基于GEM理論的吉林省民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究

李楠

（長春金融高等專科學校經(jīng)濟管理系，吉林 長春 130028）

基于GEM理論的吉林省民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究

李楠

（長春金融高等?？茖W校經(jīng)濟管理系，吉林 長春 130028）

目前，吉林省民營企業(yè)數(shù)量遠低于全國水平。影響民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的因素有很多種，包括區(qū)域所在的地理位置、規(guī)模、歷史、文化，以及經(jīng)濟、社會問題，這些都可以歸結為一個區(qū)域內的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因此，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境對吉林省民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展至關重要。

GEM；民營企業(yè)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一、研究方法

（一）GEM理論綜述

GEM模型是由加拿大學者Tim Padmore與Hervey Gibson將波特的“鉆石模型”改進得出的“基礎——企業(yè)——市場模型”，是一種分析企業(yè)集群競爭力的模型。

在GEM的國家經(jīng)濟增長模型研究中，存在兩套機制共同推動國家經(jīng)濟增長。第一套機制是一般的環(huán)境條件，主要由對外貿易開放程度、政府的國際地位、金融市場的有效性、技術和研發(fā)能力等組成，這一條件是市場中企業(yè)發(fā)展的基礎和環(huán)境。第二套機制是創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件，這一條件包含創(chuàng)業(yè)機會的培育和創(chuàng)業(yè)能力的提升兩大部分，主要由金融支持、政府政策、政府項目、教育培訓、研究開發(fā)轉移、商業(yè)專業(yè)基礎設施、市場進入壁壘、有形基礎設施、文化社會等9個方面組成。GEM認為，這兩套機制在一定程度上相互補充、相互滲透、相互轉化。本文主要采用GEM模型中第二套機制作為理論基礎，對吉林省內民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行深入研究。

（二）研究方法與數(shù)據(jù)收集

首先，本文將對基于GEM模型的9個影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的因素進行定性分析，通過大量文獻的閱讀研究，列出各因素的重點評價指標。其次，運用層次分析法，邀請10名省內民營企業(yè)管理者，采用1－9標度法，通過經(jīng)驗分析，確定出以上各項指標間兩兩比較相對重要性的比值，從而確定以上評價指標權重。最后采用問卷調查方式，對吉林省民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行整體評價，指出弱項，并提出改進建議。此次發(fā)出調查問卷45份，回收有效問卷43份，有效率95.6%。

圖1 GEM模型

二、GEM框架下吉林省民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多維度分析

（一）多維度評價指標確定

1.金額支持

金融支持是指創(chuàng)業(yè)者和新成立的企業(yè)獲得金融支持的難易程度。對于吉林省的民營企業(yè)來說，其創(chuàng)業(yè)資金一般來源于兩方面：一是私人資本，二是融資資本，例如銀行貸款、融資抵押等。因此，本文選取了吉林省金融機構存款余額、貸款余額及可融資渠道作為二級指標對金融支持進行評價。見表1。

表1

2.政府政策

創(chuàng)業(yè)環(huán)境是具有公共產(chǎn)品屬性的，因此需要政府提供扶持和引導的政策，才能不斷完善。［1］吉林省政府積極扶持民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)，2013年，吉林省就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室和省農民工工作聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合下發(fā)《吉林省“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境年”活動實施方案》，提出要“完善公共服務，強化職業(yè)技能培訓，健全社會保障等措施，在我省實現(xiàn)比較公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境”。

政府政策中，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響較大的是其制定的對新成立公司的優(yōu)惠政策、公司成立獲得準許的條件和手續(xù)的便利性，以及政府對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的稅務和其他管制是可預見及穩(wěn)定的。見表2。

表2

3.政府項目

政府項目是政府政策的延伸和具體化，是政府向企業(yè)提供的直接支持力度。吉林省政府一直非常重視對創(chuàng)業(yè)的支持，包括建立高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，對區(qū)內的新企業(yè)提供項目支持，吸引民營企業(yè)在區(qū)域內建立。政府項目采用以下分項指標進行衡量。見表3。

表3

4.教育培訓

教育培訓水平是衡量一個區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境是否優(yōu)質的重要指標。一個地區(qū)是否高校資源豐富必然影響到該地區(qū)的創(chuàng)業(yè)水平。同時對創(chuàng)業(yè)的重視與有效的指引，以及商業(yè)和管理培訓資源豐富，同樣是重點的評價指標。教育培訓水平可采用以下分項指標進行評估。見表4。

表4

5.研究開發(fā)轉移

GEM的研究認為，研究開發(fā)的轉移是創(chuàng)業(yè)活動可持續(xù)開展的源動力。一個區(qū)域的研發(fā)水平，直接影響該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平。研究開發(fā)的成果是否豐富、潛力是否巨大以及研究開發(fā)的成果能否商業(yè)化并被市場所承認，是最重要的幾個指標，也是創(chuàng)業(yè)者能否實現(xiàn)從知識的獲得并向市場進行成功轉化的重要標志。見表5。

表5

6.商業(yè)專業(yè)基礎設施

商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎設施是兩個獨立的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素，這兩個因素都體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活動的服務保障能力。商業(yè)環(huán)境是指對創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，可以獲得多少商業(yè)服務，如金融服務、法律服務、會計服務等。專業(yè)基礎設施則是指區(qū)域內是否對創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要的專業(yè)設施可以滿足，如物流系統(tǒng)是否發(fā)達等。專業(yè)基礎設施好則更易吸引創(chuàng)業(yè)者的投資，反之則創(chuàng)業(yè)人員稀少。見表6。

7.市場進入壁壘

一個區(qū)域的市場進入壁壘是否高，是受其區(qū)域內市場活躍情況影響的。其市場越活躍，消費能力

越強，就是降低市場進入壁壘。反之其消費能力弱、市場信息不豐富，就提高市場進入壁壘。見表7。

表6

表7

8.有形基礎設施

有形基礎設施是指區(qū)域內基礎設施是否完善，是否有利于創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為?；A設施不僅包含水、電、氣、通訊、交通等公共設施，還包括區(qū)域的地理位置是否優(yōu)越、環(huán)保管控是否到位等。見表8。

表8

9.文化社會

文化社會指標是反映一個區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境的綜合性指標，是指該區(qū)域內是否具有創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)精神，這些是受該區(qū)域人員的價值觀念影響的。這一指標客觀地反映了一個區(qū)域內的創(chuàng)業(yè)動力和創(chuàng)業(yè)機會。這一指標受許多因素影響，首先是創(chuàng)業(yè)文化的認同度，即區(qū)域內人員是否崇尚創(chuàng)業(yè)的程度，選擇創(chuàng)業(yè)是否是其價值追求和行為傾向；其次是社會是否鼓勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造，大眾對創(chuàng)業(yè)的接受度是否高。見表9。

表9

（二）基于層次分析法的創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維度指標權重確定

1.確定一級指標權重

（1）構建一級指標判斷矩陣

邀請10名省內民營企業(yè)管理者，采用1－9標度法，通過經(jīng)驗分析，確定出各項指標間兩兩比較相

對重要性的比值，從而確定一級評價指標權重。見表10。

表10 創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維度一級指標權重匯總表

得出判斷矩陣B：

將B的每一列正規(guī)化。見表11。

表11

把每一列正規(guī)化后的判斷矩陣按行加總：

所得到的w=（0.16，0.11，0.15，0.12，0.06，0.15，0.04，0.09），為所求的特征向量。

（2）計算矩陣的最大特征值λmax

λmax＝1/9（1.77/0.16+1.2/0.11+1.72/0.15+1.34/0.12+0.67/0.06+1.7/0.15+0.45/0.04+1.05/0.09）= 10.13

（3）一致性檢驗

RI為判斷矩陣的平均隨機一致性指標，當n=9時，RI＝1.45

CR=CI/RI=0.141/1.45=0.097＜0.1

（4）一級指標權重值

CR＜0.1，比較矩陣具有滿意的一致性，計算出來的特征向量是可以認可的，故可得出創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維度一級指標權重，如下表所示。

2.確定二級指標權重

同以上計算步驟一致，得出各項二級指標的權重值。見表12、表13。

表12 創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維度一級指標權重

（三）通過模糊綜合運算得出吉林省創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價結果

在調研問卷中，根據(jù)對各評價指標的評價，等級定性劃分為“好”“較好”“一般”“差”四個等級，并設定各等級對應的分值分別為90、80、60、40。因此評語集V={“好”“較好”“一般”“差”}，其對應的評語分值集G=（90、80、60、40）。見表14。

表14

得出各子因素的綜合評價矩陣Ri。

示例：R1表示“金額支持”這一子因素的綜合評價矩陣。

結合上表所示權重分配，求出R1子因素的一級模糊評價結果向量

將各子因素的評價矩陣做歸一化處理，得出評價等級。見表15。

表15

Bi組成的二級模糊綜合評價矩陣

吉林省創(chuàng)業(yè)環(huán)境總評價等級：一般

金額支持、政府項目、商業(yè)專業(yè)基礎設施、文化社會是得分最低的四個維度。

三、吉林省民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問題

（一）金額支持方面

吉林省金融環(huán)境存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是企業(yè)融資渠道過于單一。缺少創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，難以形成一定的融資規(guī)模。目前吉林省民營企業(yè)的融資渠道主要通過銀行信貸方式。銀行對小微企業(yè)貸款主要以抵押、擔保貸款為主，在其他省已比較成熟的應收賬款抵押、專利權抵押等貸款方式尚未在我省得到廣泛應用，全省信貸規(guī)?？偭棵黠@低于南方其他民營經(jīng)濟發(fā)達省份。二是融資成本居高不下。由于融資渠道的單一，使得擔保費率及融資中介服務收費均高于其他金融發(fā)達的省份。三是省內信用體系不完善。目前還沒有全省統(tǒng)一的信用信息平臺用來提取歷史信貸記錄，同時銀行、企業(yè)雙方信息不對稱，造成銀行難以取證，從而降低了企業(yè)融資的效率。

（二）政府項目方面

本文選擇了基礎設施完善、對新成立公司優(yōu)惠政策和政府工作效率三個指標對政府項目進行了描述。在調研過程中，100%的調研對象認為吉林省政府工作效率“一般”或“差”，89%的人認為政府對新成立公司沒有好的優(yōu)惠政策。這些都說明吉林省政府項目需要進行極大的改革。

（三）商業(yè)專業(yè)基礎設施

商業(yè)專業(yè)基礎設施這一指標的影響因素主要有以下幾項：商業(yè)咨詢服務、財務服務、公共設施，其中公共設施又是得分比較低的一項。商業(yè)咨詢服務在吉林省并不發(fā)達，培訓機構的培訓質量難以保證。財務服務方面，吉林省的會計師事務所較少，很多大企業(yè)的會計兼職為小微新創(chuàng)企業(yè)提供財務服務，時間與質量均難以保證。公共設施方面，同南方經(jīng)濟發(fā)達城市相比，省內城市更是遠遠落后。

（四）文化社會方面

吉林省地處東北部欠發(fā)達地區(qū)，且是農業(yè)大省，受經(jīng)濟發(fā)展、文化積淀、社會價值觀和傳承等多種因素影響，人們的思想觀念比較保守，缺乏積極進取的創(chuàng)業(yè)意識。許多人本身缺乏創(chuàng)業(yè)的觀念和勇氣，許多待業(yè)人員也怕?lián)L險，缺乏創(chuàng)新和進取精神。

四、優(yōu)化吉林省民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的措施與建議

（一）拓展融資渠道

截至2014年6月末，吉林省金融機構本外幣存款余額已達到16 374.74億元，金融機構本外幣貸款余額12 218.97億元，比2013年末凈增1 369.72億元，增長11.2%。其中，中長期貸款余額6 998.04億元，比2013年末凈增479.28億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，吉林省的金融環(huán)境在逐漸向好，吉林省政府對企業(yè)環(huán)境的改善也非常重視。政府除了要積極改進金融環(huán)境外，還要鼓勵和支持民營企業(yè)拓寬融資渠道，引導債券發(fā)行、公司上市、股權融資、預期收益、保證貸款、典當信托、融資租賃等新型融資方式在民營企業(yè)融資中的運用。［2］在創(chuàng)新金融模式的同時，也要注意防范風險，規(guī)范投資市場，使其可持續(xù)有效地為創(chuàng)業(yè)提供助力。

（二）改善政府項目

政府應針對創(chuàng)業(yè)提供特殊優(yōu)惠政策，同時加強對具有行政審批權和執(zhí)法檢查權的單位和個人的依法監(jiān)督與制約。在可能條件下，政府應考慮對新創(chuàng)公司提供稅收方面的優(yōu)惠。［3］

（三）加強商業(yè)基礎設施建設

政府可考慮建立省內創(chuàng)業(yè)服務公共平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的業(yè)務咨詢和信息查詢服務。創(chuàng)業(yè)服務公共平臺有利于實現(xiàn)資源共享，降低小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)的運營成本，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率。［4］

（四）形成良好的文化社會氛圍

首先，應注重培養(yǎng)青少年的創(chuàng)業(yè)意識和基本技能。其次，利用吉林省內高校資源豐富的優(yōu)勢，在高校中開設創(chuàng)業(yè)課程，積極建立大學生創(chuàng)業(yè)教育實習基地，采用頂崗實習、社會實踐等形式，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)意識。同時還可依托高校設立青年創(chuàng)業(yè)基金，資助青年創(chuàng)業(yè)。最后，借用新聞媒體、社會媒介、網(wǎng)絡等宣傳平臺，對創(chuàng)業(yè)進行正面、積極的大范圍宣傳，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)新、正確對待失敗的良好社會文化氛圍。［5］

［1］陳朝霞，李鴻雁.寧夏創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展對策研究［J］.區(qū)域經(jīng)濟，2012，（1）.

［2］王淑榮，牟莉莉.基于GEM模型的大連市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析［J］.經(jīng)貿管理，2013，（12）.

［3］王景，楊熒彬.浙江省大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評估與優(yōu)化［J］.經(jīng)營與管理，2014，（5）.

［4］陸桂英.杭州市青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境及優(yōu)化對策分析［J］.思想教育研究，2014，（4）.

［5］田碩.典型城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化的比較［J］.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2014，（6）.

［責任編輯：于明霞］

Research on Private Enterprise Entrepreneurial Environment in Jilin Province Based on GEM Theory

LI Nan
（Department of Economics Management,Changchun Finance College,Changchun 130028,China）

At present,the number of private enterprises is far below the national level.There are many kinds of influencing factors of private enterprises,including the regional location,scale,history,culture, and economic and social problems,all of these can be attributed to a regional entrepreneurial environment. Therefore,a good business environment will make Jilin province become a hot spot for investment.

GEM；private enterprise；entrepreneurial environment

F276.3

A

2014－10－12

1671-6671（2014）05-0086-11

吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目（吉教科文合字［2014］第488號）

李楠（1984－），女，吉林長春人，長春金融高等?？茖W校經(jīng)濟管理系講師。