對(duì)推進(jìn)海關(guān)高等教育深入發(fā)展的幾點(diǎn)思考

鄭建民

·特 稿·

對(duì)推進(jìn)海關(guān)高等教育深入發(fā)展的幾點(diǎn)思考

鄭建民

特色辦學(xué)對(duì)上海海關(guān)學(xué)院的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。深刻理解把握“辦學(xué)特色”的內(nèi)涵特征，避開(kāi)主要的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，是特色辦學(xué)的首要前提?！稗k學(xué)特色”的形成受到教育理念、學(xué)科專業(yè)、教師和畢業(yè)生、校長(zhǎng)等四項(xiàng)因素的影響。海關(guān)學(xué)院要堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、內(nèi)外兼修、專業(yè)合作以及實(shí)踐育人的思想和理念才能在未來(lái)海關(guān)發(fā)展中、在國(guó)家高教體系中發(fā)揮難以替代的作用。

高等教育；辦學(xué)特色；辦學(xué)理念

上海海關(guān)學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校，直屬于中華人民共和國(guó)海關(guān)總署。作為全國(guó)唯一一所海關(guān)高等院校，學(xué)院義不容辭地肩負(fù)著發(fā)展海關(guān)高等教育的時(shí)代重任。2007年升本后，學(xué)院堅(jiān)持“入主流、辦特色”的辦學(xué)思路，全面提升學(xué)院的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平，努力將學(xué)院建設(shè)成為培養(yǎng)海關(guān)專業(yè)人才的主陣地和經(jīng)貿(mào)物流專業(yè)人才的名高校。①肖建國(guó)：《特色辦學(xué)促進(jìn)海關(guān)高等教育的科學(xué)發(fā)展》，《上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第2期，第6頁(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革做出了全面部署，并對(duì)高等教育發(fā)展提出要“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求。②《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第十二部分“推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新”。在我國(guó)全面深化改革的大背景下，學(xué)院只有緊緊圍繞海關(guān)發(fā)展，走特色辦學(xué)之路，才能真正在我國(guó)高等教育發(fā)展大格局中找準(zhǔn)定位，未來(lái)發(fā)展也才能呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。

然而，“辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流”對(duì)于任何一所高校來(lái)說(shuō)，尤其對(duì)于一所新升本院校來(lái)說(shuō)，絕非是輕而易舉、一蹴而就的事，必須始終緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷深化對(duì)辦學(xué)特色的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新思想理念，用新的思想理念引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。

一、時(shí)代發(fā)展需要不斷深化對(duì)“辦學(xué)特色”內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，中國(guó)大學(xué)面臨一個(gè)前所未有的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，即如何改變“千校一面”的單一模式，以在這個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代求得生存并不斷發(fā)展。教育部在現(xiàn)行的本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系中，把考察辦學(xué)特色作為重要內(nèi)容，辦學(xué)特色鮮明的高校才可以評(píng)為優(yōu)秀，有辦學(xué)特色的才可以評(píng)為良好，其目的正是在于促進(jìn)每所大學(xué)形成各自獨(dú)有的鮮明特色。高校要區(qū)別不同的地區(qū)、科類和學(xué)校以確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，使各種類型的學(xué)校合理分工、彰顯特色、錯(cuò)位發(fā)展，這不僅成為幾乎所有高校的共識(shí)，而且大多高校也都在著力探索以求發(fā)展。然而，近些年國(guó)家教育行政主管部門(mén)在對(duì)大學(xué)進(jìn)行教學(xué)評(píng)估中卻發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重。③徐輝、楊天平：《大學(xué)特色發(fā)展論》，重慶大學(xué)出版社2011年版，第274頁(yè)。這其中一個(gè)重要原因在于，大家對(duì)“辦學(xué)特色”的內(nèi)涵還缺乏深刻的理解和把握。

（一）“辦學(xué)特色”的內(nèi)涵特征

古人云：“事物之獨(dú)勝處曰特色?！鞭k學(xué)特色應(yīng)該是一個(gè)學(xué)校區(qū)別于其他學(xué)校辦學(xué)的獨(dú)到之處，是在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中逐步積淀形成的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特品質(zhì)和風(fēng)貌，對(duì)優(yōu)化人才培養(yǎng)過(guò)程，提高教學(xué)質(zhì)量作用大、效果顯著，并應(yīng)在社會(huì)上有一定的影響，得到社會(huì)公認(rèn)。盡管大家對(duì)“辦學(xué)特色”的總體看法基本一致，但在其具體內(nèi)涵上，對(duì)于學(xué)校的特色應(yīng)體現(xiàn)在哪里、辦學(xué)特色的標(biāo)志是什么、特色辦學(xué)的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)是什么等等一些問(wèn)題，看法并不一致，甚至存在某些誤區(qū)。這不僅表現(xiàn)在理性認(rèn)識(shí)上存在分歧，而且在各高?？偨Y(jié)闡釋自己的辦學(xué)特色時(shí)，基本取向并不一致，各學(xué)校的“辦學(xué)特色表述”也十分龐雜。④徐輝、楊天平：《大學(xué)特色發(fā)展論》，重慶大學(xué)出版社2011年版，第289-314頁(yè)。對(duì)于到底應(yīng)該如何界定“辦學(xué)特色”的基本內(nèi)涵，筆者認(rèn)為應(yīng)該首先把握其基本特征。

“辦學(xué)特色”應(yīng)具備以下幾個(gè)基本特征：一是具有獨(dú)特性和先進(jìn)性。特色是一個(gè)關(guān)系范疇，是一種比較優(yōu)勢(shì)，只有獨(dú)具方能稱得上是特色，具有鮮明的個(gè)性、不可替代性和不可復(fù)制性，人無(wú)我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我新，是一個(gè)事物內(nèi)在價(jià)值的優(yōu)異特性；二是具有穩(wěn)定性和持久性。特色是在歷史積淀的基礎(chǔ)上形成的，能經(jīng)受得起時(shí)間和歷史的考驗(yàn)，并被社會(huì)廣泛認(rèn)可。它不應(yīng)因領(lǐng)導(dǎo)的更換、優(yōu)秀教師的調(diào)動(dòng)而消失。這種穩(wěn)定性并非絕對(duì)不變，但具有相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)；三是具有發(fā)展性和時(shí)代性。特色是經(jīng)過(guò)眾多學(xué)校管理者反復(fù)提煉并上升為理性認(rèn)識(shí)的結(jié)晶，需要著眼于學(xué)校的發(fā)展前景和戰(zhàn)略規(guī)劃，隨著時(shí)代的發(fā)展變化而不斷豐富和發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)；四是具有綜合性和系統(tǒng)性。辦學(xué)特色雖然大多是指一所學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的某幾個(gè)方面的獨(dú)特之處，但它的內(nèi)涵卻能輻射和滲透到該校的各個(gè)方面，是一個(gè)學(xué)校的綜合性標(biāo)志，在發(fā)展戰(zhàn)略、各個(gè)管理層面、各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域乃至各項(xiàng)工作中都會(huì)體現(xiàn)出高度的一體化。

（二）對(duì)“辦學(xué)特色”的主要認(rèn)識(shí)誤區(qū)

從辦學(xué)特色的內(nèi)涵特征來(lái)看，它應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)校教育的方方面面，既體現(xiàn)在總體上的教育思想、治校方略、辦學(xué)理念、辦學(xué)思路上，也應(yīng)該反映在教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的具體過(guò)程中；既體現(xiàn)在涵蓋學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重大問(wèn)題等教育教學(xué)工作中上，也反映在教育教學(xué)、行政、學(xué)生管理乃至后勤服務(wù)等各種管理制度、運(yùn)行機(jī)制等方面。但是，目前存在的一個(gè)普遍傾向是，“大學(xué)普遍秉承著辦學(xué)層次越高越有特色、辦學(xué)規(guī)模越大越有特色、學(xué)科設(shè)置越全越有特色的發(fā)展理念，片面追求學(xué)科及規(guī)模的大而全，而這種擴(kuò)張與發(fā)展并沒(méi)有使學(xué)校個(gè)體形成鮮明的特色，似乎進(jìn)入了‘新千校一面’時(shí)代，‘同質(zhì)化’現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴(yán)重。”⑤徐輝、楊天平：《大學(xué)特色發(fā)展論》，重慶大學(xué)出版社2011年版，第288頁(yè)。結(jié)合有關(guān)專家在參加國(guó)家行政主管部門(mén)組織的對(duì)高校的教學(xué)工作水平評(píng)估中的感受和體會(huì)，⑥劉獻(xiàn)君：《論本科教學(xué)評(píng)估中的辦學(xué)特色》，《高等學(xué)校辦學(xué)特色——理論與實(shí)踐》，高等教育出版社2007年版。筆者認(rèn)為對(duì)“辦學(xué)特色”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是把辦學(xué)成績(jī)當(dāng)成辦學(xué)特色。每所學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中所取得的成績(jī)，當(dāng)然是學(xué)校的優(yōu)異之處，但不一定是獨(dú)到之處，可以是個(gè)性的，但更多的可能是共性的。因此，總結(jié)辦學(xué)特色，可以從所取得的辦學(xué)成績(jī)?nèi)胧?，但不能?jiǎn)單地停留在成績(jī)上，把成績(jī)直接當(dāng)作辦學(xué)特色，而是應(yīng)該尋找取得辦學(xué)成績(jī)背后的深層次原因，從中凝練辦學(xué)特色并不斷鞏固、發(fā)展、豐富，確保其成為學(xué)校發(fā)展的獨(dú)特品質(zhì)和風(fēng)貌。

二是把學(xué)校共性當(dāng)成辦學(xué)特色。由于共性是建立在個(gè)性基礎(chǔ)之上的，因此在一定程度上可能更突出、更具有顯在性、更容易概括和表述，但畢竟個(gè)性是共性的基礎(chǔ)，沒(méi)有個(gè)性也就沒(méi)有共性。辦學(xué)特色恰恰是學(xué)校所獨(dú)具的，是學(xué)校的個(gè)性，關(guān)鍵在于這個(gè)個(gè)性是否是學(xué)校取得辦學(xué)成就的重要因素，而不只是一般的與其他學(xué)校的不同。在凝練和培育辦學(xué)特色過(guò)程中，更重要的是要在保持高等教育的共性特征、尊重高等教育的普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)具有個(gè)性特征的獨(dú)到之處。

三是把學(xué)校定位當(dāng)成辦學(xué)特色。盡管有人認(rèn)為“目標(biāo)定位是特色發(fā)展的方向和動(dòng)力”，⑦黃伯云：《特色發(fā)展：大學(xué)辦學(xué)之理念》，《高等學(xué)校辦學(xué)特色——理論與實(shí)踐》，高等教育出版社2007年版。準(zhǔn)確定位是辦好任何一所學(xué)校的前提和基礎(chǔ)，但定位畢竟不是特色本身，不直接等同于辦學(xué)特色，關(guān)鍵還在于如何能確保辦學(xué)定位得到落實(shí)并取得豐富的辦學(xué)成效，如何圍繞定位形成一套獨(dú)特而有效的教育教學(xué)系統(tǒng)。學(xué)校定位盡管清晰，但如果無(wú)法培養(yǎng)造就大量特定的優(yōu)秀人才，終將會(huì)失去其發(fā)展的基本前提。

四是把特質(zhì)、特點(diǎn)當(dāng)成特色。特質(zhì)是指事物或人所具有的某種特定品質(zhì)，是一種內(nèi)在的規(guī)定性，但還沒(méi)有形成獨(dú)特而鮮明的外在形態(tài)，因而只是特色的胚芽狀態(tài)。特點(diǎn)是特質(zhì)在發(fā)展過(guò)程中所呈現(xiàn)出的獨(dú)特之處，但還只是相對(duì)獨(dú)立的某一點(diǎn)，沒(méi)有形成整體性系統(tǒng)性特征。因此在整體性系統(tǒng)性的辦學(xué)過(guò)程中，不能簡(jiǎn)單地把特質(zhì)、特點(diǎn)當(dāng)特色。在這個(gè)問(wèn)題上比較容易出現(xiàn)的一種傾向是一些行業(yè)院校把“行業(yè)辦學(xué)”作為特色，但“行業(yè)辦學(xué)”只是為形成獨(dú)特的適應(yīng)行業(yè)需要的教育教學(xué)體系提供了潛在的可能性，具有一些特殊的要求，但其本身并不構(gòu)成辦學(xué)特色。

五是把辦學(xué)特色與辦學(xué)規(guī)模簡(jiǎn)單聯(lián)系在一起。辦學(xué)特色與大學(xué)辦學(xué)規(guī)模并不具有直接關(guān)系，學(xué)校規(guī)模的大小不能成為辦學(xué)特色的主要標(biāo)志，而只是學(xué)校發(fā)展的基本平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，只有創(chuàng)造出與眾不同、令人驚嘆的教育成果，才能堪稱有特色。世界上中沒(méi)有哪一所大學(xué)是僅僅是因?yàn)橐?guī)模大、學(xué)生及教師多而堪稱一流的。以全球教育發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)為例，美國(guó)大學(xué)排名在前二十名的一流大學(xué)多為規(guī)模較小的私立大學(xué)，這些院校規(guī)模不大，卻辦得很有特色。

六是把學(xué)科齊全與否與辦學(xué)特色聯(lián)系在一起。學(xué)科只是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的基本內(nèi)容，并不代表其實(shí)際水平，如果不能占據(jù)學(xué)科發(fā)展前沿，即使學(xué)科設(shè)置十分齊全，很難稱為有特色。相反，一些大學(xué)不追求學(xué)科齊全，如果其所設(shè)置的學(xué)科發(fā)展水平能得到大家的一致公認(rèn)，那么大家一定認(rèn)為其特色鮮明。以美國(guó)麻省理工學(xué)院為例，就一直以自己的理工科特色為自豪，它所設(shè)學(xué)科專業(yè)也并不齊全，但堪稱一流，特色鮮明。

這幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不僅影響到各學(xué)校辦學(xué)特色的凝練和培育，而且也影響到辦學(xué)特色內(nèi)涵的持續(xù)豐富和彰顯，如不加以克服，仍然難以避免“千校一面”的現(xiàn)象。要真正形成特色，必須根據(jù)“辦學(xué)特色”的本質(zhì)特征，緊緊抓住形成“辦學(xué)特色”的重要因素，精心謀劃、著力培育、不斷強(qiáng)化。

二、彰顯特色必須緊緊抓住“辦學(xué)特色”形成的重要因素

由于辦學(xué)特色具有獨(dú)特性和先進(jìn)性、穩(wěn)定性和持久性、發(fā)展性和時(shí)代性、綜合性和系統(tǒng)性，體現(xiàn)在學(xué)校教育的方方面面，因此其形成過(guò)程中的影響因素必然非常多，但其中辦學(xué)理念是核心基礎(chǔ)，學(xué)科和專業(yè)設(shè)置是集中體現(xiàn)，教師和畢業(yè)生的高質(zhì)量是關(guān)鍵支撐，而大學(xué)校長(zhǎng)則發(fā)揮著主導(dǎo)作用，這四個(gè)方面是至關(guān)重要的。

第一，教育理念是辦學(xué)特色形成的核心基礎(chǔ)。教育理念是大學(xué)精神的結(jié)晶，是學(xué)校辦出特色的關(guān)鍵，從某種意義而言，教育理念決定了辦學(xué)特色。教育理念對(duì)形成辦學(xué)特色的核心影響，幾乎是所有教育工作者和研究者的共識(shí)。國(guó)外一些著名大學(xué)之所以形成了鮮明的辦學(xué)特色，首先是因?yàn)檫@些大學(xué)具有獨(dú)到的教育理念。例如，牛津大學(xué)“求實(shí)、辯證和以人為本”的教育理念，奠定了牛津大學(xué)辦學(xué)特色的基礎(chǔ)；麻省理工學(xué)院“理工與人文相通，博學(xué)與專精兼顧，教學(xué)與實(shí)踐并重”的教育理念，是其辦學(xué)特色形成的依據(jù)；斯坦福大學(xué)“實(shí)用教育”的理念，影響著斯坦福大學(xué)的發(fā)展，決定著斯坦福研究園區(qū)和硅谷的成功。因此，總結(jié)辦學(xué)特色，首先要考慮辦學(xué)理念。

第二，學(xué)科專業(yè)是辦學(xué)特色形成的集中體現(xiàn)。原中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成曾說(shuō)：“學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)科特色是一所大學(xué)形成辦學(xué)特色最基本的因素?！雹嗉o(jì)寶成：《高等學(xué)?！稗k學(xué)特色”縱橫談》，《高等學(xué)校辦學(xué)特色——理論與實(shí)踐》，高等教育出版社2007年版。社會(huì)公認(rèn)高等學(xué)校在國(guó)際上有影響、國(guó)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)、區(qū)域內(nèi)有特點(diǎn)，主要是從其學(xué)科特色來(lái)判斷的。提起哈佛大學(xué)，人們自然想起在美國(guó)大學(xué)學(xué)科排行榜上居前列的商學(xué)、醫(yī)學(xué)、政治等學(xué)科。美國(guó)霍普金斯大學(xué)特別重視醫(yī)學(xué)學(xué)科，這是它領(lǐng)先世界的優(yōu)勢(shì)所在。這些堪稱世界一流的大學(xué)并不是每個(gè)學(xué)科、每個(gè)專業(yè)、每個(gè)分支都是世界一流的，往往只是幾個(gè)甚至某一兩個(gè)學(xué)科專業(yè)獨(dú)具特色，作為其支撐點(diǎn)。集中力量發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和強(qiáng)勢(shì)學(xué)科，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)學(xué)科群和優(yōu)勢(shì)學(xué)科覆蓋面。從一定意義上說(shuō)，一所大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科所在，也就是這所大學(xué)的特色所在。

第三，教師和畢業(yè)生是辦學(xué)特色形成的關(guān)鍵支撐。教師是學(xué)校工作的中堅(jiān)力量，畢業(yè)生是學(xué)校教育教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。國(guó)外著名大學(xué)的辦學(xué)特色主要是由教師和畢業(yè)生的卓越成就和貢獻(xiàn)來(lái)支撐的，其教師隊(duì)伍往往是世界一流的，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生也是一流的。例如牛津大學(xué)，《英國(guó)名人錄》中有四分之一是牛津大學(xué)畢業(yè)的，近百年來(lái)英國(guó)首相就有4位畢業(yè)于牛津。劍橋大學(xué)獲得60多項(xiàng)諾貝爾獎(jiǎng)，產(chǎn)生了培根、達(dá)爾文、羅素和穆?tīng)柕仁澜缰軐W(xué)家、科學(xué)家。哈佛大學(xué)培養(yǎng)了6位美國(guó)總統(tǒng)和為數(shù)眾多的國(guó)會(huì)議員等政治家，還有大批著名公司的總裁和司法界領(lǐng)導(dǎo)人物，在學(xué)術(shù)上有35名教師獲得諾貝爾獎(jiǎng)。麻省理工學(xué)院有11名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，76名國(guó)家工程院院士，還培養(yǎng)了很多企業(yè)界精英。

第四，大學(xué)校長(zhǎng)是辦學(xué)特色形成的主導(dǎo)力量。辦學(xué)特色在一定意義上說(shuō)是體現(xiàn)著校長(zhǎng)獨(dú)特的辦學(xué)理念和價(jià)值取向及行為風(fēng)格。誠(chéng)如教育家陶行知先生所言：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評(píng)論一個(gè)學(xué)校先評(píng)論它的校長(zhǎng)。”在我國(guó)，大學(xué)的黨委書(shū)記與校長(zhǎng)在一所大學(xué)中處于核心地位，起著關(guān)鍵性作用。他們的教育思想、辦學(xué)理念和治校思路直接決定著其行為方式，并影響著大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員。從高教發(fā)展史看，世界上所有著名大學(xué)之鮮明辦學(xué)特色的形成，無(wú)論是哈佛、耶魯、劍橋、牛津大學(xué)，還是麻省理工、斯坦福大學(xué)，都與這些大學(xué)在辦學(xué)歷史中杰出校長(zhǎng)們對(duì)辦學(xué)方向的正確把握、對(duì)辦學(xué)理念的獨(dú)特追求以及成功的辦學(xué)實(shí)踐所作出的卓越貢獻(xiàn)和發(fā)揮的作用密不可分。

一所高校要形成自身的辦學(xué)特色，應(yīng)當(dāng)立足于以上重要因素，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和高校自身的發(fā)展實(shí)際，借鑒與創(chuàng)造并舉，即以前瞻性的教育理念為指導(dǎo)，以建立特色學(xué)科與特色專業(yè)為方向，深化管理體制改革，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，持之以恒、孜孜以求。

三、大力倡導(dǎo)并培育能引領(lǐng)學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展的思想理念

2007年，時(shí)任海關(guān)總署署長(zhǎng)、現(xiàn)任上海海關(guān)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)牟新生在教育部同意在上海海關(guān)高等專科學(xué)?；A(chǔ)上設(shè)立上海海關(guān)學(xué)院后，提出了“下定決心把她辦成名副其實(shí)的海關(guān)人才基地”的宏偉目標(biāo)。2009年，時(shí)任署長(zhǎng)盛光祖又提出了把上海海關(guān)學(xué)院辦成像麻省理工學(xué)院那樣的規(guī)模小專業(yè)精有特色的學(xué)院的明確要求。2012年7月，現(xiàn)任署長(zhǎng)于廣洲在視察學(xué)院時(shí)，進(jìn)一步指出學(xué)院要“既有普通教育教學(xué)的水平，又有鮮明的行業(yè)特色”，提出了要著重圍繞海關(guān)辦特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的具體要求。歷任海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)院特色辦學(xué)的高度重視和明確指示，為我們推進(jìn)特色辦學(xué)指明了方向。我們要把這些指示落實(shí)在學(xué)院辦學(xué)實(shí)踐中，緊跟當(dāng)代海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的步伐，始終堅(jiān)持在為海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)事業(yè)培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的專門(mén)人才的過(guò)程中辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。

正如前面所分析的，辦學(xué)特色的核心基礎(chǔ)是教育理念?！按髮W(xué)辦學(xué)特色的形成過(guò)程，其實(shí)就是一個(gè)結(jié)合學(xué)校歷史傳統(tǒng)進(jìn)行吸納和升華辦學(xué)理念的過(guò)程?！雹狁T晉祥、宋旭紅：《大學(xué)特色的形成與發(fā)展》，中國(guó)海洋大學(xué)出版社2010年版，第12頁(yè)。原中山大學(xué)校長(zhǎng)黃達(dá)人也曾說(shuō)：“大學(xué)應(yīng)該面向未來(lái)，而要面向未來(lái)，就必須有自己的發(fā)展理念，因?yàn)檫@是一個(gè)學(xué)術(shù)共同體得以維系的核心價(jià)值?！保?0）黃達(dá)人：《大學(xué)的觀念與實(shí)踐》，商務(wù)印書(shū)館2011年版，第4-5頁(yè)。尤其是他在談到與20多位國(guó)內(nèi)著名大學(xué)的書(shū)記、校長(zhǎng)進(jìn)行訪談時(shí)，“給我印象最深的就是大家不約而同地強(qiáng)調(diào)精神方面的因素——大學(xué)的理念很重要。很多校長(zhǎng)將‘在校內(nèi)形成被大家所接收的理念’作為自己影響學(xué)校的最重要的工作。”（11）面對(duì)學(xué)院辦學(xué)層次的提高、專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，面對(duì)新時(shí)期海關(guān)和外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的需要，要努力開(kāi)創(chuàng)海關(guān)高等教育的新局面，不斷拓展自我發(fā)展的新空間，必須首先在思想理念上不斷尋求突破，用新的思想引領(lǐng)新的發(fā)展?？偨Y(jié)學(xué)院歷史形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)前海關(guān)和高校發(fā)展的時(shí)代要求，筆者認(rèn)為當(dāng)前學(xué)院在創(chuàng)新思想理念方面必須突出以下四個(gè)方面：

一是大力倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持“開(kāi)放辦學(xué)”。這不僅是新時(shí)期國(guó)家構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的必然要求，也體現(xiàn)著當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的基本特征，符合高教發(fā)展的總趨勢(shì)。海關(guān)是國(guó)家對(duì)外交往的大門(mén)，始終處于國(guó)家開(kāi)放的前沿，代表國(guó)家開(kāi)放的形象。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步指出，要全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，“實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體系?！秉h的十八屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作出了全面部署，明確提出要形成全方位開(kāi)放新格局。這必然要求海關(guān)發(fā)展與國(guó)家對(duì)外開(kāi)放新格局相適應(yīng)，也必然要求海關(guān)工作者具有更加開(kāi)放的胸懷、更加開(kāi)放的視野、更加開(kāi)放的知識(shí)結(jié)構(gòu)。為此，海關(guān)高等教育發(fā)展必須大力倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持“開(kāi)放辦學(xué)”，努力做到面向國(guó)際，不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大與國(guó)際海關(guān)組織、各國(guó)海關(guān)和海關(guān)院校的合作，確保能始終站在國(guó)際海關(guān)發(fā)展的前沿，

（11）黃達(dá)人等：《大學(xué)的聲音》，商務(wù)印書(shū)館2012年版，第7頁(yè)。用中外文明發(fā)展的新成就培養(yǎng)造就新時(shí)代的開(kāi)放型人才；努力做到面向海關(guān)，加強(qiáng)和擴(kuò)大與海關(guān)總署各司局、全國(guó)海關(guān)的合作，積極參與海關(guān)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐，把握海關(guān)事業(yè)發(fā)展大勢(shì)；努力做到面向社會(huì)，加強(qiáng)與社會(huì)各行業(yè)的交流與合作，深入了解并把握社會(huì)各方面的開(kāi)放要求和發(fā)展趨勢(shì)，克服行業(yè)辦學(xué)的自我封閉；努力做到面向高校，不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)相關(guān)高校的交流與合作，深入了解并借助各高校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)建設(shè)發(fā)展的最新成果，推動(dòng)海關(guān)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。只有這樣，才能真正站在國(guó)際社會(huì)交流發(fā)展和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的前沿，努力營(yíng)造一種開(kāi)放的教育教學(xué)氛圍，在教育教學(xué)實(shí)踐中不斷引進(jìn)、吸收新的知識(shí)、新的技術(shù)，不斷推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展，為海關(guān)和社會(huì)培養(yǎng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的高素質(zhì)專業(yè)化人才。

二是大力倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”。這是海關(guān)人才應(yīng)具有的基本素質(zhì)的必然要求，也是人的全面發(fā)展的要求。海關(guān)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)始終代表著國(guó)家行使國(guó)家權(quán)力，因而必然要求海關(guān)人員具有堅(jiān)定的國(guó)家立場(chǎng)和國(guó)家觀念，守衛(wèi)國(guó)家利益。海關(guān)也始終站在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放前沿，對(duì)各種進(jìn)出境活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，因而必然要求海關(guān)人員對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及意識(shí)形態(tài)有著全面的了解，才能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。另外，海關(guān)監(jiān)管涉及面廣，不僅要對(duì)海關(guān)自身的行為有全面深入的把握，也要求對(duì)社會(huì)各方面的進(jìn)出境行為有全面深入的了解。因此，在海關(guān)教育中必須大力倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”，突出全方位育人和全過(guò)程育人，重視學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要在教育教學(xué)過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)政治思想與知識(shí)能力的同步培養(yǎng)，大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，努力培養(yǎng)學(xué)生即有正確的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向，又有豐富的知識(shí)和熟練的技能；始終強(qiáng)調(diào)內(nèi)在素質(zhì)與外在形象的同步提高，培養(yǎng)學(xué)生即有良好的內(nèi)在素質(zhì)，又有良好的外在形象；始終強(qiáng)調(diào)國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)的同步掌握，培養(yǎng)學(xué)生即有對(duì)國(guó)際社會(huì)的開(kāi)闊視野，又有對(duì)基本國(guó)情的深刻把握；始終強(qiáng)調(diào)海關(guān)行業(yè)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的同步了解，培養(yǎng)學(xué)生既熟悉海關(guān)自身的發(fā)展規(guī)律，具備專業(yè)的知識(shí)技能，又熟悉相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，具備相關(guān)行業(yè)的知識(shí)技能。只有這樣，才能在實(shí)際工作中始終保持敏銳的觀察力和準(zhǔn)確的判斷力，守衛(wèi)國(guó)家利益不受任何侵害。

三是大力倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持“專業(yè)合作”。這是海關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的必然要求，也反映了現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展交叉融合的發(fā)展趨勢(shì)。海關(guān)工作涉及管理、法律、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)等各學(xué)科知識(shí)，要求多學(xué)科多專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用，這就必然要求海關(guān)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展必須建立在各相關(guān)學(xué)科專業(yè)的交叉融合基礎(chǔ)之上。同時(shí)，由于學(xué)院辦學(xué)規(guī)模和行業(yè)人才需求的局限，各學(xué)科專業(yè)的發(fā)展不可能與其他相關(guān)高校的相關(guān)學(xué)科專業(yè)開(kāi)展同位競(jìng)爭(zhēng)，也必然要求學(xué)科專業(yè)之間的合作形成整體優(yōu)勢(shì)。目前，學(xué)院所設(shè)立的七個(gè)專業(yè)，除專門(mén)的海關(guān)管理專業(yè)外，其他專業(yè)都與海關(guān)密切相關(guān)，共同建構(gòu)起海關(guān)人才培養(yǎng)的大平臺(tái)，支撐著學(xué)院的發(fā)展。因此，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中必須大力倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持“專業(yè)合作”，強(qiáng)化各專業(yè)合作育人、共同發(fā)展。要通過(guò)強(qiáng)化專業(yè)合作，發(fā)現(xiàn)各專業(yè)之間的交匯點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支撐；要通過(guò)強(qiáng)化專業(yè)合作，圍繞海關(guān)發(fā)展凝練各專業(yè)的發(fā)展方向和路徑，打造各專業(yè)的鮮明特色；要通過(guò)強(qiáng)化專業(yè)合作，共同聚焦海關(guān)人才培養(yǎng)，打造學(xué)院學(xué)科專業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)。只有這樣，各學(xué)科專業(yè)才能在海關(guān)人才培養(yǎng)這一大平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為培養(yǎng)海關(guān)專業(yè)應(yīng)用人才服務(wù)，形成特色鮮明的學(xué)科專業(yè)群。

四是大力倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持“實(shí)踐育人”。這是行業(yè)專門(mén)人才培養(yǎng)應(yīng)用性特征的必然要求。行業(yè)辦學(xué)的一個(gè)顯著特征就是圍繞行業(yè)需要培養(yǎng)適應(yīng)崗位多、操作能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)好的應(yīng)用型人才。海關(guān)專業(yè)人才也是這樣，各崗位都具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，必然要求具備熟練運(yùn)用各種知識(shí)處理實(shí)際問(wèn)題的能力。因此，海關(guān)教育必須突出強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐育人”，始終堅(jiān)持把實(shí)踐貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程，突出理論與實(shí)際相結(jié)合、課堂講授與實(shí)踐訓(xùn)練緊密結(jié)合、教與學(xué)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論與應(yīng)用、知識(shí)與技能同步成長(zhǎng)、相互促進(jìn)。為此，要在教育教學(xué)過(guò)程中，大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程建設(shè)，不斷開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程，拓寬課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)的實(shí)踐化；大力推動(dòng)走出課堂、走出學(xué)校，強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合，提高知識(shí)的綜合應(yīng)用能力；大力倡導(dǎo)走進(jìn)海關(guān)，強(qiáng)化崗位見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)，推動(dòng)與海關(guān)和相關(guān)企業(yè)的合作，創(chuàng)建各類實(shí)習(xí)基地，探索建立在人才共同培養(yǎng)方面的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，為學(xué)生參與實(shí)際崗位的鍛煉創(chuàng)造條件，使學(xué)生能了解實(shí)際工作過(guò)程，提高實(shí)際操作能力；大力倡導(dǎo)走向社會(huì)，拓展學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生在社會(huì)大舞臺(tái)上了解國(guó)情、服務(wù)社會(huì)，不斷增強(qiáng)國(guó)家使命感和社會(huì)責(zé)任感，不斷提高觀察分析解決問(wèn)題的能力。只有這樣，才能真正培養(yǎng)出適應(yīng)海關(guān)和相關(guān)行業(yè)需要、崗位適應(yīng)快、實(shí)踐能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的應(yīng)用型人才。

總之，開(kāi)放辦學(xué)、內(nèi)外兼修、專業(yè)合作、實(shí)踐育人，是適應(yīng)新時(shí)期海關(guān)發(fā)展需要，培養(yǎng)海關(guān)優(yōu)秀人才的基本要求，是學(xué)院服務(wù)海關(guān)大局、發(fā)展特色教育的關(guān)鍵所在，也是近年來(lái)廣大教職員工在開(kāi)展教育思想大討論中形成的基本共識(shí)。在這樣的思想理念指導(dǎo)下，學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)方式、人才培養(yǎng)模式以及日常管理等各方面特色將更加突出、更加鮮明，在建設(shè)海關(guān)人才培養(yǎng)基地、科研研究基地以及打造海關(guān)智庫(kù)等方面也將不斷邁出新的步伐，在未來(lái)海關(guān)發(fā)展中、在國(guó)家高教體系中發(fā)揮難以替代的作用。

Thoughts on Promoting Further Development of Customs Higher Education

Zheng Jianmin

Education with special features has great practical significances to the development of Shanghai Customs College.Thorough understanding the essence of“special features in education”so as to avoid pitfalls in awareness is the prerequisite to run education with special features.The forming of“special features in education”is subject to the influence of four elements：namely，educational philosophy，structure of disciplines，teachers and graduates，and college president.Shanghai Customs College should adhere to the guiding principles of open education，cultivation of internal and external qualities，cooperation in programs and education by practice，so that it can play an irreplaceable role in the process of Customs development and in the system of national higher education in the future.

Higher Education；Special Features in Education；Philosophy of Education

（責(zé)任編輯 鄭志軍）

鄭建民，上海海關(guān)學(xué)院。