工程量清單下投標(biāo)報價工作探析

閆利榮

(太原市市政工程總公司，山西太原 030001)

0 引言

目前，我國由傳統(tǒng)定額計價模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲H通行的工程量清單計價模式，是由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行自主報價，真正實(shí)現(xiàn)了工程造價管理與國際接軌。報價是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，任何一個施工項目的投標(biāo)報價都是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要周密思考，統(tǒng)籌安排，報價是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到中標(biāo)后企業(yè)的盈虧，合理地調(diào)整投標(biāo)報價，直接關(guān)系到承攬工程項目的中標(biāo)率和利潤率。

1 投標(biāo)報價的前期工作

1)組織一個專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富、精力充沛的投標(biāo)報價班子，對班子成員合理分工、職責(zé)明確，一部分進(jìn)行報價決策、一部分進(jìn)行報價分析、還有一部分進(jìn)行收集投標(biāo)報價所需要的各種資料。

2)認(rèn)真研究分析招標(biāo)文件，以保證工程量清單報價的合理性。

3)對現(xiàn)場的氣象水文等自然條件、地形地貌和現(xiàn)場情況等施工條件以及各種構(gòu)件、半成品等供應(yīng)能力和價格等進(jìn)行調(diào)查。

4)對工程所需各種材料、設(shè)備等的價格、質(zhì)量、供應(yīng)等進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查，對同種材料從不同經(jīng)銷部門所得到的所有資料進(jìn)行比較分析，選擇合適、可靠的材料供應(yīng)商的報價。

2 投標(biāo)報價

2.1 清單工程量復(fù)核

工程量是計價的基礎(chǔ)，在準(zhǔn)備投標(biāo)報價時，投標(biāo)人先正確劃分分部分項工程項目，以一定順序?qū)η鍐喂こ塘窟M(jìn)行復(fù)核，避免漏算或重算，因為工程量清單中的各分部分項工程量并不十分準(zhǔn)確，若設(shè)計深度不夠則可能有較大的誤差。以市政道路為例來說需復(fù)核工程量的主要內(nèi)容有:1)土石方工程:具體對挖方量和填方量進(jìn)行土方平衡，然后余方進(jìn)行外運(yùn)，計算式表達(dá)為:外運(yùn)方=挖方－填方×1.15;2)各結(jié)構(gòu)層面積:道路面積分快車道面積和慢車道面積，投標(biāo)人對照圖紙將結(jié)構(gòu)層從下而上認(rèn)真計算，特別注意各十字路口和沿線各單位門口喇叭口地方，由于車輛通行，圖紙一般按快車道結(jié)構(gòu)設(shè)計，而清單工程量容易按慢車道結(jié)構(gòu)計算;3)還有側(cè)平石，人非共板兩側(cè)的卡邊石，漸變段的平石等輔助設(shè)施，清單工程量經(jīng)常與圖紙計算有出入或出現(xiàn)缺項漏項。在認(rèn)真核實(shí)清單工程量后，對清單工程量有誤差的，投標(biāo)人可以書面形式向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人給予書面答復(fù)，或投標(biāo)人根據(jù)復(fù)核后的工程量差，考慮如何進(jìn)行報價，以達(dá)到在中標(biāo)后運(yùn)用索賠等方式來獲得更大的收益。

2.2 根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報價

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際水平，圖紙確定的工程范圍、內(nèi)容和合同明確采取哪種計價方式，進(jìn)行準(zhǔn)確地報價。

2.2.1 分部分項工程費(fèi)報價

分部分項工程費(fèi)按項目特征描述和企業(yè)定額確定綜合單價，綜合單價的計算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價，先根據(jù)本企業(yè)的企業(yè)實(shí)際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項目需要消耗的各種人工、材料、機(jī)械臺班的數(shù)量，乘以根據(jù)詢價的結(jié)果和市場行情綜合確定的單價，然后再計取管理費(fèi)和利潤。投標(biāo)人在計價時要認(rèn)真閱讀項目特征中描述的內(nèi)容，項目特征的描述有詳細(xì)的，如門窗洞口、混凝土的強(qiáng)度等級、管材的材質(zhì)等，也有不詳細(xì)描述的，如土壤類別、見標(biāo)準(zhǔn)圖集的、土方運(yùn)距等，對有詳細(xì)描述項目特征的，一定按描述的計價，對不詳細(xì)描述的，投標(biāo)人要根據(jù)地質(zhì)勘探資料自行確定土壤類別進(jìn)行報價和自主考慮確定土方的運(yùn)距。在計價時還要全面考慮分項工程的工作內(nèi)容，如廠拌水泥穩(wěn)定碎石底基層一項在計價時，需套用路床平整、水泥穩(wěn)定碎石拌和、運(yùn)輸、攤鋪等幾項，路床工作面、水泥穩(wěn)定碎石的損耗都應(yīng)考慮上。當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項目清單中列示了材料和工程設(shè)備暫估價時，將招標(biāo)人提供的價格計算材料費(fèi)，并在分部分項工程量清單與計價表中表現(xiàn)出來，在計價時還要考慮合理的風(fēng)險費(fèi)用。具體計算公式表達(dá)為:分部分項工程費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤+合理的風(fēng)險費(fèi)用。管理費(fèi)=(人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi))×管理費(fèi)費(fèi)率(%);利潤=(人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+管理費(fèi))×利潤率(%)。

2.2.2 措施項目費(fèi)計價

在計算措施項目費(fèi)時采取費(fèi)率形式組價和綜合單價形式組價，對于模板、腳手架、施工排水、降水費(fèi)等可以精確計量的，采取綜合單價計價，計算方式同分部分項工程費(fèi)的計價;對于安全文明施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)等不能精確計量的措施項目以項為單位按率值計價，并包括管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用，其中的安全文明施工費(fèi)屬于不可競爭費(fèi)，在報價時費(fèi)率不對此項進(jìn)行調(diào)整，其他的費(fèi)率投標(biāo)人可根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)力進(jìn)行自主報價。在《房屋建筑與裝飾工程計量規(guī)范》2013版中，還新增加了非夜間施工照明費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)和超高施工增加費(fèi)，垂直運(yùn)輸費(fèi)按照建筑面積以m2或以日歷天數(shù)以天為單位計算，超高施工增加費(fèi)以超高部分的建筑面積以m2為單位來計算。

2.2.3 其他項目費(fèi)計價

其他項目費(fèi)報價時，暫列金額和專業(yè)工程暫估價按照清單中的金額填寫，不能進(jìn)行增減;材料暫估價在前面分部分項工程費(fèi)計價中已述，一定按照給定價格計入分部分項綜合單價中;計日工的項目和數(shù)量不得改變招標(biāo)人在清單中所列出的，確定綜合單價時要認(rèn)真考慮填寫，如高級技工的工資一般都高，在填寫時既要結(jié)合市場價，又要考慮中標(biāo)后在施工中用量多少來考慮綜合單價，施工機(jī)械的綜合單價也要結(jié)合租賃費(fèi)和工程所在地的市場價和施工中可能的使用量來報價;總承包服務(wù)費(fèi)按招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)要求和施工管理需要確定。其他項目費(fèi)要計入投標(biāo)總報價中，而在中標(biāo)施工中，要對實(shí)際使用的暫列項目、計日工由監(jiān)理、業(yè)主共同現(xiàn)場確認(rèn)后，才能進(jìn)入結(jié)算價中，所以其他項目費(fèi)要認(rèn)真考慮合理報價。

2.2.4 規(guī)費(fèi)、稅金報價

規(guī)費(fèi)、稅金項目不得作為競爭性費(fèi)用，根據(jù)本企業(yè)的規(guī)費(fèi)費(fèi)率計入計算，稅金按工程在市區(qū)的計3.477%、工程在縣城、鎮(zhèn)的計3.41%、不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的計3.28%。

2.2.5 投標(biāo)報價的調(diào)整

1)根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點(diǎn)對報價進(jìn)行調(diào)整:施工條件差、專業(yè)要求高、工期緊、對手少、支付條件不理想的項目將報價報高一些，相反的報價報低一些。2)對前期措施費(fèi)、地下管線、土石方工程等早日施工、早日結(jié)算的項目和招標(biāo)人要求采用包干的項目將綜合單價適當(dāng)提高;對設(shè)計圖紙不明確、得標(biāo)后將準(zhǔn)備分包的工程可以降低報價，這些報價的調(diào)整均在總價不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這樣既不影響中標(biāo)又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。3)投標(biāo)人結(jié)合自己的實(shí)際情況對投標(biāo)報價進(jìn)行調(diào)整。

2.2.6 投標(biāo)價的匯總

將各報價進(jìn)行合理調(diào)整后進(jìn)行合計，組成了投標(biāo)報價匯總表，單位工程費(fèi)=分部分項工程費(fèi)+措施項目費(fèi)+其他項目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金，單項工程費(fèi)=∑單位工程費(fèi)，投標(biāo)總價=∑單項工程費(fèi)。

3 投標(biāo)報價的審核

由報價班子中有經(jīng)驗的成員對投標(biāo)報價進(jìn)行審核，核實(shí)投標(biāo)報價是否符合編制報價的原則和依據(jù)，投標(biāo)報價是否低于成本或高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價，招標(biāo)文件中規(guī)定規(guī)費(fèi)取費(fèi)基數(shù)的、給出綜合單價(如土方外棄單價近幾年來一般給定為18元/m3)的是否和給定數(shù)一致，投標(biāo)報價是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定(如有的招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)報價不包括不可競爭費(fèi))，各分項報價中是否有小數(shù)點(diǎn)錯誤，總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果是否一致等等，經(jīng)過檢查審核投標(biāo)報價無誤后，投標(biāo)人完成了投標(biāo)的報價工作。

4 結(jié)語

投標(biāo)價是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價格，在報價時應(yīng)認(rèn)真對待，合理填報，并預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度，依據(jù)工程量清單、施工設(shè)計圖紙、工程項目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場情況及企業(yè)自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平等，對工程量清單作出最佳的投標(biāo)報價。

［1］李潤成.談工程投標(biāo)報價［J］.山西建筑，2012，38(13):259-260.