陜西協(xié)稅：探索救災(zāi)資金監(jiān)管新途徑

陜西省南鄭縣協(xié)稅鎮(zhèn)財政所積極探索救災(zāi)資金管理新機制，以開拓創(chuàng)新的思維方式和銳意進(jìn)取的改革膽識，狠抓救災(zāi)資金監(jiān)管業(yè)務(wù)建設(shè)創(chuàng)新，推出救災(zāi)資金管理新模式，強化民政救災(zāi)資金的監(jiān)督與管理。其救災(zāi)救濟類民生資金財政管理與財政業(yè)務(wù)改革工作榮獲市財政局財政創(chuàng)新獎，同時這項改革創(chuàng)新在全縣財政系統(tǒng)得到全面推廣。其主要做法是：

第一，對救災(zāi)資金管理設(shè)立救災(zāi)資金審核會計和資金專管員2個崗位，明確分工，明確職責(zé)，在鎮(zhèn)財政所農(nóng)村財務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置救災(zāi)資金固定服務(wù)窗口，專門負(fù)責(zé)辦理救災(zāi)資金窗口業(yè)務(wù)。

第二，制定印發(fā)了協(xié)稅鎮(zhèn)救災(zāi)救濟等民生資金管理辦法，明確救災(zāi)資金五審制操作流程，改變民政救災(zāi)救濟類資金“領(lǐng)導(dǎo)簽字、民政付款”的傳統(tǒng)管理模式，制定科學(xué)、規(guī)范的操作流程，實行“民政辦專管員預(yù)審、財政專管員初審、財政所會計復(fù)審、財政所所長審核、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審批”的“五審制”管理辦法，切實做到了“民政管事、財政管錢”。同時，細(xì)化了一些具體的監(jiān)管辦法，如制定了《協(xié)稅鎮(zhèn)躁狂性精神病人救助資金管理實施辦法》，提出了具體的管理使用實施意見，確保該項資金規(guī)范運行，切實做到?？顚Ｓ?。

第三，為了便利救災(zāi)資金惠農(nóng)一折（卡）通的兌付，撤銷了原農(nóng)行城區(qū)分理處的救災(zāi)資金專戶，新開設(shè)了協(xié)稅信用社救災(zāi)資金專戶，除需急辦和零散小金額的兌付資金在財政所農(nóng)村財務(wù)服務(wù)大廳窗口辦理現(xiàn)金兌付，其余各項救災(zāi)資金全部實行了救災(zāi)資金惠農(nóng)一卡通兌付。

第四，擴大救災(zāi)資金管理內(nèi)涵，延伸救災(zāi)資金工作半徑。實行包村負(fù)責(zé)制。首先，在資金兌付前，凡涉及的救災(zāi)專項資金，在民政辦專管員預(yù)審的基礎(chǔ)上延伸審核核查工作半徑，按照鎮(zhèn)民政辦提供的兌付花名冊，由包村干部負(fù)責(zé)入戶審核核查，按照再審核、再落實的方法步驟兌付救災(zāi)資金。其次，開展訪貧問苦送溫暖活動。實行入戶走訪，訪貧問苦，對特困戶和遭受到自然災(zāi)害或重大意外事故的受災(zāi)農(nóng)戶，包村干部必須親自上門走訪送溫暖，充分展示財政干部貼近三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的宗旨意識。