關(guān)于做好燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵設(shè)施先期驗(yàn)收有關(guān)工作的通知

為配合《國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕536號(hào)）的實(shí)施，做好燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的先期驗(yàn)收工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各電力企業(yè)對(duì)我部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的新建、改建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目配套的脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行集中梳理，具備先期驗(yàn)收條件的，應(yīng)在發(fā)電機(jī)組168小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)行測(cè)試后，委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。為簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，電力企業(yè)可以采取分批打捆的形式向我部申請(qǐng)驗(yàn)收，并附具驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。

由地方環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵設(shè)施增建、改造項(xiàng)目，電力企業(yè)直接向負(fù)責(zé)審批的地方環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)驗(yàn)收，具體程序參照本通知要求進(jìn)行。

二、接受電力企業(yè)委托，承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)為地市級(jí)（含）以上環(huán)境監(jiān)測(cè)站或已取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的環(huán)境科學(xué)研究院（所）。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系，按照技術(shù)規(guī)范開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作，對(duì)煙氣系統(tǒng)所有測(cè)點(diǎn)的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行校核檢測(cè)，確保各測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)連續(xù)一致；全面測(cè)試各測(cè)點(diǎn)斷面的煙氣流速和污染物濃度，確定該斷面上最具代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確；測(cè)試設(shè)計(jì)污染物濃度最高情況下脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的最大處理能力及效果，確保治污設(shè)施質(zhì)量穩(wěn)定可靠。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自接受委托之日起20日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)。承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)持有《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)合格證書》。電力企業(yè)收到監(jiān)測(cè)報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向我部提出先期驗(yàn)收申請(qǐng)。

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站根據(jù)需要對(duì)先期驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

三、各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）接到我部委托函及監(jiān)測(cè)報(bào)告后15日內(nèi)，完成轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)核查治污設(shè)施安裝的分布式控制系統(tǒng)（DCS）的關(guān)鍵控制參數(shù)是否引入并記錄，出具現(xiàn)場(chǎng)檢查意見。我部將在收到地方環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查意見后15日內(nèi)完成相關(guān)審查程序，對(duì)符合條件的分批辦理批復(fù)文件。我部同時(shí)將批復(fù)文件抄送省級(jí)環(huán)保部門，由省級(jí)環(huán)保部門將批復(fù)文件函告省級(jí)價(jià)格主管部門。

四、各電力企業(yè)應(yīng)在通過先期驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)辦理整體竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)。申請(qǐng)整體驗(yàn)收時(shí)必須嚴(yán)格對(duì)照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求，確保所有配套環(huán)境保護(hù)措施包括“以新帶老”、“上大壓小”、區(qū)域削減替代、環(huán)保搬遷承諾等得到落實(shí)。對(duì)未按要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施或未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)整體竣工環(huán)保驗(yàn)收的，我部將暫停電力企業(yè)其他相關(guān)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。

整體竣工環(huán)保驗(yàn)收按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)）和《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》（環(huán)發(fā)〔2009〕150號(hào)）規(guī)定進(jìn)行，先期驗(yàn)收中已經(jīng)完成的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)不再重復(fù)開展。