黎友煥,劉永子
(廣東省社會科學(xué)院 社會責(zé)任評估與研究中心,廣東 廣州 510610)
在社會責(zé)任運動席卷全球的背景下,企業(yè)社會責(zé)任深刻地影響著全球行業(yè)發(fā)展的格局,企業(yè)社會責(zé)任逐漸成為企業(yè)競爭的制高點和不可或缺的軟實力。特種設(shè)備行業(yè)作為我國重要的制造產(chǎn)業(yè),在幾十年的發(fā)展中為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但安全事故、資源浪費、售后服務(wù)不到位等問題頻發(fā),這不僅影響企業(yè)形象,限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,同時也引發(fā)了諸多社會問題。研究表明企業(yè)可以通過承擔(dān)社會責(zé)任,獲得競爭優(yōu)勢,提高企業(yè)競爭力(Munilla & Miles,2005;Porter & Kramer,2006;張旭、宋超、孫亞玲,2010)。因此,電梯這一特種設(shè)備企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任,在企業(yè)間形成一種行業(yè)規(guī)制,以規(guī)范和約束企業(yè)的行為,從而促進(jìn)企業(yè)自身,乃至整個行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
隨著社會責(zé)任理念在全球范圍迅速擴散,企業(yè)社會責(zé)任運動逐漸成為一種世界潮流和趨勢。當(dāng)前國內(nèi)外企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展出現(xiàn)新趨勢,對我國電梯等特種設(shè)備企業(yè)社會責(zé)任實踐提出了新要求。
1.國際社會責(zé)任運動新趨勢
隨著全球化的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的日益成熟,國際社會越來越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任問題所涉及的勞工、人權(quán)、環(huán)保和反腐敗等問題已經(jīng)成為國際社會高度關(guān)注的話題。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第十一屆大會在《世界投資報告》中寫道,“在全球企業(yè)中遵守公認(rèn)的企業(yè)社會責(zé)任原則已經(jīng)如此普遍,以至于為了(在國際上)競爭的成功,來自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體或轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的跨國公司可能也需要采取類似的慣例(發(fā)達(dá)國家所實踐的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))。”①
當(dāng)前全球企業(yè)的社會責(zé)任主要呈現(xiàn)以下特點:
第一,企業(yè)社會責(zé)任逐步制度化。越來越多的國際法專門制定了針對企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)法規(guī),對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了最低要求。同時,不少企業(yè)根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)特性和企業(yè)自身的發(fā)展,自行制定詳盡的企業(yè)行動憲章或類似的道德守則,以規(guī)范企業(yè)自身的行動模式,甚至將其作為企業(yè)文化的一部分或是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要構(gòu)成。企業(yè)主動將企業(yè)社會責(zé)任規(guī)范化和制度化,這一自律行為為更好地推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任實踐奠定了堅實的基礎(chǔ)??傮w而言,無論是國際社會還是企業(yè)對社會責(zé)任制度化的推進(jìn),都能有效地促進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的實施。
第二,企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化。國際組織在企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程中起到了積極的推動作用,國際組織制定的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和守則成為規(guī)范企業(yè)社會責(zé)任“軟法”的主要內(nèi)容,這些高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)對推動實施企業(yè)社會責(zé)任具有十分重要的意義。如今全球范圍內(nèi)關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的重要標(biāo)準(zhǔn)有:有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任實踐規(guī)范的SA8000標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)企業(yè)社會責(zé)任審計規(guī)范的AA1000標(biāo)準(zhǔn),國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)在2010年頒布的內(nèi)容系統(tǒng)全面的ISO26000標(biāo)準(zhǔn),以及全球報告倡議組織(GRI)在2013年發(fā)布的最新版本的可持續(xù)發(fā)展報告指南G4。這些“軟法”的權(quán)威性、引導(dǎo)性和規(guī)范性為企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和完善起了巨大的推動作用。
第三,責(zé)任監(jiān)督機制多元化。為了更好地對有關(guān)社會責(zé)任問題進(jìn)行管理,單一的監(jiān)督機制被淘汰,企業(yè)建立內(nèi)外部聯(lián)合監(jiān)督機制,實現(xiàn)多元化管理。國外企業(yè)紛紛設(shè)置了直屬董事會領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)道德委員會或道德責(zé)任者等專門機構(gòu),由這類專門機構(gòu)對企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督,構(gòu)成了企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)部監(jiān)督機制(李占峰,2011)。另外,來自企業(yè)外部的社會責(zé)任審計機構(gòu)(主要是投資基金組織和社會公益監(jiān)督機構(gòu))對企業(yè)的社會責(zé)任審計構(gòu)成了企業(yè)社會責(zé)任外部監(jiān)督機制。這兩種監(jiān)督機制相互配合,共同督促企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。
2.國內(nèi)社會責(zé)任發(fā)展新形勢
相較于國外,國內(nèi)企業(yè)的社會責(zé)任研究和實踐起步較晚,但隨著國際企業(yè)社會責(zé)任運動浪潮的推動和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展也出現(xiàn)了新形勢。
第一,社會責(zé)任意識增強。越來越多的企業(yè)以發(fā)布報告的形式踐行社會責(zé)任,社會責(zé)任報告發(fā)布數(shù)量呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,在2001~2004年間,每年只有少數(shù)幾家企業(yè)發(fā)布報告,2005~2007年間,雖然發(fā)布報告的企業(yè)有所增長,但仍不多。2009年,發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告的數(shù)量出現(xiàn)大幅增長,達(dá)到661份,此后,每年以數(shù)百份的速度增長,截至2013年10月31日共發(fā)布各類社會責(zé)任報告1 525份(見圖1)。由此可見,國內(nèi)社會責(zé)任報告的發(fā)布數(shù)量穩(wěn)步快速增長,企業(yè)對于社會責(zé)任信息的披露越來越積極主動,社會責(zé)任意識正逐步增強。
數(shù)據(jù)來源:《金蜜蜂中國企業(yè)社會責(zé)任報告研究2013》.
第二,行業(yè)特征更加突出。越來越多的企業(yè)根據(jù)自己所處行業(yè)的特征以及企業(yè)屬性,選擇特定的社會責(zé)任領(lǐng)域付諸實施,社會責(zé)任的行業(yè)特征更加突出。目前,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部社會責(zé)任研究中心依據(jù)行業(yè)特征編制發(fā)布了企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南分行業(yè)指標(biāo)體系,包括農(nóng)林牧漁業(yè)、煤炭開采與洗選業(yè)、石油天然氣開采與加工業(yè)、一般采礦業(yè)、機械設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等45個行業(yè)。廣東省社會科學(xué)院社會責(zé)任評估與研究中心也分別參與了19個行業(yè)社會責(zé)任規(guī)范或指南的制訂工作。
第三,各級政府重視社會責(zé)任。2011年以來,中央政府以及地方政府紛紛采取有效措施,確保社會責(zé)任建設(shè)在全國的穩(wěn)步、有序開展。2013年,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,指出國有企業(yè)需要進(jìn)一步深化改革,“承擔(dān)社會責(zé)任”與規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力共同成為六大重點改革。這是“社會責(zé)任”首次出現(xiàn)在中央全會文件中,而且將其提到深化國企改革、完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的戰(zhàn)略高度,具有里程碑意義。由于國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱,在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位,對整個經(jīng)濟(jì)體系有明顯的示范和引導(dǎo)作用。其社會責(zé)任工作的深入推進(jìn),還將有力推動中國社會責(zé)任實踐的整體進(jìn)程。
3.國內(nèi)外社會責(zé)任發(fā)展形勢對電梯企業(yè)的影響
社會責(zé)任運動的發(fā)展,對我國社會責(zé)任的推行產(chǎn)生了深刻的影響。國內(nèi)外社會責(zé)任發(fā)展新趨勢對電梯企業(yè)的影響主要有以下幾方面:
第一,外部約束加強。國外已頒布一系列法律、法令、條例等強制性手段對企業(yè)社會責(zé)任行為進(jìn)行規(guī)范。我國政府在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任實施方面做了很大的努力,新《公司法》第五條明確規(guī)定“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任”。這些法規(guī)都加強了對電梯等特種設(shè)備企業(yè)的外部約束。
第二,標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范指引。全球范圍內(nèi)關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的重要標(biāo)準(zhǔn),對電梯企業(yè)履行社會責(zé)任起到規(guī)范和指引的作用。以ISO26000為例,ISO26000理念的精髓在于其7個核心主題:組織管理、人權(quán)、勞工實踐、公平運營實踐、環(huán)境、消費者問題、社區(qū)參與和發(fā)展,這是對企業(yè)履行社會責(zé)任的內(nèi)容的經(jīng)典規(guī)范和總結(jié)。ISO26000為電梯企業(yè)提供了一個可以完美地融入各個方面議題的全面管理體系,對企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)行綜合性的管理。
第三,推進(jìn)了社會責(zé)任實踐的進(jìn)程。首先,國內(nèi)企業(yè)的社會責(zé)任理念普遍增強,企業(yè)社會責(zé)任報告數(shù)量穩(wěn)步上升。在這樣的背景之下,一些電梯特種設(shè)備企業(yè)發(fā)布了企業(yè)社會責(zé)任報告,主動進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任信息的披露,建立市場公信力,改善社會責(zé)任績效。其次,中央將社會責(zé)任提到深化國有企業(yè)改革、完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的戰(zhàn)略高度,這需要電梯企業(yè)積極響應(yīng)國家政策,努力推動自身社會責(zé)任工作的開展。
當(dāng)前房地產(chǎn)新開工項目多,二三線城市的城市化進(jìn)程加快以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加大,對電梯需求量迅速增長。中國已經(jīng)是世界最大的電梯新市場、最大在用電梯市場和最大的部件生產(chǎn)國。據(jù)統(tǒng)計,截至2013年底,全國特種設(shè)備總量達(dá)936.91萬臺,比2012年增長14.02%,其中,電梯300.93萬臺。②但是在數(shù)量和規(guī)模大幅度增長的背后,我國特種設(shè)備行業(yè)社會責(zé)任競爭力整體水平不佳。據(jù)中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部社會責(zé)任研究中心《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書(2013)》顯示,裝備制造行業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)為26分,該報告認(rèn)為我國裝備制造業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展還處于起步階段。
1.電梯企業(yè)的社會責(zé)任建設(shè)缺失
目前,我國電梯企業(yè)社會責(zé)任缺失主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(1)安全責(zé)任缺失
《質(zhì)檢總局關(guān)于2013年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報》顯示,2013年,全國共發(fā)生特種設(shè)備事故227起、死亡289人、受傷274人,全年未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。與2012年相比,事故起數(shù)減少1起,下降0.44%,死亡人數(shù)減少3人,下降1.03%,受傷人數(shù)減少80人,下降22.60%,全國特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。但是,電梯事故起數(shù)和死亡人數(shù)所占比重較大,事故起數(shù)占30.83%,死亡人數(shù)占19.72%,這說明電梯行業(yè)在所有特種設(shè)備企業(yè)中的安全責(zé)任缺失尤為突出。
2013年全國電梯事故中,65.7%是人員墜落事故,27.1%是人員剪切、擠壓(見圖2);68.6%發(fā)生在使用環(huán)節(jié)(見圖3);50.0%是由于安全附件或保護(hù)裝置失靈;35.7%是由于違章作業(yè)或操作不當(dāng)(見圖4)。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析可以得出,電梯企業(yè)安全責(zé)任缺失表現(xiàn)在:一是電梯事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié),說明電梯行業(yè)應(yīng)急救援能力不夠;二是電梯事故發(fā)生的原因主要在于安全附件或保護(hù)裝置失靈,說明電梯特種設(shè)備企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題較大,誠信建設(shè)缺失;三是違章作業(yè)或操作不當(dāng)是電梯事故發(fā)生的重要原因,說明電梯安全知識未普及。
2014年1月1日實施的《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》,首次明確了制造企業(yè)對電梯質(zhì)量和電梯安全的主體負(fù)責(zé)。電梯設(shè)備的安全性,已經(jīng)成為關(guān)乎企業(yè)的品牌形象及長遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)因素之一。
圖2 2013年電梯事故形態(tài)分布
數(shù)據(jù)來源:《質(zhì)檢總局關(guān)于2013年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報》.
數(shù)據(jù)來源:《質(zhì)檢總局關(guān)于2013年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報》.
(2)市場責(zé)任缺失
電梯企業(yè)的產(chǎn)能擴張很容易,但難的是售后服務(wù)。新頒布的《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》明確指出,電梯維保將不再交給第三方負(fù)責(zé),統(tǒng)一由廠家或者其委托的公司負(fù)責(zé)。目前,電梯企業(yè)在電梯維保中存在的問題主要有:一是維修站布點分散,無法做到快速反應(yīng);二是專業(yè)維保人員缺口大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國電梯從業(yè)人員的缺口近百萬,其中維修人員占近2/3③;三是部分電梯企業(yè)沒有安裝維保資質(zhì)。以上情況表明,電梯企業(yè)對消費者社會責(zé)任缺失。
(3)管理責(zé)任缺失
筆者查閱了2013年中國市場的20家電梯整機制造企業(yè)(見圖5)的官方網(wǎng)站,網(wǎng)站上專門設(shè)有“社會責(zé)任”一級欄目的公司只有2家,僅占10%;網(wǎng)站上設(shè)有“關(guān)于我們——社會責(zé)任”二級欄目的公司只有1家,僅占5%;網(wǎng)站上提供企業(yè)社會責(zé)任報告的公司只有2家,占10%。說明我國電梯企業(yè)對社會責(zé)任重視不夠,還沒有把社會責(zé)任工作納入到企業(yè)的日常管理工作中,難以對社會責(zé)任工作進(jìn)行有效推進(jìn)和接受社會公眾的監(jiān)督。
資料來源:http://www.chinaelevator.net/,2014-09-15.
2.電梯企業(yè)的社會責(zé)任建設(shè)缺失的原因
第一,缺乏針對電梯等特種設(shè)備企業(yè)的行業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。報告ISO26000在內(nèi)的一系列國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)對我國企業(yè)有一定的規(guī)范指引作用,但畢竟這些標(biāo)準(zhǔn)的制定是基于發(fā)達(dá)國家的環(huán)境和條件來考量的,往往脫離中國的國情。我國還沒有建立一套適應(yīng)中國企業(yè)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系,更設(shè)有針對具體行業(yè)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
第二,對社會責(zé)任缺乏認(rèn)識和重視。企業(yè)社會責(zé)任主要包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任,是一個全面的責(zé)任體系,依據(jù)企業(yè)特點和行業(yè)特色有所偏重。從當(dāng)前電梯行業(yè)的發(fā)展情況來看,企業(yè)社會責(zé)任還沒有得到足夠的重視。首先,部分建設(shè)單位在電梯設(shè)計選用和招投標(biāo)時,為了節(jié)省成本,用低速低載荷電梯替代高速高載荷電梯,這就加劇了電梯的磨損而易發(fā)故障。其次,電梯超齡運行嚴(yán)重,大大增加了事故發(fā)生概率。據(jù)報道,僅在廣州,當(dāng)前“服役”超過15年的電梯數(shù)量高達(dá)8100臺。⑤
第三,社會責(zé)任組織管理體系未建立。大部分電梯企業(yè)沒有建立社會責(zé)任組織管理體系,沒有建立內(nèi)部行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),沒有建立專門的社會責(zé)任管理機構(gòu)和評價機構(gòu),沒有建立履行社會責(zé)任的保障體系,使得社會責(zé)任很難融入公司的管理體系中并與經(jīng)營管理行為相結(jié)合,社會責(zé)任已經(jīng)成為電梯特種設(shè)備企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。
1.政府強化企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的措施
政府要通過建立規(guī)范的法律法規(guī)、監(jiān)督約束機制,強化企業(yè)社會責(zé)任的意識。
第一,政府應(yīng)該在法定責(zé)任范圍之外,為企業(yè)履行社會責(zé)任創(chuàng)造良好的環(huán)境并提供服務(wù)。如逐步建立由電梯制造企業(yè)對電梯設(shè)計制造、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)等承擔(dān)主體責(zé)任,并對電梯的質(zhì)量安全終生負(fù)責(zé)的新機制。
第二,充分尊重《勞動法》《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威地位,牢固樹立依法治國的思想。根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》對降低質(zhì)量惡意競爭的單位依法依規(guī)從嚴(yán)處理,同時進(jìn)一步明確維保退出程序,安全事故原因分為維保市場和供貨市場兩方面。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該加大對電梯的監(jiān)督檢查力度,強化電梯的質(zhì)量監(jiān)督,推進(jìn)誠信體系建設(shè)。
第三,建立企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任激勵約束機制。一方面,對于積極履行社會責(zé)任的特種設(shè)備企業(yè)予以適當(dāng)?shù)恼邇A斜(例如稅收優(yōu)惠、信貸支持)或授予榮譽稱號等獎勵;另一方面,對于違法的企業(yè),則應(yīng)通過立法或行業(yè)規(guī)范增加懲處條例(例如罰款、“摘牌”停止?fàn)I業(yè)或取消行業(yè)會員資格等),以增加企業(yè)進(jìn)行逆向選擇的機會成本和風(fēng)險。這樣不但有效地激勵企業(yè)積極履行社會責(zé)任,無形中也使得積極履行社會責(zé)任的企業(yè)成為標(biāo)桿企業(yè),在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任實踐中發(fā)揮示范作用。
2.企業(yè)自身加強社會責(zé)任建設(shè)的措施
企業(yè)必須認(rèn)識到,承擔(dān)一定的社會責(zé)任是一種長期的自利行為,因為這會為企業(yè)提供和諧的經(jīng)營環(huán)境,樹立良好的企業(yè)形象,增強品牌效應(yīng),吸引人才,進(jìn)而擴大市場份額,并通過社會責(zé)任的履行來規(guī)范企業(yè)行為,改善內(nèi)部管理,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。電梯企業(yè)要將社會責(zé)任有效地融入到企業(yè)的管理體系中,在企業(yè)內(nèi)整合社會責(zé)任實踐。
第一,企業(yè)要以積極的心態(tài)承擔(dān)社會責(zé)任,把社會責(zé)任納入戰(zhàn)略目標(biāo)管理系統(tǒng),將承擔(dān)社會責(zé)任主動納入企業(yè)發(fā)展的中長期目標(biāo),同時把企業(yè)社會責(zé)任納入企業(yè)文化建設(shè)體系。巨人通力電梯有限公司宣傳貫徹“安全第一,沒有第二次機會,將生命掌握在自己手中,安全是我的責(zé)任”的理念,制定“行為零違章”“工具零缺陷”制度規(guī)范,體現(xiàn)的是巨人通力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第二,建立社會責(zé)任的專門機構(gòu),通過專門機構(gòu)的管理,推進(jìn)社會責(zé)任的實施,并將定期發(fā)布社會責(zé)任報告制度化,加強與利益相關(guān)方的溝通,接受社會監(jiān)督。
第三,強化企業(yè)誠信建設(shè),切實保證電梯設(shè)備和維保服務(wù)的質(zhì)量,要健全質(zhì)量管理規(guī)章制度,完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
第四,加大研發(fā)投入。首先,電梯安全要得到保障,除了加大維保力度和提高應(yīng)急響應(yīng)速度,技術(shù)研發(fā)是關(guān)鍵;其次,隨著建筑高度的不斷提升,對電梯速度的要求也越來越高,電梯的速度應(yīng)滿足客戶要求;再次,電梯是耗能大戶,實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能更是一個攻堅克難的問題。因此,電梯企業(yè)應(yīng)該加大科研投入力度,加強技術(shù)研發(fā),確保電梯使用的安全性和舒適性。
3.社會層面強化企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的措施
西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的成功經(jīng)驗表明,除政府和企業(yè)以外的社會各界對企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督發(fā)揮著很大的作用。
第一,在全社會形成企業(yè)樂于承擔(dān)社會責(zé)任的風(fēng)向標(biāo),大眾媒體要對企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)方面的成功經(jīng)驗大力宣傳,對反面例子予以譴責(zé)和曝光。
第二,充分發(fā)揮社會力量,強化行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、工會、環(huán)保組織對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)管作用。如提高消費者維權(quán)意識,發(fā)揮消費者的市場監(jiān)督作用,讓消費者享受知情權(quán),執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。
第三,非政府組織、社會中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮自己專業(yè)或獨立的優(yōu)勢,積極推動并參與用于特種設(shè)備行業(yè)的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和指南的研究和制定。
第四,強化行業(yè)協(xié)會的作用,協(xié)助相關(guān)部門不定期地開展巡查或抽檢活動,及時排除安全隱患,杜絕危險事故的發(fā)生,維護(hù)電梯等特種設(shè)備行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時推進(jìn)合同范本制定和實施工作,促進(jìn)價格機制的形成,提高行業(yè)組織監(jiān)管能力。
注釋:
①聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議.世界投資報告[M].北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2007:206.
②摘自《質(zhì)檢總局關(guān)于2013年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報》.
③數(shù)據(jù)由筆者根據(jù)電梯行業(yè)有關(guān)研究報告整理.
④“2013中國電梯制造商20強排行榜”是由格林傳媒·《ELEVTOR》依據(jù)企業(yè)的銷售業(yè)績、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、品牌影響力、產(chǎn)品安全性表現(xiàn),綜合考評及排序.
⑤劉 珊,向正鵬.8100臺電梯服役超15年[N].羊城晚報,2013-08-09(A14).
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