淺談做好電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作的有效途徑

田婧

摘要：在當(dāng)今計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢(shì)下，電子政務(wù)的建設(shè)也取得了蓬勃的發(fā)展，電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工程，其涵蓋了諸多的內(nèi)容，為了保證電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的投資收益的最大化，有必要對(duì)于做好電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作的有效途徑進(jìn)行深入地研究。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)建設(shè)；項(xiàng)目管理工作；有效途徑

一、引言

在最近的一些年以來(lái)，伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，電子政務(wù)也悄然產(chǎn)生。與此同時(shí)，電子政務(wù)的建設(shè)能夠帶來(lái)政務(wù)辦公的便捷性的同時(shí)也在一定程度上存在著電子政務(wù)建設(shè)低效率的問(wèn)題，這就使得電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作成為當(dāng)務(wù)之急。所謂電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理，顧名思義，就是充分利用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，對(duì)于所涉及到的各種各樣的項(xiàng)目及其資源來(lái)加以科學(xué)合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，保證電子政務(wù)項(xiàng)目可以正常的開(kāi)展。由此看來(lái)，對(duì)于做好電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作的有效途徑進(jìn)行深入地研究具有非常重要的意義。

二、做好電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作的有效途徑

（一）高度重視電子政務(wù)規(guī)劃工作，優(yōu)化配置人力資源。

在現(xiàn)階段，我國(guó)的部分電子政務(wù)項(xiàng)目在建設(shè)的過(guò)程中存在著邊走邊看的問(wèn)題，相對(duì)來(lái)說(shuō)，國(guó)外的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目一般都存在著特別顯著的計(jì)劃性，尚未進(jìn)行審查的規(guī)劃就堅(jiān)決不允許進(jìn)行實(shí)施，與此同時(shí)，也會(huì)將電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃在全社會(huì)范圍之內(nèi)進(jìn)行公布。規(guī)劃電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目一方面必須考慮到項(xiàng)目是否可以建成，另一方面，也必須深入地探索專業(yè)系統(tǒng)和公共系統(tǒng)的有效銜接，確保新配設(shè)備資源和已有設(shè)備資源之間能夠進(jìn)行有效的互補(bǔ)，保證新增功能和原有功能之間能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)合理的集成，并且也應(yīng)該充分地考慮到創(chuàng)新模式為什么必須代替?zhèn)鹘y(tǒng)模式等等各種各樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由此看來(lái)，在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作的過(guò)程中必須具備較強(qiáng)的創(chuàng)新精神，做到統(tǒng)籌考慮，避免出現(xiàn)疏漏。

與此同時(shí)，有必要優(yōu)化配置電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目組人力資源，保證人力資源的合理分工，明確每一個(gè)人的具體職責(zé)所在，確保電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目各階段、各方面的工作都可以按計(jì)劃來(lái)實(shí)施。

（二）科學(xué)有效地利用當(dāng)前具備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在現(xiàn)階段，我國(guó)手機(jī)和電視機(jī)的擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于七億部，其數(shù)量比電腦還要多，與此同時(shí)，電話機(jī)、電視機(jī)都具備使用簡(jiǎn)單、操作容易的特點(diǎn)，使用者沒(méi)有必要掌握過(guò)多的專業(yè)知識(shí)就能夠進(jìn)行靈活地應(yīng)用，所以，有必要科學(xué)有效地利用通信企業(yè)當(dāng)前具備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將手機(jī)上網(wǎng)方式和網(wǎng)絡(luò)電視方式作為電子化服務(wù)的有效補(bǔ)充方式，通過(guò)這種方式，實(shí)現(xiàn)更加多樣化的電子政務(wù)服務(wù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的平等。另外，必須進(jìn)一步普及基礎(chǔ)教育和應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)一步將電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍拓寬，切實(shí)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的供給成本的有效節(jié)約，切實(shí)在一定程度上實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)成本的低廉，保證每一個(gè)用戶都可以用得上、用得起計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的公共資源。

（三）高度重視信息基礎(chǔ)設(shè)備資源的建設(shè)工作。

一方面，必須切實(shí)加快公共信息基礎(chǔ)設(shè)備資源的建設(shè)力度，切實(shí)最大限度地提升公共場(chǎng)所電子設(shè)備資源的質(zhì)量，保證其使用時(shí)間的延長(zhǎng)，對(duì)其加強(qiáng)管理，大力加強(qiáng)各種各樣的便民的公共電子設(shè)備資源的建設(shè)，保證每一個(gè)用戶都可以平等地享有政府的信息資源；另一方面，必須高度重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)最大限度地提升電子政務(wù)硬件設(shè)備資源的國(guó)產(chǎn)化水平；此外，在信息基礎(chǔ)設(shè)備資源建設(shè)的過(guò)程中必須想方設(shè)法引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加入到信息基礎(chǔ)設(shè)備資源建設(shè)的過(guò)程中來(lái)，并且實(shí)現(xiàn)成本的有效節(jié)約。與此同時(shí)，在財(cái)政投入方面，我國(guó)政府也應(yīng)該想方設(shè)法加大財(cái)政資金的投入力度，將更多的資金投入到電子政務(wù)的建設(shè)過(guò)程中來(lái)，為電子政務(wù)建設(shè)工作的有效開(kāi)展奠定良好的資金基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步建立健全電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效考核機(jī)制。

只有具備良好的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效考核機(jī)制，才能夠推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，才能夠保證政府的各項(xiàng)事務(wù)的順利進(jìn)行。鑒于此，必須對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行科學(xué)合理地建設(shè)，切實(shí)想方設(shè)法確保電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估工作能夠綜合體現(xiàn)出電子政務(wù)建設(shè)的巨大作用以及項(xiàng)目進(jìn)展情況，保證電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度得到科學(xué)有效的控制。與此同時(shí)，建立健全電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效考核機(jī)制離不開(kāi)大量的專業(yè)技術(shù)人才的努力，這就要求我國(guó)政府引進(jìn)一定的人才，讓他們參與到建立健全電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效考核機(jī)制過(guò)程中來(lái)。另外，我國(guó)政府也必須進(jìn)一步高度重視電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的普及，高度重視網(wǎng)絡(luò)實(shí)用操作技術(shù)的培訓(xùn)工作，科學(xué)合理地運(yùn)用各個(gè)方面的社會(huì)資源，培養(yǎng)出一系列的掌握了豐富的信息化知識(shí)、項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)以及電子政務(wù)建設(shè)知識(shí)的綜合性人才。

（五）高度重視宏觀調(diào)控工作，確保不同地區(qū)的信息化水平的均衡。

對(duì)信息化水平低的地區(qū)，中央政府和地方政府必須對(duì)其投入更多的資金來(lái)加強(qiáng)其電子政務(wù)建設(shè)工作，在硬件基礎(chǔ)設(shè)備資源方面，最大限度地提升那些信息化水平低的地區(qū)的信息化水平，切實(shí)科學(xué)有效地減輕這些地區(qū)開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的巨大負(fù)擔(dān)，切實(shí)想方設(shè)法保證不同的地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)工作力度之間的統(tǒng)籌，切實(shí)最大限度地降低東西部電子政務(wù)建設(shè)工作力度的差距。與此同時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)一步高度重視以政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作為支撐的方式來(lái)促進(jìn)不同地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，通過(guò)當(dāng)前具備的科技產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)以信息技術(shù)為代表的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的有效開(kāi)展。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)政府管理體制改革。

在國(guó)家社會(huì)中，政府擁有最為豐富的信息，并且能夠及時(shí)有效地進(jìn)行信息的處理，在電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。由此看來(lái)，加強(qiáng)政府管理體制改革是大勢(shì)所趨，也是當(dāng)務(wù)之急，可以對(duì)于政府部門崗位分工進(jìn)行更加科學(xué)合理地設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)于政府工作人員的管理，實(shí)現(xiàn)政府的科學(xué)化管理。與此同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流程的再造和重組，想方設(shè)法做好政府電子政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)、利用工作。

（七）統(tǒng)籌兼顧成本、成效和風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)因素。

通過(guò)對(duì)我國(guó)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的案例調(diào)查發(fā)現(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)，在電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中必須綜合考慮成本、成效和風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)因素。在現(xiàn)階段，眾多的部門在進(jìn)行電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作的過(guò)程中都更加重視成本和成效，卻沒(méi)有充分地考慮到風(fēng)險(xiǎn)這一要素。結(jié)合對(duì)于電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的分析，有必要科學(xué)合理地分析其具體應(yīng)用、技術(shù)、制度架構(gòu)是否合理和適用，真正做到統(tǒng)籌兼顧成本、成效和風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)因素，從而保證電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的高效性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)今時(shí)代，做好電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作的巨大意義是毋庸置疑的。我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理必須具備較高的管理水平、健全的管理機(jī)制、良好的評(píng)估機(jī)制、明確的權(quán)責(zé)。電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理的理念是持續(xù)更新的，在持續(xù)更新的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，在問(wèn)題的解決的過(guò)程中，持續(xù)推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作的有效開(kāi)展，這是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理發(fā)展的必然選擇?？梢灶A(yù)測(cè)，在國(guó)家、社會(huì)的努力下，電子政務(wù)建設(shè)中的項(xiàng)目管理工作一定能夠取得良好的效果。（作者單位：武漢大學(xué)信息管理學(xué)院）

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