技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析及對(duì)策研究

李曉航，徐 放，于 洋

（1.長(zhǎng)春大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022；2.長(zhǎng)春大學(xué)財(cái)務(wù)處，吉林 長(zhǎng)春 130022；3.長(zhǎng)春大學(xué)機(jī)械學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022）

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析及對(duì)策研究

李曉航11，徐 放2，于 洋3

（1.長(zhǎng)春大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022；2.長(zhǎng)春大學(xué)財(cái)務(wù)處，吉林 長(zhǎng)春 130022；3.長(zhǎng)春大學(xué)機(jī)械學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130022）

在農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益明顯，已逐漸成為吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口中所遇到的最難以發(fā)現(xiàn)和解決的障礙之一。正確認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口造成的影響，并據(jù)此提出對(duì)策建議，有利于吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)促進(jìn)吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘；質(zhì)量體系認(rèn)證；貿(mào)易保護(hù)；綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)

吉林省歷來(lái)有我國(guó)的“北大倉(cāng)”的美譽(yù)。近年來(lái)，吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上，農(nóng)產(chǎn)品的出口已成為吉林省對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要支撐。然而，技術(shù)貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，卻成為吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口中所面臨眾多問(wèn)題中最隱蔽和最難解決的一個(gè)問(wèn)題。因此，研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口概況

吉林省地處我國(guó)東北地區(qū)的中部，幅員遼闊，可耕地面積大。農(nóng)業(yè)作為吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，對(duì)吉林省地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)非常大。一直以來(lái)，吉林省都是我國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，歷來(lái)有“黃金玉米帶”和“大豆之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。吉林省農(nóng)業(yè)種類豐富，其中，農(nóng)作物種植的主要品種有小麥、玉米、大豆、高粱、谷子、水稻、雜糧雜豆等；經(jīng)濟(jì)作物主要包括油料、糖料、煙葉以及藥材等眾多品種；在畜牧業(yè)方面，吉林省以豬、牛、肉雞、鹿等牲畜的養(yǎng)殖為主，其中以三元雜交豬最為出名，該雜交豬瘦肉率達(dá)57%，不僅在國(guó)內(nèi)有較高聲譽(yù)，而且在國(guó)際豬肉市場(chǎng)上也具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的情況下，吉林省也將農(nóng)產(chǎn)品對(duì)準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng)。2012年吉林省糧食播種面積達(dá)到443萬(wàn)公頃，單位面積產(chǎn)量比上年增加0.8%，且全年糧食總產(chǎn)量高達(dá)492億斤，實(shí)現(xiàn)了真正意義上“高產(chǎn)”。其中，玉米類農(nóng)作物的產(chǎn)量達(dá)到362億斤，單位面積產(chǎn)量高達(dá)6 120.7公斤/公頃；水稻類作物的產(chǎn)量達(dá)到101億斤，單位面積產(chǎn)量高達(dá)7 646.9公斤/公頃。

目前，吉林省共有330多家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，且該數(shù)量還在增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品出口到69個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的有關(guān)糧食產(chǎn)量的數(shù)據(jù)得知，2013年吉林省糧食總產(chǎn)量為710.20億斤，比上年增長(zhǎng)41.6億斤，增長(zhǎng)率為6.22%，比全國(guó)平均水平高出4.12%；同時(shí)，單位面積糧食產(chǎn)量達(dá)

988.49斤，比全國(guó)平均單位面積產(chǎn)量多271.59斤。吉林省共有38個(gè)縣市可出口農(nóng)產(chǎn)品，其中有23個(gè)縣市既可出口又可進(jìn)口。在吉林省眾多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中，吉糧集團(tuán)、吉林省糧油食品進(jìn)出口公司、吉林德大、長(zhǎng)春大成四個(gè)企業(yè)發(fā)展得最好。這四個(gè)企業(yè)每年出口總額達(dá)8.83億元人民幣，占據(jù)全省出口總額80%以上。［1］

雖然吉林省農(nóng)業(yè)近年來(lái)不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額也不斷增長(zhǎng)，但是農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀和未來(lái)卻不容樂(lè)觀。特別是近年來(lái)，金融危機(jī)引起各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，吉林省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)國(guó)外綠色技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng)，缺少預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品的出口。除了特有農(nóng)產(chǎn)品以外，吉林省的蔬菜、畜禽類等農(nóng)產(chǎn)品同樣受到技術(shù)壁壘的極大阻礙。截至目前，吉林省出口蔬菜的均價(jià)僅為國(guó)際市場(chǎng)均價(jià)的1/5～1/8。在這樣的背景下，吉林省2012年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額還是超額完成了年度目標(biāo)，突破了20億美元，這是歷史性的第一次。同時(shí)，在全省范圍內(nèi)共建立了18家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范單位，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)主要以糧谷、人參、鹿茸、肉類、禽蛋和土特產(chǎn)品等為中心，以種植和養(yǎng)殖為輔助。

二、吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分析

（一）出口產(chǎn)品和出口市場(chǎng)單一

近三年來(lái)，在吉林省出口的農(nóng)產(chǎn)品中，玉米、雞肉和玉米深加工三項(xiàng)產(chǎn)品的平均出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)到76%，占據(jù)了出口的主要部分，相比而言，其他種類的出口相對(duì)較少。［2］由此可以看出，吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口的種類相對(duì)單一是導(dǎo)致吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口受到技術(shù)貿(mào)易壁壘重要影響的原因之一。如果這三類產(chǎn)品中的某一類面臨技術(shù)貿(mào)易壁壘，則會(huì)影響到整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

從農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口以原料性產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)成品的發(fā)展不足。由于沒(méi)有對(duì)原料性產(chǎn)品進(jìn)行加工而直接出口，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值率低，而且總體的經(jīng)濟(jì)效益差。在全省范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工得到的產(chǎn)成品不僅種類較少，而且出口量不高，出口額也只占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的10%左右。從農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)來(lái)看，吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)象主要以日韓等周邊的亞洲國(guó)家為主，而在全世界范圍內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)中所占份額并不高。如果這些周邊的亞洲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，吉林省出口規(guī)模會(huì)立即下滑，出口企業(yè)乃至農(nóng)民將蒙受嚴(yán)重?fù)p失。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不足

作為農(nóng)業(yè)大省，吉林省一直比較重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，但標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然存在許多問(wèn)題。在目前眾多的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)較多，而缺乏對(duì)于生產(chǎn)前的來(lái)源和生產(chǎn)后合格率的標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)產(chǎn)品品種、栽培、飼養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)少；大類的標(biāo)準(zhǔn)多，分層分級(jí)的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)少。總之，吉林省對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的體系不完善，具體實(shí)施過(guò)程沒(méi)有保障。

（三）品牌建設(shè)滯后于產(chǎn)品生產(chǎn)

吉林省的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)還處于起步階段，品牌意識(shí)淡薄，多數(shù)企業(yè)不能積極主動(dòng)地打造自己的品牌和商標(biāo)，但少數(shù)知名品牌在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中仍占重要地位。［3］其中，“德大雞肉”和“皓月牛肉”等大型企業(yè)擁有自己的品牌和商標(biāo)，其他很多中小企業(yè)都是出口以后經(jīng)過(guò)進(jìn)口商的包裝后再重新進(jìn)入到國(guó)際市場(chǎng)。例如，吉林省的人參由于品牌力度不夠，在賣價(jià)和銷量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如韓國(guó)的高麗參，但是從人參本身來(lái)看，吉林省人參皂甙的含量遠(yuǎn)比韓國(guó)的高麗參要高很多。于是，很多韓國(guó)的商人先從吉林省購(gòu)買人參，然后換上高麗參的牌子和包裝，賣價(jià)能夠提高幾倍甚至十幾倍。這說(shuō)明，吉林省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的品牌建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于產(chǎn)品生產(chǎn)。

（四）進(jìn)口國(guó)貿(mào)易保護(hù)程度增強(qiáng)

自從2008年世界性的金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全世界多數(shù)國(guó)家都加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)力度。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷淡化，全球經(jīng)濟(jì)逐漸出現(xiàn)復(fù)蘇，但是由于傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩以及新興行業(yè)還未形成規(guī)模，導(dǎo)致投資需求自主增長(zhǎng)的動(dòng)力明顯不足。而在國(guó)際市場(chǎng)上，短期內(nèi)的需求很難明顯上升，因此，貿(mào)易保護(hù)也不斷提升。世界銀行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，二十國(guó)集團(tuán)中陸續(xù)有17個(gè)國(guó)家先后共推出了約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，并且已經(jīng)有47項(xiàng)被落實(shí)。在這一情形下，技術(shù)壁壘更加受到各國(guó)的青睞，這使我省農(nóng)產(chǎn)品出口更加困難。

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也使得人類更加注重環(huán)保，隨之而來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨的“綠色貿(mào)易壁壘”也會(huì)越來(lái)越多。全球性的金融危機(jī)促成了新型“綠色貿(mào)易壁壘”，“碳關(guān)稅”將成為其中一種。

三、吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）識(shí)別技術(shù)性貿(mào)易壁壘性質(zhì)

要準(zhǔn)確理解綠色技術(shù)壁壘的性質(zhì)，對(duì)正確的綠色技術(shù)壁壘要堅(jiān)持從自身角度去改變和適應(yīng)；對(duì)不正當(dāng)?shù)木G色技術(shù)壁壘，要充分利用各項(xiàng)國(guó)際規(guī)則予以反對(duì)和抵制。識(shí)別技術(shù)型貿(mào)易壁壘主要分為三個(gè)方面：首先，充分利用國(guó)際上的各項(xiàng)準(zhǔn)則，例如WTO的國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇等原則，當(dāng)認(rèn)為某個(gè)國(guó)家的某項(xiàng)綠色技術(shù)壁壘不正當(dāng)時(shí)，要充分利用手中的權(quán)利按規(guī)定進(jìn)行抵制，并要求對(duì)象解決問(wèn)題。其次，發(fā)展中國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇必須得到認(rèn)真對(duì)待。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展對(duì)我國(guó)來(lái)講是最重要的，必須運(yùn)用一切正當(dāng)合理的措施維護(hù)自身權(quán)益、促進(jìn)自身發(fā)展。［4］最后，要想打破不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘，必須充分合理地利用WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，以最快的速度熟悉這種機(jī)制，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品出口遇到阻礙或者遇到不正當(dāng)?shù)木G色技術(shù)壁壘時(shí)，要利用這種機(jī)制來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。［5］

（二）多元化出口產(chǎn)品

1.增加吉林省農(nóng)產(chǎn)品的出口量

相比歐美國(guó)家而言，日韓等亞洲的周邊鄰國(guó)是吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要對(duì)象。但是由于韓國(guó)和日本兩個(gè)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較苛刻，所以，吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)該把重點(diǎn)放在開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)上，尤其是農(nóng)產(chǎn)品需求量大、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)并不苛刻的國(guó)家和地區(qū)，形成多元化的市場(chǎng)規(guī)格，從而減輕韓日兩國(guó)由于檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格而對(duì)吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的沖擊，為現(xiàn)階段并未形成規(guī)模的中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)尋找機(jī)遇。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)也必須認(rèn)識(shí)到，由于不同國(guó)家市場(chǎng)需求的多樣化，單一的產(chǎn)品生產(chǎn)不但不能滿足需求，而且還會(huì)制約企業(yè)自身的發(fā)展。［6］因此，為了減輕技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的沖擊，在提升現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)該將產(chǎn)品的生產(chǎn)多元化，從而滿足國(guó)際市場(chǎng)的不同需求，擴(kuò)大產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額。

2.降低吉林省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本

近年來(lái)，隨著我國(guó)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展，“中國(guó)制造”已經(jīng)遍布世界各個(gè)角落。隨之而來(lái)的便是技術(shù)貿(mào)易壁壘的進(jìn)一步升級(jí)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)。例如，韓國(guó)和日本對(duì)進(jìn)入本國(guó)的外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品訂立了苛刻的檢驗(yàn)檢測(cè)制度，這種制度導(dǎo)致了吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口量的大幅下降。為了應(yīng)對(duì)這類問(wèn)題，吉林省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極了解國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，搜集相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)的信息，一方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)獲得的信息和標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)與出口國(guó)適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品；［7］另一方面，吉林省應(yīng)建立、健全綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理機(jī)制，制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀角度促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提升。吉林省近年來(lái)也陸續(xù)實(shí)施了一系列保證食品安全的措施，例如：2010年簽署的《共建出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全示范區(qū)合作備忘錄》和《吉林省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法》等，這都說(shuō)明了吉林省在努力保證出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些政策的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步提升吉林省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而打破技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制，重新樹(shù)立吉林省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而推動(dòng)吉林省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和高速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們的需求也逐漸從物質(zhì)需求向精神需求轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，人們都十分關(guān)心食品安全問(wèn)題，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)更加注重品牌效應(yīng)，而非數(shù)量上的消費(fèi)。這就要求吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要加強(qiáng)品牌和商標(biāo)的建設(shè)。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的。吉林省要積極鼓勵(lì)符合相關(guān)資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的品牌，注冊(cè)自己的商標(biāo)。對(duì)于質(zhì)量過(guò)關(guān)、產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的品牌要大力推廣，幫助其獲得各種國(guó)際認(rèn)證資格，從而沖破國(guó)際市場(chǎng)的各種技術(shù)貿(mào)易壁壘。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，吉林省要在農(nóng)產(chǎn)品出口上充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)家化的農(nóng)產(chǎn)品基地，樹(shù)立吉林省農(nóng)產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的品牌效應(yīng)，從而突破技術(shù)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，倡導(dǎo)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點(diǎn)是：第一，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。第二，這種發(fā)展模式重點(diǎn)在于對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等進(jìn)行全面協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃，從而有利于資源的有效配置和充分利用，也有利于保護(hù)自然資源。第三，這種發(fā)展模式重點(diǎn)在于應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)管理技術(shù)。這三個(gè)特點(diǎn)，不僅有利于吉林省生產(chǎn)綠色環(huán)保類農(nóng)產(chǎn)品，而且有助于開(kāi)發(fā)吉林省的農(nóng)產(chǎn)品種類、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品出口不斷增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施。

根據(jù)吉林省的實(shí)際，發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)可以從以下幾個(gè)方面入手：集中資金在優(yōu)勢(shì)地區(qū)建立高質(zhì)量的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在東部地區(qū)，要以長(zhǎng)白山資源為中心，集中開(kāi)發(fā)野生動(dòng)植物、山葡萄酒、可飲用水等純天然的綠色產(chǎn)品；在中部地區(qū)，以玉米和大豆種植為中心，建立以該品種為中心的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在西部地區(qū)，充分利用當(dāng)?shù)馗蔁豳Y源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以雜糧雜豆為主的當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)；在綠色產(chǎn)品基地的建設(shè)過(guò)程中，不要客觀劃分行政區(qū)域，要做到農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)界限，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效配置，使吉林省成為我國(guó)第一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)大省。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，吉林省農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)量到出口量都出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)，對(duì)吉林省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)愈發(fā)明顯。中國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，而吉林省又是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)產(chǎn)品出口受到了許多發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。本文在研究技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)各種影響的基礎(chǔ)之上，不斷尋找其原因，并最終提出可行性建議。第一，吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口之所以受到技術(shù)貿(mào)易壁壘嚴(yán)重沖擊，主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品和出口市場(chǎng)過(guò)于單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國(guó)際要求，品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后于產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)口國(guó)貿(mào)易保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)苛刻；第二，技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以改善吉林省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的認(rèn)證態(tài)度，促進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)并促進(jìn)管理體系提升，但同時(shí)也大大增加了出口成本；第三，要沖破技術(shù)貿(mào)易壁壘，必須使出口產(chǎn)品多元化，擴(kuò)大出口市場(chǎng)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo)建設(shè)，積極發(fā)展綠色環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口可持續(xù)增長(zhǎng)。

［1］李軒.綠色技術(shù)壁壘背景下吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的路徑研究［J］.東北師大學(xué)報(bào)，2009，（5）：67－81.

［2］李晶.吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題研究［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2013，（6）：43－44.

［3］張?jiān)骑w等.吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力分析［J］.吉林農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，38，（4）：85－87.

［4］孫曉靜.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對(duì)策［D］.濟(jì)南：山東大學(xué)，2011，（11）.

［5］夏春光.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響分析［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2013，（10）：64－66.

［6］趙麗紅.吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘問(wèn)題分析［J］.長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（9）：102－103.

［7］朱昆.技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響研究［D］.合肥：安徽大學(xué)，2013，（5）.

［責(zé)任編輯：王 帥］

Analysis on the Influence of Technical Trade Barriers toAgricultural Product Export and Countermeasures Research in Jilin Province

LI Xiao-hang;XU Fang;YU Yang
（College of Economics,Changchun University,Changchun 130022,China;Department ofAccountant,Changchun Univeisity,Changchun 130022,China;College of Technical,Changchun University,Changchun 130022,China）

Technical trade barriers have been one of the trade barriers for agricultural exports of Jilin province,which is the most difficult and hidden,and is the hardest to solve.If we can correctly understand the impact of technical barriers to agricultural exports,and put forward to solve countermeasure,this will have important implications for overcoming the technical barriers of the agricultural products and promoting the development of the export trade of agricultural products in Jilin province.

technical barriers to trade;certificate of quality system;trade protection;green agriculture

F752.7

A

2014－10－15

1671-6671（2014）05-0081-05

李曉航（1984－），女，吉林和龍人，長(zhǎng)春大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院助教，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。