工群眾思想觀念與轉(zhuǎn)型發(fā)展要求還不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是觀念難統(tǒng)一。員工群眾普遍對石油工程企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一系列措施，如推進(jìn)資源優(yōu)化、“三定”工作等，保持著高度關(guān)注。當(dāng)企業(yè)以最大的勇氣和智慧向阻礙發(fā)展的一切體制機(jī)制弊端開刀時(shí)，員工群眾一方面擔(dān)心改革能否帶來期望的“紅利”，另一方面擔(dān)心改革是否會損害個(gè)人的利益，各類群體的思想觀念、價(jià)值取向復(fù)雜多樣、較難統(tǒng)一。

二是保守怕創(chuàng)新。長期以來石油工程企業(yè)主要靠輸出“服務(wù)”創(chuàng)效，雖然整體技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先并且擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但卻是有服務(wù)少產(chǎn)品、有技術(shù)少創(chuàng)新、有資源少整合。員工受傳統(tǒng)思想惰性的影響，習(xí)慣了以“勞動力”換取“生產(chǎn)力”，缺乏以“創(chuàng)新力”驅(qū)動“生產(chǎn)力”的思想意識，這在一定程度上造成了部分石油工程企業(yè)因儀器設(shè)備、高端人才等方面的特殊要求達(dá)不到外部市場投標(biāo)要約，而被拒之市場大門之外。

三是守?cái)偛凰歼M(jìn)。受政策等原因影響，石油工程企業(yè)在油田內(nèi)部市場份額較穩(wěn)定，但是隨著集團(tuán)公司對油田內(nèi)部鉆井投資大幅壓減的影響，內(nèi)部工作量難以支撐效益增長要求。而由于長期以來形成的“停一?！薄靶恍钡乃枷?，造成在外部市場面對國際先進(jìn)油服公司和中石油、中海油以及民企隊(duì)伍競爭的時(shí)候自信心不夠，缺乏披荊斬棘的勇氣和戰(zhàn)之必勝的底氣，敢想敢干、敢闖敢試的進(jìn)取意識還有待加強(qiáng)。

三、石油工程企業(yè)思想政治工作機(jī)制創(chuàng)新路徑選擇

1.理論機(jī)制創(chuàng)新。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，決定實(shí)踐的高度。石油工程企業(yè)思想政治工作的理論創(chuàng)新，首先必須深入貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列黨的先進(jìn)理論為指導(dǎo)，注重成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法的繼承，系統(tǒng)梳理思想政治工作的發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，全面總結(jié)思想政治工作的獨(dú)特優(yōu)勢和鮮明特色。其次要與時(shí)俱進(jìn)豐富思想政治工作的內(nèi)涵，重點(diǎn)在價(jià)值共識力、輿論主導(dǎo)力、思想滲透力、典型引導(dǎo)力、教育灌輸力、道德規(guī)范力、矛盾化解力、人際凝聚力、環(huán)境感染力等基本因子上加強(qiáng)探索研究，推進(jìn)形成具有石油工程企業(yè)整體性、系統(tǒng)性和代表性的理論基礎(chǔ)。

2.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。國有企業(yè)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新的基本原則，應(yīng)體現(xiàn)出企業(yè)特有的市場性、開放性、精干性[2]，這也是石油工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新必須堅(jiān)持的原則。市場性就是有利于思想政治工作向三大市場的延伸；開放性就是有利于與國際公司的對接；精干性就是有利于具體工作的落實(shí)。思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)是一個(gè)自上而下的正立“金字塔”，對于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新而言，最頂點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要，最低端的基層落實(shí)最為關(guān)鍵。思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新，必須建立完善企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記作為第一責(zé)任人、企業(yè)經(jīng)理負(fù)有同等職責(zé)的“一崗雙責(zé)”機(jī)制，推進(jìn)黨政工團(tuán)齊抓共管、相關(guān)部門分工協(xié)作，形成橫向上覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、黨建思想文化等領(lǐng)域，縱向上覆蓋企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、全體員工各層面的工作機(jī)制。

3.保障機(jī)制創(chuàng)新。在人力保障方面，應(yīng)暢通思想政治工作者的成長通道，在黨建思想文化領(lǐng)域適當(dāng)設(shè)置主任師、主管師等職位，促進(jìn)思想政治工作者向上成長；積極挖掘有思想政治工作能力、愿意從事思想政治工作的員工加入到隊(duì)伍中，為隊(duì)伍增加新生力量。在財(cái)力保障方面，企業(yè)要舍得投入，看到遠(yuǎn)期目標(biāo)和長遠(yuǎn)效果，能拿出專項(xiàng)資金或多措并舉籌集資金，用于保障思想政治各項(xiàng)工作的開展。在制度保障方面，要認(rèn)真研究制定企業(yè)的思想政治工作規(guī)劃計(jì)劃，并努力做到新建單位的同時(shí)建立思想政治工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整單位的同時(shí)調(diào)整思想政治工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備思想政治工作人員。

4.教育機(jī)制創(chuàng)新。員工群眾思想層面的問題，最根本的是需要教育引導(dǎo)加以解決，這也是被證明的最行之有效的方法[3]。在教育內(nèi)容上，要突出中國特色的政治理論、社會主義核心價(jià)值觀的教育，要突出全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的宣貫，要突出石油工程企業(yè)愿景目標(biāo)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，通過豐富多樣的培訓(xùn)，提高員工的思想認(rèn)識、道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。在教育方式上，要注重用黨的宣傳工作來教育和引導(dǎo)員工群眾，堅(jiān)持對內(nèi)引導(dǎo)和對外宣傳相結(jié)合，傳統(tǒng)說服教育和現(xiàn)代媒體應(yīng)用相結(jié)合，創(chuàng)效性工作與公益性活動相結(jié)合，確保思想政治工作不虛做、見實(shí)效。在教育目標(biāo)上，要善于用身邊人、身邊事激勵(lì)身邊人，通過發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，達(dá)到啟發(fā)教育人的目的。

5.激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新。思想政治工作只有融入中心、進(jìn)入管理才能發(fā)揮作用。激勵(lì)機(jī)制是思想政治工作有效的融入點(diǎn)，也是企業(yè)高質(zhì)高效運(yùn)行的必要機(jī)制，思想政治工作很重要的作用之一就是激勵(lì)員工、激起熱情、激發(fā)干勁。石油工程企業(yè)思想政治工作激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，建立形成物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、個(gè)性發(fā)展力與群體創(chuàng)造力相統(tǒng)一、競爭性與公平性相匹配的激勵(lì)機(jī)制，如創(chuàng)新以效益為核心的薪酬激勵(lì)機(jī)制，以權(quán)益為制約的勞動保障機(jī)制，以先進(jìn)為導(dǎo)向的典型選樹機(jī)制等。各種激勵(lì)措施要突出綜合運(yùn)用和整體效果，即注重激勵(lì)機(jī)制的系統(tǒng)性，確保激勵(lì)導(dǎo)向始終是企業(yè)的經(jīng)營任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。思想政治工作往往由于缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督、考核、評價(jià)機(jī)制，造成不扎實(shí)、不切實(shí)、不求實(shí)的形式主義作風(fēng)，實(shí)效性難以測算、監(jiān)管。思想政治工作監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，必須建立科學(xué)合理的工作績效評估機(jī)制。要將上級思想政治工作主管部門、思想政治工作的受眾者作為考核主體，將思想政治工作者和思想政治工作作為考核對象，大力推進(jìn)上級評估、下級考核和自我監(jiān)督，發(fā)揮考核評估結(jié)果“指揮棒”的作用，推進(jìn)思想政治工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)員工群眾?？己吮O(jiān)督機(jī)制不僅要做到在結(jié)果上有體現(xiàn)，更應(yīng)注重關(guān)口前移和過程管控，使思想政治工作在每一個(gè)環(huán)節(jié)都有執(zhí)行、有監(jiān)督、有落實(shí)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李娟.思想政治工作創(chuàng)新[M].北京：中國言實(shí)出版社，2004.

[3]李學(xué)軍.論國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新[J].北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(5).