新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑研究

摘要：玉米是我國重要的糧食作物和飼料作物，玉米產(chǎn)業(yè)也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，玉米產(chǎn)業(yè)面臨著發(fā)展升級的迫切需求和良好機遇。文章以甘肅省張掖市為例，分析了該地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和優(yōu)勢，探討了玉米產(chǎn)業(yè)與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和互動機制，并提出了促進玉米產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑和對策建議，旨在為新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：新時代；農(nóng)村經(jīng)濟；玉米產(chǎn)業(yè)

文章編號：1674-7437（2023）09-0072-04? ? ? 中國圖書分類號：F324.6；F326.11? ? ? 文章標識碼：A

玉米是我國重要的糧食作物和飼料作物，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國玉米播種面積達到0.28億hm2，總產(chǎn)量達到2.6億t，分別占全球玉米播種面積和總產(chǎn)量的24%和21%。玉米不僅可以直接為人類食用，還可以加工成淀粉、酒精、油脂、蛋白質(zhì)等多種產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于食品、飼料、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域。同時，玉米還可以作為生物質(zhì)能源的重要原料，開發(fā)生物乙醇、生物柴油等新能源產(chǎn)品，具有巨大的經(jīng)濟價值和社會效益[1]。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，玉米產(chǎn)業(yè)面臨著發(fā)展升級的迫切需求和良好機遇。一方面，隨著人口增長、城鎮(zhèn)化進程、居民收入水平和消費結(jié)構(gòu)的變化，我國對玉米及其加工產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出多樣化、高品質(zhì)、高附加值的特征。另一方面，隨著國家對糧食安全要求的調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念的推廣以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，我國玉米生產(chǎn)條件不斷改善，玉米品種不斷優(yōu)化，玉米產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸[2]，這些變化也為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的市場空間以及新的技術(shù)支撐和新的政策導(dǎo)向。玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系和互動。玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟支撐和社會保障，促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展可以為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利的政策環(huán)境、市場需求和社會服務(wù)，推動玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和品牌塑造。因此，探討玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和互動機制，尋求推進玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、相促進的路徑和對策，對于實現(xiàn)新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的理論意義和實踐價值。文章以甘肅省張掖市為例，分析了該地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和優(yōu)勢，探討了玉米產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和互動機制，提出了優(yōu)化玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高玉米生產(chǎn)效率；提升玉米加工水平、拓展玉米加工產(chǎn)品；打造玉米產(chǎn)業(yè)品牌、提升玉米產(chǎn)業(yè)競爭力等對策建議，旨在為新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒和參考。

1? ?玉米產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和互動機制

1.1? ?玉米產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用

1.1.1? ?玉米產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)支持

玉米產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村提供了豐富的物質(zhì)資源和經(jīng)濟收入。玉米作為一種重要的糧食作物，滿足了農(nóng)村居民的糧食需求，確保了糧食安全。同時，也是畜牧業(yè)的主要飼料之一，提高了畜產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，促進了畜牧業(yè)的發(fā)展。這不僅增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，還為農(nóng)村提供了豐富的蛋白質(zhì)來源。此外，玉米產(chǎn)業(yè)還提供了多種加工產(chǎn)品，滿足了農(nóng)村居民的生活消費和工業(yè)用料需求。從食品加工到工業(yè)原料，玉米應(yīng)用的多樣性為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟價值。這不僅豐富了農(nóng)村居民的生活選擇，還為農(nóng)村企業(yè)提供了更多的發(fā)展機會。玉米產(chǎn)業(yè)也為地方政府創(chuàng)造了可觀的財政稅收，這些資金可用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。同時，稅收回流也能夠改善農(nóng)村地區(qū)道路、水電、教育和醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量。

1.1.2? ?玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟支撐

一是玉米產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟升級中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。它促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生產(chǎn)高效率。通過引入新技術(shù)和管理方法，農(nóng)民能夠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益的競爭力，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。二是玉米產(chǎn)業(yè)帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。玉米不僅僅是一種農(nóng)產(chǎn)品，它還是許多加工產(chǎn)業(yè)的原材料，例如，食品加工、飼料加工、淀粉工業(yè)等，這形成了以玉米產(chǎn)業(yè)為核心的多元化產(chǎn)業(yè)體系，提供了更多的就業(yè)和商機。三是玉米產(chǎn)業(yè)促進了農(nóng)村市場的形成。農(nóng)村市場的拓展為玉米及其加工產(chǎn)品提供了更多的銷售渠道，有助于增加農(nóng)民收入，改善其生活水平。四是玉米產(chǎn)業(yè)也促進了農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展，包括玉米品種的改良、玉米加工技術(shù)的創(chuàng)新和玉米品牌的建設(shè)等方面。這些創(chuàng)新推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級，也提高了產(chǎn)品的附加值，為農(nóng)村經(jīng)濟增長提供了更多動力。

1.1.3? ?玉米產(chǎn)業(yè)的社會保障

一是玉米產(chǎn)業(yè)不僅在經(jīng)濟上有影響，還提供了重要的社會保障。玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納了農(nóng)村勞動力，提高了農(nóng)民的就業(yè)機會和收入水平。通過提供就業(yè)機會和增加收入，玉米產(chǎn)業(yè)改善了農(nóng)民的生活狀況，使他們更有幸福感。二是玉米產(chǎn)業(yè)增強了農(nóng)民的認同感和歸屬感。玉米種植是農(nóng)村文化的一部分，它代表了農(nóng)村的勞動精神和農(nóng)耕傳統(tǒng)。農(nóng)民參與玉米產(chǎn)業(yè)時，更容易對自己文化產(chǎn)生認同感，有助于維護和傳承農(nóng)村文化。三是玉米產(chǎn)業(yè)增強了農(nóng)民的參與感和責任感。參與玉米產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民通常會組織起來，共同解決問題，這提高了農(nóng)民的組織建設(shè)和自治能力，有助于農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展和協(xié)作。玉米產(chǎn)業(yè)也增強了農(nóng)民的安全感。農(nóng)民在玉米產(chǎn)業(yè)中獲得了穩(wěn)定的收入，為他們提供了一定的經(jīng)濟保障。此外，政府和社會對玉米產(chǎn)業(yè)的支持也加強了農(nóng)民的信心，使他們更有安全感。

1.2? ?農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求對玉米產(chǎn)業(yè)提供了良好的政治環(huán)境

一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求明確了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和方向。實現(xiàn)“三變”（即由單一種植向多元經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)種植向現(xiàn)代種植轉(zhuǎn)變、由低效種植向高效種植轉(zhuǎn)變）是政府的戰(zhàn)略目標，為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確的方向指引，鼓勵農(nóng)民采取更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法，實現(xiàn)“三變+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式[3]。二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求提供了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持和保障。政府通過加大對玉米產(chǎn)業(yè)的財政投入，優(yōu)化稅收政策，完善金融服務(wù)，加強科技支持等方式保障了玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些政策措施也有助于提升玉米產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動其持續(xù)增長。三是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求促進了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策創(chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策舉措都有助于玉米產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級和創(chuàng)新。政府的政策支持和指導(dǎo)使玉米產(chǎn)業(yè)在不斷變化的市場環(huán)境中更具競爭力。

2? ?新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中張掖市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? ?生產(chǎn)規(guī)模大、質(zhì)量高

張掖市是甘肅省重要的糧食生產(chǎn)基地，也是全國重要的制種玉米基地。該市地處河西走廊中部，屬于溫帶干旱氣候區(qū)，年平均氣溫7.5℃，年降水量120mm左右，年日照時數(shù)達到3 000h以上，晝夜溫差大，土壤肥沃，適合玉米生長。該市歷史上就有種植玉米的傳統(tǒng)，現(xiàn)已形成了以甘州區(qū)、高臺縣、山丹縣為主的玉米生產(chǎn)區(qū)域。2022年全市玉米面積11.53萬hm2，占全市糧食播種面積的54%，占全省玉米種植面積的11%[4]。該市玉米品種多樣，質(zhì)量優(yōu)良，以制種玉米為主導(dǎo)，以鮮食玉米為特色，以飼料玉米為補充。其中，制種玉米面積常年保持在6.67萬hm2，年出苗量達到2億株以上，是全國重要的制種玉米基地之一，張掖市在種植制種玉米方面擁有豐富的經(jīng)驗和高產(chǎn)能力，為提供高質(zhì)量的種子奠定了堅實基礎(chǔ)。鮮食玉米面積達到5.53萬hm2以上，品種包括甘肅紅鑫綠、甘肅紅鑫黃等多個省級以上公用品牌。飼料玉米面積達到8.47萬hm2，當?shù)剡m宜的地理環(huán)境主要用于支持畜牧業(yè)發(fā)展使得玉米碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪、維生素和礦物質(zhì)，成為一種重要的糧食和飼料來源[5]。

2.2? ?加工能力強、產(chǎn)品多

張掖市依托豐富的玉米資源和良好的市場需求，大力發(fā)展玉米加工業(yè)，形成了以淀粉、酒精、油脂、蛋白質(zhì)等為主的多元化產(chǎn)品體系。據(jù)統(tǒng)計，2022年該市共有玉米加工企業(yè)24家，年加工能力達到100萬t以上。其中，淀粉類產(chǎn)品包括普通淀粉、改性淀粉、糊化淀粉等多個品種，年產(chǎn)量達到40萬t以上；酒精類產(chǎn)品包括食用酒精、工業(yè)酒精、生物乙醇等多個品種，年產(chǎn)量達到10萬t以上；油脂類產(chǎn)品包括食用油、工業(yè)油等多個品種，年產(chǎn)量達到5萬t以上；蛋白質(zhì)類產(chǎn)品包括蛋白粉、蛋白飼料等多個品種，年產(chǎn)量達到3萬t以上。這些產(chǎn)品不僅滿足了本地區(qū)的消費需求和工業(yè)用料需求，還出口到了全國各地甚至國外市場[6]。

2.3? ?產(chǎn)業(yè)鏈條長、效益高

張掖市利用玉米及其加工副產(chǎn)品作為原料和動力，發(fā)展了一系列與玉米產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的下游產(chǎn)業(yè)，形成了較長的產(chǎn)業(yè)鏈條和較高的產(chǎn)業(yè)效益。一是發(fā)展畜牧業(yè)。該市利用玉米秸稈作為飼草料，利用玉米飼料作為飼料添加劑，發(fā)展了以肉牛、肉羊、肉雞等為主的畜牧業(yè)，2022年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到51.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36.8%。二是發(fā)展食品業(yè)。該市利用玉米淀粉、玉米油等作為食品原料，發(fā)展了以面粉、面條、餅干、糕點等為主的食品業(yè)，2022年食品業(yè)總產(chǎn)值達到12.8億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的8.6%。三是發(fā)展能源業(yè)。該市利用玉米秸稈、玉米酒精等作為能源原料，發(fā)展了以生物質(zhì)發(fā)電、生物乙醇等為主的能源業(yè)，2022年能源業(yè)總產(chǎn)值達到8.4億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的5.6%。四是發(fā)展環(huán)保業(yè)。該市利用玉米秸稈、玉米油等作為環(huán)保原料，發(fā)展了以生物質(zhì)肥料、生物柴油等為主的環(huán)保業(yè)，2022年環(huán)保業(yè)總產(chǎn)值達到4.2億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的2.8%[7]。這些下游產(chǎn)業(yè)不僅增加了玉米產(chǎn)業(yè)的附加值和綜合效益，還促進了玉米產(chǎn)業(yè)的循環(huán)利用和綠色發(fā)展。

3? ?新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中張掖市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

3.1? ?玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、效率低下

張掖市玉米生產(chǎn)雖然規(guī)模大、質(zhì)量高，但仍存在一些結(jié)構(gòu)性和效率性的問題。一是制種玉米比重過大、鮮食玉米比重過小。制種玉米雖然具有較高的經(jīng)濟效益，但也面臨著市場需求波動大、技術(shù)要求高、風險系數(shù)高等問題。鮮食玉米雖然具有較高的消費需求和品牌優(yōu)勢，但由于種植面積不足、品種單一、貯藏運輸困難等，市場占有率和競爭力不強。二是飼料玉米比重過高、功能性玉米比重過低。飼料玉米雖然具有較穩(wěn)定的市場需求和較低的技術(shù)門檻，但也面臨著價格波動大、利潤空間小、資源消耗大等問題。功能性玉米雖然具有較高的附加值和較廣闊的應(yīng)用前景，但由于種植面積少、品種缺乏、技術(shù)支撐弱等原因，開發(fā)利用程度不高。三是玉米生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)成本高。由于受到自然條件和人力資源等因素的制約，張掖市玉米生產(chǎn)還存在著機械化水平低、耕種方式單一、灌溉設(shè)施差等問題，導(dǎo)致玉米生產(chǎn)效率低下、生產(chǎn)成本高昂。

3.2? ?玉米加工水平低、產(chǎn)品單一

盡管張掖市玉米加工能力強、產(chǎn)品多，但仍存在一些水平低和產(chǎn)品單一的問題。一是玉米加工技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差。由于受到資金投入和技術(shù)創(chuàng)新等因素的限制，張掖市玉米加工企業(yè)普遍采用傳統(tǒng)的粗放式加工方式，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要以淀粉為主導(dǎo)產(chǎn)品，而淀粉衍生品，如酒精、油脂、蛋白質(zhì)等占比較低，產(chǎn)品附加值不高。同時，由于缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)管和標準化管理，部分企業(yè)存在偷工減料、超范圍使用添加劑等違法違規(guī)行為，影響了產(chǎn)品質(zhì)量和安全。二是玉米加工利用率低、資源浪費較大。由于缺乏對玉米全價值鏈條的開發(fā)利用，張掖市玉米加工企業(yè)普遍存在玉米副產(chǎn)品（如秸稈、酒糟等）回收利用率低的問題，造成資源浪費和環(huán)境污染。同時，由于玉米深加工技術(shù)的掌握和應(yīng)用不足，張掖市玉米加工企業(yè)未能開發(fā)出符合市場需求和消費趨勢的功能性或特色性產(chǎn)品，導(dǎo)致市場競爭力不強。

4? ?新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中張掖市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

結(jié)合國家農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，針對張掖市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出以下對策建議。

4.1? ?優(yōu)化玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高玉米生產(chǎn)效率

一是調(diào)整制種玉米和鮮食玉米的比重，適度降低制種玉米的種植面積，增加鮮食玉米的種植面積，以滿足市場需求并提高農(nóng)民收入。二是培育和推廣功能性玉米品種，擴大種植面積，以滿足食品、醫(yī)藥、化工等行業(yè)的用料需求并提高玉米附加值。三是推廣先進的玉米生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，提高玉米生產(chǎn)的機械化、智能化、標準化水平，降低玉米生產(chǎn)的成本和資源消耗，提高玉米生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

4.2? ?提升玉米加工水平、拓展玉米加工產(chǎn)品

一是加大對玉米加工技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，引進或自主開發(fā)適合張掖市玉米加工特點和需求的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高玉米加工的精細化、多樣化、功能化水平，開發(fā)出更多符合市場需求和消費趨勢的高附加值產(chǎn)品。二是加強對玉米加工質(zhì)量的監(jiān)管和標準化管理，建立健全玉米加工質(zhì)量檢測、追溯、認證等制度，規(guī)范玉米加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，提高玉米加工產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。三是加強對玉米全價值鏈條的開發(fā)利用，提高玉米副產(chǎn)品，如秸稈、酒糟等的回收利用率，開展秸稈綜合利用、酒糟飼料化等項目，實現(xiàn)玉米資源的循環(huán)利用和綠色發(fā)展。

4.3? ?打造玉米產(chǎn)業(yè)品牌、提升玉米產(chǎn)業(yè)競爭力

一是打造張掖市鮮食玉米品牌，利用張掖市鮮食玉米的品質(zhì)優(yōu)勢和區(qū)域特色，建立鮮食玉米品牌聯(lián)盟，統(tǒng)一品牌標識、包裝設(shè)計、宣傳推廣等，提升鮮食玉米的知名度和美譽度。二是打造張掖市功能性玉米品牌，利用張掖市功能性玉米的特殊功能和應(yīng)用前景，建立功能性玉米品牌聯(lián)盟，統(tǒng)一產(chǎn)品標準、質(zhì)量認證、市場拓展等，提升功能性玉米的附加值和競爭力。三是打造張掖市制種玉米品牌，利用張掖市制種玉米的技術(shù)優(yōu)勢和市場地位，建立制種玉米品牌聯(lián)盟，統(tǒng)一育種研發(fā)、種子檢測、銷售服務(wù)等，提升制種玉米的穩(wěn)定性和可靠性。

5? ?結(jié)束語

文章以甘肅省張掖市玉米產(chǎn)業(yè)為例，探討了玉米產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，分析了當?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題并提出有效路徑。張掖市應(yīng)該堅持以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，以資源節(jié)約為原則，以品牌建設(shè)為重點，以效益提升為目標，優(yōu)化玉米生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高玉米生產(chǎn)效率、提升玉米加工水平、拓展玉米加工產(chǎn)品、打造玉米產(chǎn)業(yè)品牌、提升玉米產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良性互動和共同發(fā)展。

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作者簡介：張斌舉（ 1984-），男，漢族，山西朔州人，本科，農(nóng)藝師，研究方向為農(nóng)業(yè)種植。