我國對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)應承擔的社會責任——包容性發(fā)展理念下

○張 玉 陳 蕊 張 毅

（云南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 云南 昆明 650201）

一、相關(guān)理論基礎

1、包容性發(fā)展理論。“包容性”是聯(lián)合國為落實千年發(fā)展目標提出的重要觀點之一。2007年亞洲開發(fā)銀行首次提出“包容性增長”（Inclusive Growth）的概念，即保持較快經(jīng)濟增長的同時，增長也要是可持續(xù)的、協(xié)調(diào)的、更多關(guān)注社會領(lǐng)域發(fā)展的。

中國較早響應和接受了這一科學理念。2010年9月16日，在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上，時任中國國家主席的胡錦濤發(fā)表致辭強調(diào)，“實現(xiàn)包容性增長，切實解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的社會問題，這是亞太經(jīng)合組織各成員需要共同研究和著力解決的重大課題”。2011年4月博鰲亞洲論壇上胡錦濤發(fā)表了“包容性發(fā)展：共同議程與全新挑戰(zhàn)”的主旨演講，正式提出了“包容性發(fā)展”（Inclusive Development）這一概念，闡述了中國對“包容性發(fā)展”的理解以及中國的實踐?！鞍菪园l(fā)展”這一理念以其高度的現(xiàn)實性和深刻的思想性，從此走進了各國政客與社會各界的視野。

“包容性發(fā)展”是指在經(jīng)濟發(fā)展的同時，要獲得社會的發(fā)展和人的發(fā)展。包容性發(fā)展最基本的含義是尋求社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，倡導機會平等的發(fā)展、公平合理地分享發(fā)展帶來的利益。就一個國家而言，包容性發(fā)展強調(diào)的是和諧發(fā)展、科學發(fā)展。強調(diào)以人為本，統(tǒng)籌和兼顧每個人、每個群體的發(fā)展，推進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，實現(xiàn)社會全面發(fā)展與和諧包容。從國際層面上來看，包容性發(fā)展體現(xiàn)了世界均衡發(fā)展、共同發(fā)展的內(nèi)涵：發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是世界各國急需解決的共同問題，但各國的國情不同，我們應該以包容的心態(tài)，尊重各國根據(jù)自己國情選擇的發(fā)展道路；一國發(fā)展不損害其他國家的發(fā)展，并且大國對小國、強國對弱國、發(fā)展快的國家對發(fā)展慢的國家、發(fā)展條件好的國家對發(fā)展條件差的國家，應該以包容的心態(tài)，承擔起更大的責任；促進經(jīng)濟全球化和國際分工協(xié)作化，并使經(jīng)濟全球化、協(xié)作化帶來的利益和好處惠及所有國家、所有人群，特別是欠發(fā)達國家和弱勢群體。

企業(yè)是包容性發(fā)展觀的微觀基礎，是實踐包容性發(fā)展觀的重要主體。企業(yè)社會責任和包容性發(fā)展的要義具有一致性：企業(yè)社會責任強調(diào)以人為本、互利多贏、可持續(xù)發(fā)展、和諧共生，這也是包容性發(fā)展觀強調(diào)的重要理念。因此，我們認為，企業(yè)履行社會責任是包容性發(fā)展觀在經(jīng)濟的微觀領(lǐng)域——企業(yè)層面的具體體現(xiàn)，包容性發(fā)展理念的實現(xiàn)必然有賴于企業(yè)對社會積極的、負責任的行為。特別是在全球聯(lián)系日益緊密的今天，面對經(jīng)濟增長、糧食安全、資源環(huán)境、民生改善、貧富差距擴大等全球性問題，對外投資企業(yè)更應堅持平等互信、互利共贏的原則，秉持包容性發(fā)展理念，積極履行多元化的社會責任。

2、利益相關(guān)者理論簡要概述。Freeman（1984）認為利益相關(guān)者是那些對企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)產(chǎn)生影響或者能夠被企業(yè)實施戰(zhàn)略目標的過程影響的個人或團體，他把利益相關(guān)者分為六個種類：股東、雇員、消費者、供應者、社會和政府，企業(yè)對他們有著不同的責任或跟他們之間存在著不同的“社會契約”。Clarkson（1995）將利益相關(guān)者分為初級和次級兩類，前者是指一旦沒有他們企業(yè)就無法正常運行的利益相關(guān)者，主要包括股東、投資機構(gòu)、員工、消費者、供應商，以及作為公共利益相關(guān)者的政府和社區(qū)等提供公共服務的機構(gòu)，企業(yè)與這些利益相關(guān)者之間有高度的相互依賴性。后者則指可以影響企業(yè)也可以被企業(yè)影響的群體，但他們不介入企業(yè)事務，并不是企業(yè)生存所必須的，包括媒體、社會團體、種族組織、宗教組織和一些非營利組織等。

利益相關(guān)者理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)的經(jīng)營決策和公司治理架構(gòu)中必須要考慮他們的利益，并給予他們相應的發(fā)言權(quán)，否則他們就會做出對企業(yè)不利的行為，從而影響企業(yè)的生存和發(fā)展。從這個意義上來講，對外投資企業(yè)到東道國投資，必須考慮東道國的政府、勞工、消費者以及環(huán)境等各種利益相關(guān)者的利益，對他們承擔必要的社會責任。

二、包容性發(fā)展理念下我國對外農(nóng)業(yè)投資應承擔的社會責任

企業(yè)應該履行什么樣的社會責任，一直是研究界和管理界熱烈討論的話題。我們認為，中國企業(yè)“走出去”開展對外農(nóng)業(yè)投資和合作，必須秉持包容性發(fā)展的理念，積極履行多元化的社會責任，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

與任何類型的企業(yè)一樣，對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)應針對不同利益相關(guān)者企業(yè)承擔相應的不同責任。然而，企業(yè)的社會責任并不是絕對的、沒有邊界的，企業(yè)履行社會責任的程度和范圍還取決于企業(yè)的發(fā)展階段及能力、行業(yè)特征以及當?shù)厣鐓^(qū)的社會經(jīng)濟狀況。由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的基礎性和支柱性作用以及對外投資活動的特殊性，對于東道國來說，外國農(nóng)業(yè)投資是一個較敏感的領(lǐng)域。我們認為，對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的社會責任具有獨特性，具體來說，對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)對東道國利益相關(guān)者應主要履行以下社會責任。

1、對農(nóng)戶履行的社會責任。農(nóng)業(yè)也是與廣大農(nóng)民息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的生計問題。中國對外農(nóng)業(yè)投資項目往往面向發(fā)展中國家的農(nóng)村和農(nóng)民，農(nóng)戶往往是對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)最大的合作伙伴，因而也成為了對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)社會責任的重要客體對象，對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)要積極踐行包容性發(fā)展觀，積極承擔起帶動當?shù)剞r(nóng)民增收，減少貧困的責任，保障農(nóng)民這一弱勢群體的平等和公平發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)企業(yè)區(qū)別于非農(nóng)企業(yè)的一項責任，也是對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)的一項非常重要的責任。對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)應與農(nóng)戶構(gòu)建良好的合作關(guān)系，為農(nóng)戶提供技能培訓和就業(yè)機會，建立利益共享和風險共擔機制，共同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

2、對員工履行的社會責任。企業(yè)對員工和合作伙伴認真負責履行社會責任，有助于企業(yè)構(gòu)筑內(nèi)部和諧力與合作伙伴形成互利共贏的雙贏局面。員工是對外投資企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)目標、完成企業(yè)使命的重要支柱，沒有他們的工作，企業(yè)將無法存在。因此，與任何企業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)對外投資企業(yè)應當對員工履行社會責任。應堅持尊重人、關(guān)心人、公正待人的基本原則，正確處理好與員工的關(guān)系，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的和諧氛圍，形成強大的和諧力。具體來說，既要高度關(guān)注中國員工，又要關(guān)愛外籍或東道國員工（非歧視性）；須為員工提供安全和健康的工作環(huán)境，尊重其合法權(quán)益，禁用童工；合理制定員工薪酬和福利標準，按時發(fā)放足額發(fā)放，并根據(jù)社會發(fā)展逐步提高工資水平；建立規(guī)范的員工晉升、培訓制度，提供平等就業(yè)、升遷和培訓的機會，使員工不斷有機會提高自身素質(zhì)和能力。

3、對消費者履行的社會責任。為消費者提供合格的產(chǎn)品是所有類型的企業(yè)均需要承擔的重要社會責任。但是農(nóng)業(yè)企業(yè)與其它行業(yè)企業(yè)不同，農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接供消費者食用，產(chǎn)品質(zhì)量是否安全直接關(guān)系到消費者的身體健康。因此，為東道國、本國和國際市場的消費者提供安全的農(nóng)產(chǎn)品，也是對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)重要的社會責任。

4、對自然環(huán)境履行的社會責任。進入20世紀以來，環(huán)境問題成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)。在我國對外投資進程中，企業(yè)是否能夠保護好當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，能否主動承擔起保護環(huán)境的社會責任，已經(jīng)成為能否有效化解對外投資企業(yè)與當?shù)毓娎婷艿慕裹c問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，農(nóng)業(yè)對外投資企業(yè)對環(huán)境的社會責任更為重要。因此，重視企業(yè)與自然、資源、環(huán)境的和諧，高效合理利用資源、防止或降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染、保護生物多樣性、積極倡導綠色生產(chǎn)和綠色消費，資助環(huán)保事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)必然選擇履行的社會責任。

5、對社區(qū)履行的社會責任。尊重社區(qū)文化傳統(tǒng)和社會習俗。不同國家的人民對本民族文化往往有一種強烈認同感和自豪感，且在長期的社會實踐中形成了自己的社會習俗和生活禁忌。在境外從事對外投資的企業(yè)往往面臨與母國不同的社會環(huán)境，東道國在文化、宗教、生活習俗、價值觀等諸多方面與母國存在較大的差異，對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)應遵循“包容性發(fā)展”理念，包容文化和社會的多樣性和差異性，尊重對方的民族感情和民族利益，充分了解并尊重當?shù)厣鐓^(qū)的文化傳統(tǒng)和社會習俗，避免觸犯其生活禁忌，最大限度地減少與當?shù)厣鐣奈幕瘺_突。

參與和支持社區(qū)發(fā)展的責任。企業(yè)是在一定的社區(qū)環(huán)境中開展投資經(jīng)營活動的，其生存和發(fā)展大多得益于當?shù)厣鐓^(qū)的支持。因此，企業(yè)應該根據(jù)自身的條件，積極參與和支持社區(qū)發(fā)展，關(guān)心和贊助社區(qū)文化教育、衛(wèi)生福利事業(yè)建設，積極參與社區(qū)的社團活動和公益活動，關(guān)心弱勢群體，扶貧濟困，履行企業(yè)“社區(qū)公民”的職責，同社區(qū)居民建立良好和諧的關(guān)系。

6、對競爭者履行的社會責任。與競爭對手進行公平競爭不僅是經(jīng)濟規(guī)律，而且屬于企業(yè)社會責任范疇的概念。它要求對外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)在從事跨國經(jīng)營活動中本著堅持公平、公正原則，公平競爭、誠實守信，反對欺詐、哄抬物價，禁止壟斷和出售假冒偽劣產(chǎn)品等破壞公平競爭的行為，維護正常的市場秩序和良好競爭環(huán)境。

7、對政府履行的社會責任。對政府履行的社會責任包括對母國政府和對東道國政府履行企業(yè)社會責任。政府在對外投資企業(yè)開展境外投資經(jīng)營過程中起到至關(guān)重要的作用。正確處理與政府之間的關(guān)系，了解和理解政府的行政行為，主動承擔起對政府的社會責任，這不僅有利于政府職能的實現(xiàn)，更有利于對外投資企業(yè)自身的發(fā)展。對外投資企業(yè)對政府承擔并履行社會責任主要從以下方面進行：一方面，遵守法律法規(guī)、合法經(jīng)營、依法納稅、杜絕商業(yè)賄賂。對外投資企業(yè)社會責任中的法律責任地域性較強，特別在東道國的法律環(huán)境下，對外投資企業(yè)受到與母國不同的法律環(huán)境的影響，對外投資企業(yè)要受到要嚴格遵守所在國的法律法規(guī)，合法經(jīng)營、杜絕商業(yè)賄賂、避免法律糾紛。另一方面，積極了解政府政策的變動，主動協(xié)調(diào)、配合政府及各職能部門的行政行為，應該根據(jù)自身條件，支持政府的公益事業(yè)、福利事業(yè)，保持與政府關(guān)系的和諧。

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